Дата публикации: 15.05.2025

Финансовое право как отрасль права и законодательства: к вопросу о пределах публично-правового и частноправового регулирования

Аннотация

В статье рассматриваются теоретические и практические аспекты проблемы определения пределов публичноправового и частноправового регулирования в современной науке финансового права. Проводится анализ последних тенденций финансово-правовой науки, связанных с публично-правовыми и частноправовыми аспектами правового регулирования в финансовой, налоговой, бюджетной и банковской сферах. Формулируется авторская позиция относительно сочетания публичных и частных начал в финансовом праве.




В современном мире стремительное промышленное, технологическое и информационное развитие общества оказывает огромное влияние на формирование правовых основ законодательного регулирования в государстве. Информационно-технологический процесс закономерно порождает формирование различных новых общественных отношений, которые необходимо своевременно урегулировать нормами права. Однако новизна, малоизученность, нехватка теоретической базы, неоднородность и тесное переплетение частноправовых и публично-правовых начал появившихся отношений весьма затрудняют процесс становления адекватной, понятной и эффективной нормативно-правовой базы.

Кроме того, как справедливо замечает С.В. Запольский, нередко та или иная юридическая конструкция, возникшая как частноправовая, в ходе развития и применения трансформируется полностью или частично в публично-правовую или в обратном порядке, а в зависимости от экономической или социально-политической обстановки происходит подвижность пропорций публичного и частного в тех или иных отраслях и институтах права. К этому хотелось бы добавить, что от правильно проведенной демаркационной линии между публичными и частноправовыми отношениями зависит и такой сложный и важный вопрос, как выбор адекватных средств защиты участников названных отношений.

Не будет преувеличением сказать, что одной из наиболее динамичных сфер общественных отношений в настоящее время выступает финансово-экономическая сфера, включающая бюджетные, налоговые, банковские, денежные, инвестиционные, валютные, страховые отношения, а также отношения, складывающиеся на финансовом рынке. Безусловно, все вышеуказанные общественные отношения относятся к компетенции регулирования такой правовой отрасли, как финансовое право, являющейся в первую очередь публичной отраслью отечественного права, использующей преимущественно императивный метод правового регулирования.

В ходе рассмотрения данной проблематики необходимо выделить ряд предпосылок, которые оказывают значительное влияние на проблему определения пределов публично-правового и частноправового регулирования в современной науке финансового права.

1. Предпосылки экономического характера:

Список литературы

1. Ашмарина Е.М. Финансово-правовые аспекты учетных систем Российской Федерации : автореферат диссертации доктора юридических наук / Е.М. Ашмарина. Москва, 2005. 51 с.
2. Бова И.А. Финансово-правовые основы института банковской тайны в Российской Федерации: проблемы теории и практики : автореферат диссертации кандидата юридических наук / И.А. Бова. Саратов, 2013. 22 с.
3. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля : автореферат диссертации доктора юридических наук / Е.Ю. Грачева. Москва, 2000.
4. Гудкова М.В. Денежная эмиссия и денежное обращение в Российской Федерации: особенности финансово-правового регулирования : диссертация кандидата юридических наук / М.В. Гудкова. Саратов, 2021. 270 с.
5. Запольский С.В. О соотношении публичного и частного в праве / С.В. Запольский // Правовая политика и правовая жизнь. 2023. № 2. С. 180–190.
6. Землянская Н.И. Роль публичного интереса в правовом регулировании расходов государства и муниципальных образований / Н.И. Землянская // Финансовое право и управление. 2014. № 4. С. 256–265.
7. Исайчева А.А. Трансформация финансовой правосубъектности Казначейства России в условиях цифровой экономики : автореферат диссертации кандидата юридических наук / А.А. Исайчева. Саратов : СГЮА, 2024. 28 с.
8. Кучеров И.И. Право денежного обращения : курс лекций / И.И. Кучеров. Москва : Магистр : Инфра-М, 2013. 252 с.
9. Малыхина Е.А. Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: особенности финансово- правового регулирования : автореферат диссертации кандидата юридических наук / Е.А. Малыхина. Саратов, 201
10. Покачалова Е.В. Публичный долг: теоретические и практические аспекты российского финансового права : автореферат диссертации доктора юридических наук / Е.В. Покачалова. Саратов, 2007. 66 с.
11. Покачалова Е.В. Финансовая правосубъектность участников отношений в сфере публичного (государственного) и частного (банковского) кредита / Е.В. Покачалова, С.В. Рыбакова // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2018. № 4
12. Рыбкова А.Ю. Организация страхового дела и страхового надзора в Российской Федерации как объекты финансово-правового регулирования : автореферат диссертации кандидата юридических наук / А.Ю. Рыбкова. Саратов, 2019. 33 с.
13. Тарасов И.В. Технологии индустрии 4.0: Влияние на повышение производительности промышленных компаний / И.В. Тарасов // Стратегические решения и риск-менеджмент. 2018. № 2 (105). С. 62–69.
14. Тосунян Г.А., Емелин А.В. Валютное право Российской Федерации : учебное пособие / Г.А. Тосунян, А.В. Емелин. 2-е изд., испр. и доп. Москва : Дело : Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, 2004. 366 с.
15. Финансовое право : учебник / Д.А. Смирнов, В.В. Попов, М.Б. Разгильдиева [и др.] ; ответственные редакторы Н.И. Химичева, Е.В. Покачалова. 6-е изд., перераб. и доп. Москва : Норма, 2020. 800 с.

Остальные статьи