Необходимости реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду, гарантируемого основными законами большинства стран мира, с каждым днем придается все большее значение как отдельными индивидуумами, так и современным обществом в целом, в особенности в условиях все нарастающего экологического кризиса. Однако, несмотря на то, что значение фактора благоприятности окружающей среды как основы жизни на планете, никем не ставится под сомнение, состояние его практической реализации все еще далеко от совершенства.

Неоспоримость значения рассматриваемого конституционного права на практике далеко не всегда приводит к сосредоточению максимума усилий – как политического, так и экономического характера – в направлении его практической реализации. На данном пути все еще существует целый ряд объективных и субъективных причин, препятствующих решению задачи его обеспечения.

Нами ранее было подробно проанализировано содержание понятия «право каждого на благоприятную окружающую среду», а также взаимосвязь его с другими основными правами человека. Данная же статья является попыткой осмысления причин, по которым цель обеспечения «благоприятности» окружающей среды для человека, а также других биологических видов, формирующих биосферу планеты, до сих пор не достигнута.

Одной из таких причин является отсутствие законодательного закрепления критериев состояния окружающей среды, позволяющих оценить ее состояние как благоприятное, что существенно затрудняет реализацию конституционного права и вызывает значительные сложности в правозащитной деятельности. Вопросы формирования более четких критериев благоприятного состояния окружающей среды не раз рассматривались в доктрине экологического права. В настоящее время нормативы качества среды на законодательном уровне устанавливаются для отдельных компонентов природной среды без учета их взаимосвязи и взаимодействия, а попыток применения к их разработке декларируемого на государственном уровне экосистемного подхода не предпринимается. Обращает на себя внимание тот факт, что благоприятная с точки зрения применимых нормативов качества окружающая среда может оказаться далеко не такой с точки зрения наличия потенциальной возможности возникновения на данной территории экологических катастроф техногенного или природного характера.

Хотелось бы обратить внимание еще на один важный аспект, которому в настоящее время уделяется недостаточно внимания – на соотношение конституционных прав и обязанностей. Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. И это положение на практике должно иметь максимально широкую трактовку. Под «каждым» необходимо понимать не только отдельных лиц, но и иных субъектов, вступающих в правоотношения по поводу той или иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, в том числе юридических лиц и органы государственного управления. Важным является понимание того, что от действий действительно «каждого» зависит то, в каких условиях будет существовать человечество и сегодня, и в далекой перспективе.