Конституционно-правовые основы социального правосудия в Германии
Аннотация
Настоящая статья посвящена анализу конституционного-правового регулирования организации и деятельности социальных судов в Германии, которые образуют важный механизм защиты социальных прав граждан и являются неотъемлемым элементом социального государства. Автор описывает систему социальных судов, порядок назначения судей, дает общую характеристику полномочий социальных судов каждого звена. Особое место уделяется рассмотрению организации и деятельности Федерального социального суда, возглавляющего систему социальных судов Германии и выполняющего функцию развития права и поддержания правового единства всей Федерации.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Конституционное и муниципальное право № 04/2025 |
| Страницы | 56-59 |
| DOI | 10.18572/1812-3767-2025-4-56-59 |
Социальные суды представляют собой специализированную судебную систему, которая занимается разрешением споров в области социальных прав. Они организованы и функционируют независимо от системы судов общей юрисдикции. Социальные суды являются независимыми и подчиняются только Основному закону (ОЗ) и законам. С одной стороны, они входят в систему специализированной судебной власти, а с другой стороны, как отмечает Ю.И. Лейбо, «подсудность по социальным делам понимается как особая ветвь общей подсудности по административным делам», т.е. рассмотрение социальных споров осуществляется посредством административного судопроизводства.
Социальное правосудие было введено в Германии в 1954 г., рассматривается как специализированная юрисдикция, действующая в Германии наряду с общей, административной, финансовой, трудовой юрисдикциями. Оно является важной составляющей гарантии социальных прав, лежащей в основе социального государства. Принцип социального государства является одним из основных принципов конституционного строя Германии согласно ч. 1 ст. 20 Основного закона.
К важным правовым источникам, регламентирующим функционирование социальных судов, помимо ОЗ, относится также специальный Закон о социальных судах (Sozialgerichtsgesetz) от 3 сентября 1953 г. (вступил в силу 1 января 1954 г.).
Как известно, высшие федеральные судебные органы находятся в разных городах и землях страны. Что касается ФСС, то он расположен в г. Кассель (Гессен). Первое свое заседание ФСС провел 23 марта 1955 г.
До принятия Закона о социальных судах в стране не существовало независимых судов в правовых областях, отнесенных сейчас к социальной юрисдикции. Имперское страховое управление, созданное в 1884 г. как высший орган по вопросам социального страхования, часто рассматривается как предшественник Федерального социального суда. За время своего существования до 1945 г. оно должно было выполнять не только чисто административные задачи, но, прежде всего, осуществлять судебную деятельность. Высшим органом власти в области выплат пособий жертвам войны, имевшим ранее важное значение, был Имперский пенсионный суд (Reichsversorgungsgericht), созданный при Имперском страховом управлении.