Цель. Проанализировать теоретические основы системы ценностей, особенности дидактического знания на классическом и неклассическом этапах его становления и определить теоретические и концептуальные основания применения аксиологического и культурологического подходов в современной отечественной педагогической теории, провести анализ понятия «ценность» на основании анализа философских, социологических, психологических, педагогических трудов. Методология: анализ и синтез научных теоретических подходов системы ценностей, идеализация понятий в образовательной среде. Выводы. Преподавание и научное исследование представляет единое целое, находясь в тесном взаимодействии с образовательным процессом, где преподаватель при формировании ценностных ориентиров передает обучающемуся не только знания, общую культуру, систему научных и педагогических ценностей, но и способствует формированию у него научного мировоззрения и осознанию ценностей. Научная и практическая значимость. В данной статье исследуется и обосновывается на основе культурологического, аксиологического, интегративного подходов комплексный подход к образовательной деятельности при формировании у обучающихся ценностных ориентаций для достижения планируемого в образовательном процессе результата.

В статье рассматриваются наиболее спорные положения разрабатываемого на площадке Межпарламентской Ассамблеи СНГ проекта Модельного закона «Об общественной безопасности», включая определение понятий «общественная безопасность», «обеспечение общественной безопасности», «система обеспечения общественной безопасности». Авторы обращают внимание на вероятные негативные последствия легализации предложенного разработчиками такого принципа системы общественной безопасности, как «презумпция правомерности действий и решений органов публичной власти по обеспечению общественной безопасности». Обоснована необходимость включения в число субъектов обеспечения общественной безопасности глав государств, законодательных собраний, правительств, судов, учреждений органов власти, граждан, а также народов государств-членов СНГ. Предложена и обоснована новая модель многоисточникового мониторинга состояния и тенденций общественной безопасности. Дано обоснование необходимости дополнения правовых режимов обеспечения общественной безопасности новым административно-правовым режимом «введение ответных санкций в отношении лиц, относящихся к недружественным государствам», в рамках которого могут применяться меры обеспечения общественной безопасности, в том числе за пределами Российской Федерации.

В статье рассматриваются вопросы особенностей применения процессного подхода к организации и управлению имиджем, осуществляемого предприятиями индустрии туризма. Авторами предложена процессная модель управления имиджем предприятий сферы туризма, направленная на повышение его эффективности. В модели выделены верхние уровни процессов, а также основные процессы. Осуществленная декомпозиция модели позволяет наглядно представить определенные для каждого из основных процессов субпроцессы, необходимые для результативной реализации процессов более высокого уровня.

В статье рассматриваются модели мотиваций эффективного исполнения своих должностных обязанностей сотрудниками исправительных учреждений.

В развитие казначейско-стимулирующей модели финансового обеспечения публичных закупок предложена к внедрению публичная цессия в сфере публичных закупок. Использование публичной цессии позволит не только минимизировать коррупционные риски и иные злоупотребления в сфере публичных закупок, но и оптимизировать процессы финансовых расчетов с учетом их системного финансового контроля, повышая доверие бизнеса к выплатам по бюджетным обязательствам в указанной сфере. Публичная цессия в сфере публичных закупок направлена на обеспечение баланса публичного и частного интересов путем эффективного использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и повышения привлекательности публичных закупок для бизнеса, формируя благоприятные условия участия в торгах для добросовестных поставщиков, подрядчиков, исполнителей.

В развитие казначейско-стимулирующей модели финансового обеспечения публичных закупок обосновано и предложено к внедрению публичное сальдирование в сфере публичных закупок. Его использование позволит оптимизировать процессы консолидированных финансовых расчетов в рамках бюджетного контура финансового обеспечения публичных закупок (своевременная оплата принятых бюджетных обязательств, сальдирование горизонтальных и вертикальных взаиморасчетов контрагента, а также автоматическая ликвидация задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей). Публичное сальдирование в сфере публичных закупок направлено на обеспечение баланса публичного и частного интересов путем повышения привлекательности публичных закупок для бизнеса, прозрачности финансовых операций и финансового контроля, а также формирования благоприятных условий участия в торгах для добросовестных поставщиков, подрядчиков, исполнителей

В статье рассматриваются доктринальные подходы разграничения полицейской, прокурорской и судебной функций в досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Каждая из указанных функций подразумевает реализацию органами государственной власти соответствующих полномочий. В зависимости от характера этих полномочий одни из них могут быть делегированы другим органам государственной власти (прежде всего органам исполнительной власти — полиции), делегирование других же полномочий, наоборот, недопустимо и приводит к перекосу «системы сдержек и противовесов» в досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

