История развития и современное регулирование группового иска в Бельгии
Аннотация
В статье рассматривается история развития коллективных процедур и группового иска в Бельгии, а также отдельные специфические элементы бельгийского группового производства: специальная подсудность дел с участием группы лиц; комбинационная модель формирования группы, порядок проведения исполнительного производства. Делается вывод о том, что опыт Бельгии представляет собой определенную ценность и может быть использован для разработки соответствующих положений отечественного законодательства. Автор предлагает для российского правопорядка исключить лишнюю инстанционность по групповым делам, а также обратить внимание на комбинации подходов в формировании группы лиц: сочетание принципов «возможность войти» (opt-in) и «возможность выйти» (opt-out). Кроме того, актуальным для российского процесса является разработка исполнительных процедур, учитывающих специфику групповых дел. В этом вопросе порядок, принятый в Бельгии, может быть интересен и для России.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Арбитражный и гражданский процесс № 05/2025 |
| Страницы | 48-53 |
| DOI | 10.18572/1812-383X-2025-5-48-53 |
1. Период до законодательного оформления группового иска. Иск ассоциации и иск коллективного интереса
Идея группового иска активно начала обсуждаться в политических и академических кругах Бельгии начиная с 1980-х годов. Юридические фирмы имели вполне понятный интерес в продвижении данной идеи, однако было непонятно, как групповой иск согласуется с фундаментальными правилами гражданского процесса Бельгии. Например, модель американского процесса, использующая систему «возможность выйти» (opt-out), которая является приоритетной моделью для заимствования, окончательно лишает истцов права выбирать своего собственного адвоката или свою собственную стратегию ведения процесса. Истцы подчинены результатам разбирательства и процессуальным действиям ведущего адвоката группы, за исключением случаев, когда они выразят свое желание покинуть группу. Существовали и другие опасения. В связи с этим многие бельгийские юристы скептически оценивали перспективы группового иска в Бельгии.
Тем не менее попытки создать коллективные формы судопроизводства не прекращались. Они особенно стали заметны, когда в 1970-х годах попытались в экологических спорах предоставлять некоммерческому юридическому лицу, ассоциации или фонду право выражать коллективные интересы по защите экологии. Эти попытки не были групповыми исками в строгом смысле слова. Кассационный суд Бельгии признавал представительские права таких ассоциаций вне закона, как ʽactio popularisʼ. Поясним. Гражданский процессуальный кодекс предписывает, чтобы в иске был отражен личный интерес, а эти некоммерческие организации не признавались как защищающие свои собственные интересы, но как интересы общие, т.е. такие, которые могут быть защищены государством посредством исков органов прокуратуры или правительственных ведомств. Тем не менее со временем судебными органами были признаны исключения к обозначенному подходу. Это прежде всего иски профсоюзов, организаций по защите прав человека, а также иски организаций по защите прав потребителя в связи с нечестной торговой практикой.
Таким образом, в Бельгии до 2014 г. сложились лишь отдельные коллективные механизмы. Одной из форм коллективного иска, заимствованного из Франции, стал иск коллективного интереса (actiond’intérêtcollectif). Насколько данный вид иска воспринял французскую идею, сказать проблематично, поскольку правовая система Бельгии схожа с французской системой права по многим параметрам, но не идентична ей. Иск коллективного интереса стал довольно распространенным методом коллективной защиты в бельгийских судах. Они могут быть предъявлены в тех отраслях законодательства, где соответствующий способ защиты отдельно прописан.