Сроки рассмотрения дел в гражданском судопроизводстве — точка бифуркации пройдена?
Аннотация
Масштаб проблемы соблюдения сроков рассмотрения дел в ходе разрешения гражданскоправовых споров проецируется в официальных статистических данных, которые формируются Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. Выявленные статистические закономерности о сроках рассмотрения гражданских дел в судах общей юрисдикции подтверждают необходимость продолжения судебной реформы, направленной на совершенствование гражданского процессуального законодательства, в том числе в условиях создания и развития суперсервиса «Правосудие онлайн». Итогом данной работы станет современное понимание доступности судопроизводства, которое не будет тождественно абсолютной монополии судов (судебных участков мировых судей) на разрешение всех возникающих гражданско-правовых споров.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Арбитражный и гражданский процесс № 05/2025 |
Страницы | 8-13 |
DOI | 10.18572/1812-383X-2025-5-8-13 |
Истцы, обращаясь за судебной защитой, в ожиданиях справедливого разрешения спора, ориентируются на процессуальные сроки рассмотрения гражданских дел, которые установлены в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации (далее — ГПК РФ). В части 2 ст. 107 ГПК РФ определены три варианта исчисления процессуальных сроков: первое — дата; второе — указание на событие, которое должно наступить; третье — период. В федеральном законе зафиксированы нюансы расчета интервального периода течения срока, то есть его начала и завершения. Согласно ст. 154 ГПК РФ, российским федеральным судам предоставляется двухмесячный срок со дня поступления заявления в суд (если отсутствуют или не возникают иные процессуальные основания) для рассмотрения и разрешения дела. Для современных мировых судей, введение которых в России в 1864 г. преследовало цели создания суда «скорого, милостивого и равного для всех граждан», указанный срок сокращается до одного месяца.
Тема соблюдения процессуальных сроков в гражданском судопроизводстве является актуальной и обсуждаемой как в рамках самого судейского сообщества, так и адвокатских кругов, участников судопроизводства. К тому же некоторые адвокаты, анализируя собственную практику ведения судебных дел, констатируют имеющиеся случаи несоответствия даты, обозначенной в выдаваемом тексте процессуально значимого акта, и даты его реального изготовления и получения. В этой связи налаживание постоянного рабочего взаимодействия с адвокатским сообществом создает независимую базу данных для анализа содержания судопроизводства и обеспечения судебной деятельности в регионах России на ее бескрайних территориях и формирования конструктивных предложений. В этой связи представляется интересным опыт страны — участницы БРИКС Бразилии, где взаимодействие с адвокатурой помогло разрешить проблемы, связанные с чрезмерной нагрузкой на суды.
Проблема соблюдения установленных процессуальных сроков, длительного нахождения дел в суде в связи с приостановлением производства имеет наивысшую степень своей остроты в связи с формирующимися в рамках ее существования противоречиями, в том числе с нормами Конституции РФ. А.А. Дворецкий характеризовал процессуальные сроки как «фактор обеспечения правовой определенности, стабильности гражданского оборота и воплощения в жизнь принципа верховенства закона». Автор определяет проблему затяжного гражданского процесса, уточняя наличие парадокса, когда нормы ГПК РФ позволяют формально нивелировать процессуальные сроки в стороны их уменьшения. Е.В. Исаева, обосновывая важность соблюдения процессуальных сроков рассмотрения гражданских дел, также отмечает, что посредством быстрого урегулирования правового конфликта обеспечивается стабильность общественных отношений. В.В. Ярков посредством процессуальных сроков в гражданском судопроизводстве определяет доступ к правосудию и его эффективность, возможность и границы реализации конституционного права на судебную защиту.
Соблюдение гарантированных российскими законами процессуальных сроков рассмотрения судебных дел является фундаментом для понимания авторитета судебной власти и ее востребованности в гражданском обществе. Исходя из данных оснований судейское сообщество изучает и обобщает практику соблюдения судами сроков рассмотрения дел искового производства. В принятом 1 декабря 2022 г. постановлении Х Всероссийского съезда судей среди важнейших государственных задач отмечается «повышение качества, оперативности и эффективности правосудия». В то же время съезд в своем постановлении зафиксировал сложившиеся реалии, указав, что соблюдение сроков «обеспечивается в основном за счет повышения интенсивности судейского труда».