Для Владимира Николаевича Шатрова работа на должности главы администрации поселка Оргтруд Камешковского района Владимирской области была подобна работе минера. Правда, в отличие от минера он рисковал не жизнью, а лишением свободы. Почему? Да потому, что как глава поселковой администрации В.Н. Шатров был должен руководствоваться интересами жителей поселка и создавать благоприятные условия для их жизнедеятельности. Но выполнять эту благородную миссию, когда поселковая казна пуста, когда нет денег даже на ремонт здания детского сада с многообещающим названием «Солнышко», весьма затруднительно. Чтобы преодолеть дефицит финансовых средств, В.Н. Шатров попытался усовестить должников за коммунальные услуги и попросил их погасить свои долги. Местным предпринимателям он предложил навести порядок на потребительском рынке и помочь муниципалитету деньгами.

Однако усилия нового главы поселковой администрации поправить положение дел с финансами, к сожалению, воспринимались в штыки, вызывали недовольство тех, кто не хотел войти в «положение» и поделиться своими доходами для поддержки поселка, где сами жили. Более того, несколько человек обратились в местные правоохранительные органы с жалобой на действия В.Н. Шатрова. По их мнению, он вымогал у них деньги в суммах от 500 до 2000 рублей, да еще и угрожал создать проблемы их предпринимательской деятельности, прикрываясь необходимостью оказания благотворительной помощи поселку. При этом заявители не сообщили о том, что глава местной администрации предлагал им перечислять деньги на внебюджетный счет администрации поселка, а не класть их в его карман.

Такие заявления не остались без внимания органов предварительного расследования. В отношении В.Н. Шатрова было возбуждено уголовное дело. Он стал подозреваемым в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса РФ, которой предусмотрена ответственность за превышение должностных полномочий.