Есть ли шанс у валютной интеграции в ЕАЭС?
Аннотация
Сотрудничество государств в валютной и банковской сферах, имеющее целью движение к валютному союзу, традиционно является основным треком региональных интеграционных процессов. Такие процессы стали и частью евразийского пространства, отличающегося своей сложностью и неоднородностью. Евразийская интеграция институционализировалась прежде всего в рамках ЕАЭС, где сотрудничество достигло валютно-экономической сферы. Анализу и изучению характеристик этого сотрудничества, выявлению способствующих и препятствующих ему факторов, оценке жизнеспособности проекта единой евразийской валюты и посвящено настоящее исследование. Логичным выводом работы является обоснование необходимости перехода евразийских государств в сфере валютных отношений от протокооперации, как выгодного, но необязательного сотрудничества, к истинной синергии, основанной на единстве целей и ценностей. В работе демонстрируется, что интеграция в валютной сфере тесно взаимосвязана с процессами формирования общего финансового рынка, общего платежного пространства, цифровизации межгосударственных платежных отношений. При этом сотрудничество евразийских государств в валютной сфере, как и любые инициативы по созданию единой валюты в интеграционных блоках, осложняется риском вторичных санкций и иных мер политического и экономического давления в отношении их участников.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Банковское право № 02/2025 |
Страницы | 43-54 |
УДК | 371.146 |
DOI | 10.18572/1812-3945-2025-2-43-54 |
Регионализм и многополярность международных экономических отношений являются новой парадигмой современного мироустройства, требующего более взвешенного, прагматичного и детализированного правового регулирования ⸻ как со стороны международного, так и внутригосударственного права. Регионализм всегда продиктован определенной необходимостью малой группы государств в сотрудничестве. Интерес, экономическая выгода ⸻ вот та первичная цель, которую преследуют государства, прибегая к договорным и институциональным формам регионального сотрудничества. И, для того чтобы такое сотрудничество было эффективным (а именно этого ждут от процесса реализации соответствующих международно-правовых обязательств), государствам важно вовремя перейти от стадии протокооперации к результативной кооперации.
Евразия является одним из значимых макрорегионов планеты, в котором одновременно сосуществуют тенденции интеграции и дезинтеграции. И именно очевидные однородность и неоднородность евразийского региона, макрорегионализм и регионализм, интеграционные и дезинтеграционные характеристики привели государства к созданию ЕАЭС ⸻ крупнейшей международной региональной организации с наднациональными полномочиями. Такие полномочия организации связаны с формированием в ней особого внутреннего правопорядка, превалирующего над национальным правом государств-членов. Последнее должно встраиваться и соответствовать новому интеграционному праву на всех уровнях механизма реализации ⸻ и на нормативном, и на организационном. Последовательное включение всех органов государств в международный интеграционный правопорядок ⸻ вот залог эффективного регионального сотрудничества. И финансовая сфера не является исключением ⸻ именно она является локомотивом региональной интеграции, когда последняя достигает сфер валютно-экономической кооперации и межбанковского взаимодействия.
ЕАЭС, как и любая другая, нацеленная на интеграцию международная организация, создавался по лекалам Белы Балаша, выделившего этапы международной региональной интеграции с ее последовательным восхождением от зоны свободной торговли через Таможенный союз и единый внутренний рынок к валютно-экономическому союзу. К настоящему моменту ЕАЭС достиг характеристик третьего и четвертого этапов, что означает следующее: закономерным продолжением интеграционного процесса в его рамках может стать создание единой валютной зоны, тем более что основными уставными целями Союза являются стабильное развитие национальных экономик, повышение уровня жизни населения, создание единого рынка, развитие кооперации и развитие конкурентоспособности на мировом рынке.
Более десяти лет назад государства ⸻ участники ЕАЭС сделали осторожные шаги в направлении валютной интеграции, подготовив проект Декларации о формировании Евразийского экономического союза, где движение к валютному союзу было выбрано основным направлением реализации потенциала ЕАЭС. Положение было предложено делегацией от Российской Федерации, однако Казахстан высказался против такой инициативы, поэтому оно не вошло в окончательный текст декларации, где государства согласились на вариант углубления «сотрудничества в валютной сфере».