Об уточнении подхода к разработке мер административного регулирования, применяемых в целях охраны объектов культурного наследия
Аннотация
Статья посвящена вопросам охраны объектов культурного наследия как важнейшему направлению административного регулирования на федеральном и региональном уровнях, являющемуся одним из приоритетов государственной политики в связи с принятием Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года*. Целью настоящего исследования является выработка предложений по повышению эффективности мер административного регулирования во избежание угрозы исчезновения исторически ценных объектов культуры, архитектуры и градостроительства, значительная часть которых находится в неудовлетворительном состоянии. С использованием аналитического, системного, сравнительно-правового методов автором проводится разбор и классификация мер по охране памятников истории и культуры, применяемых в отдельных субъектах Российской Федерации: Нижегородской, Калининградской, Томской областях, Республике Татарстан, на основе которого делается вывод о необходимости комплексного и стандартизированного подхода к регулированию охраны объектов культурного наследия на федеральном уровне на основе внедрения наиболее успешного регионального опыта в целях обеспечения гарантий права граждан на доступ к культурным ценностям. Автор также приходит к выводу о необходимости изменения законодательного подхода к объектам культурного наследия как к объектам инвестиций в целях их активного вовлечения в экономическую и общественную жизнь.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 05/2025 |
| Страницы | 26-30 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2025-5-26-30 |
Вопросы эффективного регулирования охраны объектов культурного наследия широко исследуются в научной литературе, в частности Л.А. Климовым, С.В. Куняшовой, Л.Р. Клебановым, Г.И. Калининым и другими учеными. Однако до настоящего времени существует ряд проблем, препятствующих эффективному административному регулированию сферы охраны памятников культурного наследия.
Существующие проблемы в рассматриваемой сфере можно подразделить на несколько групп. К примеру, Т.С. Охотович выделяет следующие практические проблемы, возникающие в сфере охраны культурного наследия:
1) правовые коллизии в определении понятия «культурное наследие»;
2) недостатки в мероприятиях по учету и ведению реестра объектов культурного наследия;
3) отсутствие общедоступной информации об объектах культурного наследия.