Статья посвящена проблемам сохранения городских лесов как важнейшего средообразующего элемента, который требует особых условий содержания и методов управления. Для оптимизации их правового режима необходима подготовка закона об этой категории зеленых насаждений.

В работе с привлечением архивных источников впервые исследован социальный состав городских старост и их помощников в малых поселениях Тобольской губернии начала XX века. Рассмотрен правовой статус старосты, его функции в системе управления городом, раскрыты сословная принадлежность, вероисповедание, возрастные данные, образовательный уровень, виды занятости лиц, избиравшихся на высшие должности городских управлений. Установлено, что в силу специфики малых поселений региона ключевую роль в их руководстве имели представители мещанства, преимущественно занятые в сфере производства и торговли.

Рассмотрено значение историко-правовых основ российского городского самоуправления середины XIX — начала XX в. для юридической урбанологии как современного междисциплинарного научного направления. Установлено, что применение модели расширенного представительства местного электората в крупнейших городах Российской Федерации целесообразно скорректировать в сторону увеличения численности региональных депутатов в целях соблюдения соответствующих демократических прав граждан на территории современных мегаполисов.

Внедрение современных цифровых технологий создает новую динамику для человека, общества и государства, а также привносит значительные изменения в систему государственного управления. Применение технологий больших данных существенно расширяет возможности для формирования новых экономических моделей, международного сотрудничества и конкуренции. Однако усиление процессов вовлеченности человека в цифровую среду не только открывает новые формы и методы инновационного управления государством, но и несет за собой серьезные конституционные риски, а также угрозы для государственного суверенитета. Последовательное осуществление конституционализации предопределяет эффективность реализации конституционного законодательства и деятельности органов публичной власти. Эффективное государственное управление цифровой средой может быть достигнуто посредством формирования качественной нормативной базы, характеризующейся относительной стабильностью и конституционной ориентированностью.

Статья посвящена проблемам государственного регулирования внедрения информационных технологий на региональном уровне, а также рискам использования их в современных условиях.

В работе подвергаются анализу средства, применяемые в государственном управлении в области обеспечения безопасности дорожного движения с использованием концепции «мягкой силы», анализируются ее составляющие.

В представленной статье рассматриваются актуальные вопросы осуществления государственного управления в области обороны. Авторы обращают внимание на крайне нестабильное состояние международных отношений, обусловленное острыми военными конфликтами. Сформулировано доктринальное определение организации обороны на основе критического анализа мнений отечественных ученых. Авторами выделены наиболее характерные черты государственного управления в области обороны. Кроме того, в статье обозначены возможные варианты организационных изменений в области государственного управления обороной на современном этапе.

В статье исследуется эволюция развития государственного управления в сфере вынужденной миграции в СССР и России, выявлены различные векторы, формирующие модель государственного управления в сфере миграции и вынужденной миграции, современные инициативы в области регулирования миграции, проанализированы новейшая статистика и современные тенденции государственного управления в сфере вынужденной миграции, даны рекомендации по совершенствованию действующего законодательства.

Статья посвящена важности государственного управления в области противодействия терроризму. Эффективное государственное управление в сфере противодействия терроризму действительно требует комплексного подхода, который включает в себя несколько ключевых аспектов, таких как планирование, координация действий государственных структур и органов местного самоуправления, других учреждений, участие общества, международное сотрудничество, постоянная оценка эффективности предпринимаемых мер, анализ произошедших инцидентов и инновации в подходах к борьбе с терроризмом.

В настоящее время вся система общественных отношений претерпевает изменения, обусловленные относительно быстрым развитием различных цифровых технологий и цифровизации процессов, протекающих как на внутригосударственном, так и на межгосударственном уровне. Государственное управление как явление и органы, его осуществляющие, также находятся под влиянием данных процессов информатизации и внедрения «сквозных» цифровых технологий в процессы осуществления деятельности. В статье анализируются основные цифровые технологии, внедряемые в деятельность органов власти, зарубежный опыт их применения в сфере государственного управления, возможность его адаптации в Российской Федерации. Автором выделяются преимущества и риски внедрения цифровых технологий в систему государственного управления.

В статье анализируются основы организации системы государственного управления культурой в СССР в 70–80-е годы прошлого века на базе нормативных актов и официальных документов того времени. Показаны различные уровни органов управления данной системы и их компетенции с учетом структурно-функционального назначения. Предлагается рассмотреть возможность использования этого исторического опыта в деятельности органов государственного управления культурой в условиях современной России.

Автор продолжает обсуждение поднятых в том числе и с его участием на страницах журнала экономико-правовых и организационно-управленческих вопросов становления и развития агломераций (см.: №№ 3/2016, 1/2018, 2/2018, 1/2019, 2/2019, 2/2023). На этот раз предметом обсуждения выбраны проблемы предпосылок, содержания и последствий участия государства в этом процессе. В статье предлагается разобраться, насколько необходимо агломерациям повышенное государственное внимание, в чем оно должно заключаться и чем может обернуться? Автор напоминает, с чего начиналось становление государственной политики регулирования агломераций, и показывает, какими видятся ее проблемы и перспективы в настоящее время.

