В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 12 июля 2024 г. № 176-ФЗ (ред. от 29.11.2024 № 416-ФЗ) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» дробление бизнеса – разделение единой предпринимательской деятельности между несколькими формально самостоятельными лицами (организациями, индивидуальными предпринимателями) (далее в настоящей статье – группа лиц), в отношении которых осуществляется контроль одними и теми же лицами, направленное исключительно или преимущественно на занижение сумм налогов путем применения специальных налоговых режимов с превышением предусмотренных ст. 54.1 Налогового кодекса Российской Федерации пределов осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налогов.

Предметом дробления может выступать только единая предпринимательская деятельность. Однако в актах законодательства о налогах и сборах отсутствует понятие единой предпринимательской деятельности. Между тем уяснение данного понятия имеет важное значение для защиты прав и законных интересов налогообязанных лиц. Правоприменительная практика судов и налоговых органов содержит признаки единой предпринимательской деятельности.

Так, в письме Федеральной налоговой службы России от 18 октября 2024 г. № СД-4-2/11836@ единая предпринимательская деятельность характеризуется как деятельность нескольких формально самостоятельных лиц (организаций, индивидуальных предпринимателей), контроль над которыми осуществляется одними и теми же лицами, а также деятельность этих лиц образует деятельность единого хозяйствующего субъекта. Буквально можно выделить следующие признаки единой предпринимательской деятельности:

– она осуществляется несколькими лицами;

– лица, осуществляющие единую предпринимательскую деятельность, являются формально самостоятельными;