Ответственность государства — это сложный юридический феномен. Может показаться, что человек бессилен в случае нарушения его прав со стороны государства, органов публичной власти и должностных лиц. Впрочем, согласно ст. ст. 2, 18 Конституции РФ, на государство возложена обязанность по соблюдению прав и свобод человека и гражданина. Поэтому юридическая ответственность государства находится в тесной взаимосвязи с правами и свободами человека, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Из названных конституционных норм следует, что государство обязано претерпевать неблагоприятные последствия в том случае, если оно допускает нарушения прав личности.

Общие конституционные правила, устанавливающие ответственность государства, сформулированы в ст. 52, 53 Конституции РФ: права потерпевших от злоупотреблений властью охраняются законом, государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба; ответственность государства связана с возмещением человеку вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Эти положения детализируется в нормах различных отраслей права — в административном, уголовно-процессуальном и гражданском праве. А.Н. Крюков верно заметил, что «правило о возмещении вреда, причиненного незаконными актами власти, обрело в России уже не только по смыслу, но и по форме значение конституционного принципа». Действительно, Конституция РФ устанавливает принцип ответственности государства — руководящую идею, определяющую обязанность государства предусмотреть в правовом регулировании гарантии возмещения вреда, причиненного личности государственными структурами. Это подчеркивается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 17 октября 2011 г. № 22-П: реализация принципа ответственности государства должна быть неукоснительной.

Ответственность государства выражается в санкциях, направленных на восстановление и защиту конституционных прав человека, нарушенных в ходе осуществления государственно-властной деятельности. Действующее регулирование предусматривает ограниченный перечень таких санкций, в него включается возмещение имущественного и морального вреда, причиненного личности. Несмотря на то что данные санкции во многом имеют материальный характер и детализируются в различных отраслевых нормативных правовых актах, они проистекают из ст. 53 Конституции РФ и непосредственно связаны с принципами и назначением уголовного судопроизводства.

Вред, который подлежит возмещению, зачастую возникает в связи с противоправными действиями органов предварительного расследования, следователей и дознавателей как непосредственных представителей государства в уголовно-процессуальных отношениях, в которых под угрозой находятся важнейшие конституционные ценности — свобода и личная неприкосновенность. Ответственность названных органов и должностных лиц, выполняющих функцию обвинения, детерминирована превышением, неисполнением или недобросовестным исполнением возложенных на них полномочий. В силу ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса РФ уголовное судопроизводство имеет своим назначением: защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию, — важный аспект уголовно-процессуальной деятельности. Данные положения