Развитие Российской Федерации на современном этапе сопровождается кризисными процессами, следствием которых является формирование у отдельных граждан стойких антисоциальных установок, детерминирующих совершение административных правонарушений и преступлений.

Изучения статистических данных, характеризующих криминогенную ситуацию в России в 2021–2024 гг., показывает, что более половины (2021 г. — 60,0%, 2022 г. — 60,4%, 2023 г. — 59,8%, 2024 г. — 57,1%) преступлений, расследованных органами внутренних дел (ОВД), совершено лицами, ранее судимыми за преступления.

Основу предупреждения повторной, в том числе и рецидивной, преступности сегодня в Российской Федерации составляют пенитенциарная и постпенитенциарная пробация и административный надзор. Несмотря на внедрение в систему профилактического воздействия на ранее судимых лиц различных форм коррекции их социального поведения (ресоциализации, социальной адаптации и реабилитации), наиболее эффективными являются контрольно-надзорные мероприятия, проводимые ОВД в отношении лиц, перечень которых определен в Федеральном законе «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее — Закон № 64-ФЗ), а также привлечение поднадзорных, нарушающих установленные для них ограничения и невыполняющих обязанности, к административной или уголовной ответственности.

Так, в результате контрольно-надзорных мероприятий, проводимых полицией, за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 19.24 КоАП РФ, административному наказанию подвергнуты в 2021 г. — 190 736, 2022 г. — 199 206, 2023 г. — 191 432 поднадзорных.

Однако, несмотря на привлечение к административной ответственности, отдельные поднадзорные допускают неоднократное совершение аналогичных деяний, а также других, сопряженных с совершением правонарушений против порядка управления, либо посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, либо ст. 11.9, либо ст. 12.8, либо ст. 12.26 КоАП РФ, влекущих применение к ним уголовного наказания за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Так, в 2023 г. за совершение данного преступления были осуждены 4 989 человек (– 2,3%) (в 2022 г. — 5151).