Аннотация

Цель: исследование вопроса развития Советского государства в период действия Конституции СССР 1924 г. в 1924–1936 гг., а также особенностей этой Конституции и правопреемства отдельных ее положений с действующим конституционным режимом России. Подобная цель может достигаться постановкой задач: рассмотрение текста Конституции СССР 1924 г.; изучение проблем государственного строительства по архивным материалам деятельности органов государственной власти, специальных государственных комиссий; обзор научной литературы по вопросу реализации Конституции СССР 1924 г. Методология: использованы отдельные методы научного исследования: исторический, системный, формально-юридический, анализа, синтеза. Выводы: развитие Советского государства в 1920-е годы шло по двум направлениям в области национально-территориального строительства: с одной стороны, имелись преобразования отдельных автономных республик в союзные республики; автономных округов, областей — в автономные республики; поднимался вопрос сплошной «коренизации» всего государственного аппарата союзных республик, автономных образований (округов, областей, республик) в составе союзных республик; отмечалась целесообразность наделения автономных республик правом выхода из состав СССР (по аналогии с таким правом союзных республик); с другой стороны, делались утверждения о необходимости развития государства на существующих принципах федерализма и действующих нормах Конституции. В случае первого сценария развития государственности СССР мог превратиться в конфедерацию, многосложное государство, с рисками сепаратизма, начиная от автономных республик, заканчивая союзными. Практически был реализован второй подход к государственному строительству, предусматривающий сохранение существующей конструкции федерации. Современная федеративная форма территориального устройства возникла в советское время, и по этому основанию действующее конституционное право имеет историческое правопреемство с Конституцией СССР 1924 г. Стоит отметить, что Конституцией СССР 1924 г. не были решены проблемы распределения полномочий между органами государственной власти по вопросу законодательной деятельности; отсутствовала полноценная регламентация правового статуса личности. Научная и практическая значимость: статья может быть использована для дальнейшего исследования государственного строительства в России, осмысления парадигмы взглядов, концепций, идей на ее федеративное устройство в 1920-е — начале 1930-х годов. Практика федеративного строительства прошлого показывает недопустимость провозглашения права сецессии субъектов государства, в то же время она говорит о важности реализации в многонациональном государстве права народов на самоопределение в его пределах. Эти знания могут быть использованы для национальной политики современной России.