Этапы деятельности ООН и предложения по реформированию организации
Аннотация
В статье рассматриваются предложения американских юристов по реформированию ООН во взаимосвязи с этапами деятельности этой международной организации. Предлагается характеристика трех этапов деятельности ООН, исходя из расстановки геополитических сил. В заключение автор делает вывод, что отказ от принципа единогласия постоянных членов в Совете Безопасности несовместим с задачами и целями ООН.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Международное публичное и частное право № 02/2025 |
Страницы | 11-14 |
DOI | 10.18572/1812-3910-2025-2-11-14 |
Мировые войны XX века показали необходимость создания международной организации по поддержанию мира и безопасности. Предшественником ООН стала Лига наций, статут которой был включен в текст Версальского мирного договора 1919 г. Хотя в статуте Лиги говорилось о необходимости разоружения, это полностью противоречило намерениям стран-участниц. В период существования Лиги Япония вторглась в Китай, Италия оккупировала Абиссинию, а затем Албанию, Германия – Австрию, Чехословакию и часть Литвы, Германия и Италия совершили интервенцию в Испанию. Однако вместо принятия коллективных мер безопасности, в Лиге шли нескончаемые дебаты, а «каучуковые» резолюции, принятые Лигой, давали почву для самого различного толкования. После исключения СССР из организации в 1939 году Лига наций фактически перестала функционировать, а в 1947 г. была официально распущена, так и не выполнив свою основную задачу по предотвращению Второй мировой войны. В.И. Ленин назвал Лигу «союзом хищников, из которых каждый старается урвать что-нибудь друг у друга». Именно Лига наций организовала вооруженную интервенцию против РСФСР в 1920–2021 гг.
«Объединенными нациями» стали называть себя страны антигитлеровской коалиции, которые 1 января 1942 г. в Вашингтоне подписали Декларацию о совместной борьбе против стран «Оси». Конференция объединенных наций в Сан-Франциско 26 июня 1945 г. завершилась подписанием Устава ООН.
В основу ООН был положен принцип особой ответственности великих держав за поддержание мира. СССР, США, Великобритании, Франции, Китаю был предоставлен статус постоянных членов Совета Безопасности, который наделен правом действовать от имени всех членов ООН. Его прерогативой является установление угрозы миру и определение мер по ее устранению, вплоть до принудительных действий. Международное сообщество обязано подчиняться таким решениям при условии единогласного голосования за них всех пяти постоянных членов Совета безопасности. Генеральная Ассамблея, в отличие от Совета Безопасности, представляет собой совещательный орган.
Интерес США к созданию всемирной организации с универсальной компетенцией объясняется тем, что они с самого начала рассматривали ООН в качестве инструмента политической власти над другими государствами. Участники эгоистического сообщества, где каждый сам за себя, а общие интересы практически не прослеживаются, всегда будут угождать наиболее состоятельному и влиятельному участнику в расчете вместе с ним решать свои проблемы за счет других. Так формируется «агрессивно-послушное большинство», которое может с успехом освободить своего лидера от необходимости самому применять санкции в отношении «отступников». Разобщая и стравливая членов сообщества между собой, наиболее влиятельное государство еще больше укрепляет свою власть над ними. Демократические принципы Устава ООН (мирного сосуществования, невмешательства во внутренние дела, суверенного равенства и другие) при этом полностью извращаются и трактуются в угоду проводимой США с использованием органов ООН политики.
Следствием проводимой США внешней политики является необходимость постоянно демонстрировать свою успешность, так как при любой неблагоприятной ситуации можно ожидать измену или даже агрессию со стороны вассалов. Так уже было с Третьим Рейхом: после Сталинграда страны «Оси» предложили А. Гитлеру заключить мирный договор с СССР, а при выходе советской армии к государственной границе объявили войну Германии. Демонстративное поведение США и неспособность к компромиссам создает особую угрозу для мира и безопасности.