В статье рассматриваются современные проблемы гражданской правосубъектности, сложившейся и применяемой в системе местного самоуправления. Выявлено, что реализация гражданской правосубъектности в системе местного самоуправления требует развития доктрины гражданского права и гражданских правоотношений. Отмечена дальнейшая необходимость совершенствования правового режима реализации гражданской правосубъектности в системе местного самоуправления. Содержание научных взглядов по проблеме нуждается в модернизации и новации.

Настоящая статья посвящена рассмотрению известных российскому муниципальному праву институтов непосредственной и делиберативной демократии. Автором дается описание делиберативных демократических практик через обсуждение или коммуникативное действие; предпринимается попытка разграничить понятия «непосредственная демократия» и «делиберативная демократия». На примере различных делиберативных практик, таких как публичные слушания, сход граждан, конференция граждан, публичные консультации в рамках оценки регулирующего воздействия муниципальных актов и т.д., демонстрируется особая важность делиберативной демократии в муниципальном нормотворчестве. В завершающей части статьи рассматривается вопрос применения делиберативных практик при проведении правовой экспертизы нормативных актов с целью выявления мнения населения и прогнозирования социальной реакции на вводимое регулирование.

В статье анализируется понятие авторства в современном праве интеллектуальной собственности, рассматриваются вопросы депонирования объектов авторских прав для целей защиты. Авторы анализируют нормы международного права и судебную практику по вопросам депонирования. Сделана попытка оценки документов о депонировании наряду с другими доказательствами в отсутствие дополнительных суждений относительно правовой природы депонирования.

В современном мире благополучие и нормальная жизнедеятельность индивидов попадают во все большую зависимость от информационных технологий. И именно в данной сфере происходит переплетение отношений, ранее четко разделявшихся на публичное и частноправовое поле. При помощи инновационных средств становится возможным формирование общественного мнения не только отдельных социальных групп (например, молодежи) и населения определенной страны, но и целого ряда государств, а также всего международного сообщества; как правомерные виды сотрудничества, так и преступные практики, перемещаясь в цифровое пространство, предоставляют участникам большую свободу действий, приобретающих зачастую трансграничный характер. В новых условиях поддержание не только коллективной безопасности, но и безопасности личности становится все более затруднительным.

В статье рассматриваются отдельные дискуссионные вопросы законодательства и правоприменительной практики в области противодействия коррупции. Авторами на основе рассмотрения отдельных положений Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и сложившейся практики его применения в отношении муниципальных служащих делается вывод о наличии необоснованно широкого толкования положений вышеназванного правового акта, что существенным образом снижает эффективность применяемых мер противодействия коррупции и осложняет формирование полноценного и квалифицированного состава муниципальных служащих органов местного самоуправления, что в условиях проведения очередной реформы местного самоуправления может серьезно подорвать президентскую инициативу о подготовке и удержании квалифицированных кадров на муниципальной службе и повышения ее престижа у молодежи.

В статье рассматриваются процессы интеграции и дифференциации в правовом регулировании государственного экологического управления. То, что природа является одновременно и интегрированным, и дифференцированным объектом, обусловливает целесообразность применения одноименных подходов к правовому регулированию отношений в сфере «общество-природа». В статье предлагается иной (отличный от традиционного) подход к интеграции и дифференциации в правовом регулировании экологических отношений.

Статья посвящена анализу случаев досрочного прекращения полномочий главы местной администрации по новому Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Автор отмечает, что в нем не была решена старая проблема относительно возможностей и пределов применения к случаям увольнения глав местных администраций норм трудового законодательства. При этом буквальное толкование норм нового закона, подтвержденное в определенной степени уже сложившейся практикой, приводит к невозможности расторжения контракта с главой местной администрации по самым различным основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, в том числе в ситуациях, когда такое расторжение является объективно необходимым. Признание допустимости увольнения глав в таких случаях ставит под вопрос всю сформированную юридическую конструкцию соотношения общего трудового и специального служебного регулирования в этой сфере. В связи с этим автор предлагает дополнить ст. 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» указанием на возможность досрочного прекращения глав местных администраций по некоторым основаниям, предусмотренным ТК РФ.

Цель. В современных условиях формирования многополярного мира, в котором Российской Федерации и Китайской Народной Республике отводятся ведущие роли, очень важно изучить опыт КНР по правовому регулированию и осуществлению государственного управления в сфере науки. Анализ базового закона КНР в сфере науки и технологий имеет не только познавательное, но и практическое значение, позволяя провести рецепцию наиболее успешных правовых решений в отечественную правотворческую деятельность. Методология: анализ, синтез, формально-юридический метод, сравнительно-правовой анализ. Выводы. Базовый закон КНР о науке и технологиях достаточно полно регулирует управленческие отношения в указанной сфере, создавая хорошую нормативную основу для реализации соответствующей государственной политики. Анализ содержания закона позволил выделить четыре вида приоритетов, а также установить гарантии их достижения: 1) генеральный приоритет государственной научнотехнической политики и гарантии его достижения; 2) высокотехнологичные исследования, высокотехнологичные производства и государственные гарантии их достижения; 3) фундаментальные и прикладные фундаментальные исследования и государственные гарантии их достижения; 4) совершенствование управления и поддержка научных учреждений и научных работников. Научная и практическая значимость. Китайский опыт законодательного закрепления приоритетов государственной политики в научно-технической сфере и гарантий их достижения может быть полезен при разработке нового отечественного основополагающего закона о научной деятельности.