Правовое регулирование единого казначейского счета
Аннотация
Единый казначейский счет (ЕКС) — это счет, открытый казначейству в Банке России, c 2021 года он стал аккумулировать в себе средства всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В статье проведен сравнительный анализ единого казначейского счета и корреспондентского банковского счета. Сделан вывод о том, что с точки зрения банковского права единый казначейский счет хотя и не является корреспондентским счетом, но обладает признаками корреспондентского счета как по критерию источников его формирования, так и по предназначению для осуществления переводов денежных средств клиентов казначейства. Денежные средства, находящиеся на едином казначейском счете, аналогичны по своей правовой природе денежным средствам, отражаемым на корреспондентском счете кредитной организации. В ходе исследования выявлено, что единый казначейский счет является объектом правового регулирования со стороны бюджетного и банковского права.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Банковское право № 02/2025 |
| Страницы | 15-25 |
| УДК | 347.734 |
| DOI | 10.18572/1812-3945-2025-2-15-25 |
Понятие единого казначейского счета (далее ⸻ ЕКС) используется в бюджетном праве начиная уже с первых правовых актов, регулирующих вопросы казначейского дела в современной России. При этом в Бюджетном кодексе РФ (БК РФ) данное понятие появилось только в 2019 г. До введения этого понятия в БК РФ под единым казначейским счетом можно было понимать единый счет прежде всего федерального бюджета, который был открыт на имя Казначейства России (далее ⸻ казначейство) в Банке России.
Новое содержание понятию «единый казначейский счет» дало реформирование кассового устройства государства и появление системы казначейских платежей, характеристиками которой являются казначейские счета и казначейские платежи.
Определение ЕКС, данное в статье 6 БК РФ, содержит в себе его ключевые признаки.
Во-первых, это банковский счет, открытый казначейству. Наличие банковского счета у казначейства является традиционным способом реализации его полномочий по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов, а также казначейскому обслуживанию иных видов средств, находящихся у публично-правовых образований.
Во-вторых, определение указывает на предназначение ЕКС, которое значительно отличается от ранее существовавших целей открытия банковских счетов казначейства. Единый казначейский счет предназначен «для совершения переводов денежных средств в целях обеспечения осуществления и отражения операций на казначейских счетах».