Дата публикации: 11.06.2025

Указ ПВС СССР от 8 июля 1944 г. об усилении охраны материнства и детства и его роль в укреплении семьи

Аннотация

В статье рассматриваются причины принятия Указа от 8 июля 1944 г., его основные положения и влияние на брачность и рождаемость в СССР. Раскрываются основные изменения в регулировании семейно-брачных отношений в годы Великой Отечественной войны, отмечаются проблемные вопросы в судебной практике. Обращая внимание на категоричность критической оценки Указа в постсоветской и современной историографии, автор делает акцент на его положительном влиянии на семейные отношения.




Укрепление семьи, поддержка рождаемости и многодетности, обеспечение достойного качества жизни российских семей является важным направлением государственной политики и приоритетной общенациональной задачей, решать которую призван национальный проект «Семья», начавший свою реализацию с 1 января 2025 г. Данный проект стал продолжением Года семьи, в ходе которого были приняты многочисленные меры, направленные на «развитие семейных ценностей, укрепление института семьи и усиление мер государственной поддержки». Преодоление негативных демографических тенденций, связанных со снижением рождаемости, предполагает необходимость обращения к накопленному историческому опыту решения схожих проблем, полученному в том числе в годы Великой Отечественной войны. Указом Президента РФ от 15 августа 2022 г. № 558 были установлены звание «Мать-героиня» и ордена «Мать-героиня» и «Родительская слава», что подтверждает важность преемственности отечественных традиций поощрения и всемерной государственной поддержки материнства и детства.

Среди нормативных правовых актов военного времени, сыгравших значительную роль в охране института семьи, материнства и детства, особое значение имеет Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания “Мать-героиня” и учреждении ордена “Материнская слава” и медали “Медаль материнства”» (далее — Указ).

Интерес к данному Указу не ослабевает вот уже более 80 лет и сопровождается полемикой, в которой принимают участие не только отечественные историки, юристы, политики, общественные деятели, но и зарубежные исследователи. И если в советской историографии в качестве причин принятия этого акта назывались «забота Коммунистической партии и советского правительства о матерях и детях, о благополучии и укреплении советской семьи», стремление «сохранить природу брака как устойчивого, длительного, добровольного союза двух равноправных личностей», «решительная борьба с легкомысленным отношением к семейным обязанностям», то в современных исследованиях принятие этого Указа связывается с повышением в 1940-х гг. смертности, в том числе младенческой и снижением рождаемости, со стремлением Советского государства стимулировать репродуктивное поведение граждан, а советская демографическая политика в период войны называется пронаталистской.

Стоит отметить острую критику данного Указа и его последствий в постсоветской и современной литературе. Так, например, М.В. Антокольская пишет о том, что «Указ мгновенно отбросил наше законодательство на столетие назад», а по мнению Н.Н. Тарусиной, последствиями Указа стало то, что «в категорическом негативе оказалась триада: брак, развод, внебрачное сожительство». В этой связи более убедительной представляется точка зрения П.Л. Полянского, отмечавшего положительные последствия Указа, несмотря на его «юридико-технические недостатки».

Список литературы

1. Население России в ХХ веке : исторические очерки. В 3 томах / ответственный редактор Ю.А. Поляков. Т. 2. 1940–1959 / ответственный редактор В.Б. Жиромская. Москва : РОССПЭН, 2001. 416 с.
2. Nakachi M. Khrushchev and the 1944 Soviet Family Law: Politics, Reproduction, and Language / M. Nakachi // East European Politics and Societies. 2006. Vol. 20. № 1. Р. 40–68.
3. Тарусина Н.Н. Семейное право: очерки из классики и модерна / Н.Н. Тарусина. Ярославль : ЯрГУ, 2009. 616 с.
4. Свердлов Г.М. Материнство, брак и семья в новом законе : стенограмма публичной лекции кандидата юрид. наук Г.М. Свердлова, прочитанная в Октябрьском зале Дома союзов в Москве / Г.М. Свердлов. Москва : [б.и.], 1944. 18 с.
5. Рабинович Н.В. Спорные вопросы советского социалистического семейного права / Н.В. Рабинович // Ученые записки. Всесоюзный юридический заочный институт. Вып. 2. Москва : ВЮЗИ, 1948. С. 60–77.
6. Полянский П.Л. Реформирование советского семейного права в годы Великой Отечественной войны : автореферат диссертации кандидата юридических наук / П.Л. Полянский. Москва, 1998. 22 с.
7. Пергамент А.И. Установление по суду факта состояния в фактических брачных отношениях / А.И. Пергамент // Советское государство и право. 1954. № 4. С. 110–113.
8. Пергамент А.И. Практика Верховного суда СССР по вопросам семейного права / А.И. Пергамент. Москва : Государственное издательство юридической литературы, 1949. 48 с.
9. Остроухова В. Неразрешенные процессуальные вопросы рассмотрения дел о расторжения брака / В. Остроухова // Социалистическая законность. 1954. № 2. С. 61–63.
10. Антокольская М.В. Лекции по семейному праву : учебное пособие / М.В. Антокольская. Москва : Юрист, 1995. 143 с.
11. Накачи М. Анализ пронаталистской семейной политики в СССР в 1940-х — 1960-х годах / М. Накачи // Демографическое обозрение. 2022. № 9 (1). С. 34–55.
12. Мун В.А. Государственно-правовое регулирование демографических процессов в Советском государстве в 1940-х гг. / В.А. Мун // Исторические трансформации правосознания в пространстве различных традиций права (памяти профессора В.М. Курицына) : материалы Межд
13. Макаров В.С. Указ Президиума Верховного совета СССР 8 июля 1944 г. в судебной практике : автореферат диссертации кандидата юридических наук / В.С. Макаров. Москва, 1954. 16 с.
14. Исупов В.А. Рождаемость населения России в 1939-1945 гг. / В.А. Исупов // Российская история. 2015. № 1. С. 3–18.
15. Ворошилова С.В. Репродуктивные права женщин: новации Советской России / С.В. Ворошилова // Традиции и новации в развитии государства и права: отечественный и зарубежный опыт : материалы Всероссийской научно-практической конференции (г. Саратов, 7 июня 202
16. Вишневский А.Г. Демографические последствия Великой Отечественной войны / А.Г. Вишневский // Демографическое обозрение. 2016. Т. 3. № 2. С. 3–42.
17. Болдырев В.А. Советская семейно-демографическая политика в памятниках права периода Великой Отечественной войны / В.А. Болдырев, Д.Н. Кархалев // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2024. Т. 17. № 3. С. 162–179.

Остальные статьи