Рассматриваются взгляды ученых дореволюционной России, СССР и постсоветского периода на административное право и государственное управление. Отмечается, что понимание деятельности лишь исполнительных и распорядительных органов как органов государственного управления начало меняться в середине 60-х годов прошлого века. Показано, что это было связано с развитием теории государственного управления, основанной на кибернетических информационно-управленческих подходах. Констатируется, что теперь государственное управление фактически рассматривается широко как совокупная деятельность всех ветвей власти и иных государственных органов. Однако утверждается, что широкий подход к государственному управлению трудно приживается в умах административистов. Определено, что одними из причин этого являются инерция их мышления и безусловное осуществление органами исполнительной власти основного объема всей государственно-управленческой деятельности. Но приводятся аргументы существования и иных причин отождествления органов государственного управления с органами исполнительной власти, обусловленных объективными закономерностями правовой природы государственного управления. В частности, показано, что правовая подсистема системы государственного управления нуждается в моделировании, а главным рычагом правовой модели в упрощении реальной действительности является нормативное регулирование. При этом утверждается, что подавляющее большинство административно-правовых норм являются моделями государственного управления, другими словами, управленческими нормами. На основании анализа устойчивости системы государственного управления делается вывод, что, несмотря на современный широкий подход к государственному управлению, осуществление системой исполнительной власти подавляющего объема всей государственно-управленческой деятельности является закономерным явлением. Резюмируется, что в целом административное право видится как отрасль права, которая постоянно сопровождает государственное управление, а наука административного права — как неизменный и крайне важный партнер науки государственного управления.

Проблемный вопрос распространения криминальной субкультуры среди несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы, актуален как никогда. Именно в это время, во время своего несовершеннолетия, осужденные в воспитательной колонии принимают для себя окончательное решение по вопросу, формировать ли им криминальную карьеру либо отказаться от таковой. Опыт проведения практической работы с несовершеннолетними осужденными в воспитательных колониях, а также опыт разработки методической продукции в этом направлении работы специалистов-психологов позволили автору статьи установить, что в основном в практике пенитенциарных психологов в направлении профилактики криминальной субкультуры используется трехэтапная модель профилактики криминальной субкультуры несовершеннолетних осужденных. Суть этой трехэтапной модели профилактики криминальной субкультуры состоит в организации системной работы по профилактике криминальной субкультуры среди несовершеннолетних осужденных на этапах первичной, вторичной и третичной профилактики. Этап первичной профилактики заключается прежде всего в установлении конструктивного контакта между психологом и несовершеннолетним осужденным, проведении психодиагностики и начальных мероприятий по просвещению подростков в вопросе деструктивной сути криминальной субкультуры. В рамках второго этапа вторичная профилактика направлена на «группу риска», т.е. на осужденных, у которых выявлена склонность к проявлению и распространению криминальной субкультуры. Третичная профилактика представляет собой третий этап профилактической работы с проявлениями криминальной субкультуры. При осуществлении данного направления профилактической деятельности внимание психолога концентрируется на осужденных, все же не прекративших проявление в своем поведении аспектов криминальной субкультуры. В содержании статьи осуществлен анализ особенностей организации и реализации каждого из этапов психологической работы по профилактике криминальной субкультуры среди воспитанников воспитательных колоний.

В статье исследуется влияние частного порядка уголовного преследования на статистику преступлений о причинении вреда здоровью. Регрессионный анализ выявил значительное снижение регистрации преступлений об умышленном причинении легкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 115 УК РФ) из-за частного порядка уголовного преследования. Применяя кубическую и квадратичную аппроксимации, авторы оценили масштаб укрытых от учета преступлений и обосновали неэффективность института частного обвинения, предложив направления для реформы.

В статье рассматриваются правовые основания и принципы формирования реестровой модели как ключевого инструмента публичного управления в сфере здравоохранения. Автором систематизирован зарубежный опыт использования реестров, применяемых для повышения качества управления здоровьем населения. На основе сравнительного анализа зарубежных практик и российской специфики раскрывается трансформация государственного управления под влиянием цифровизации. Определено, что разнообразные реестры (лицензий, пациентов, медицинских организаций, медицинских работников, документов и др.) выполняют не только учетные функции, но и формируют новую архитектуру административно-правовых отношений, обеспечивая прозрачность, контроль качества услуг и выполнение международных обязательств. Особое внимание уделяется роли реестров в реализации принципов ценностно-ориентированного здравоохранения Российской Федерации.

Определено, что математические модели лежат в основе разработки алгоритмов для реализации цифровых методов в процессе государственного управления, и высказывается суждение, что руководить построением таких моделей должен специалист в моделируемой сфере, а не математик или программист. Утверждается, что в связи с необходимостью совершенствования процесса государственного управления за счет его цифровизации следует всячески ориентировать юристов на использование математических методов. Приводятся виды математических моделей, применяемых в процессе цифровизации государственного управления. На конкретном примере рассматривается реализация контролируемого машинного обучения регрессионной математической модели с помощью человека — «учителя» (соответствующего специалиста, в том числе юриста) и анализируются проблемы реализации неконтролируемого машинного обучения математической модели без явного вмешательства человека. Резюмируется, на каких задачах по созданию математических моделей для совершенствования цифровизации государственного управления должны быть сосредоточены в настоящее время усилия юристов и математиков.

В настоящем исследовании представлены результаты комплексного анализа принципов, разработанных Конституционным советом Франции, и их роли в обеспечении стабильности конституционно-правовой модели страны. Автор прослеживает эволюцию Совета от узкоспециализированного органа контроля за регламентами к ключевому институту, гарантирующему защиту фундаментальных прав, равенство, пропорциональность, непрерывность публичной власти и социальную справедливость. Проведено сравнительно-правовое исследование для анализа практики Конституционного совета Франции и Конституционного Суда Российской Федерации, позволившее выявить как общие принципы конституционного контроля, так и специфические особенности каждой юрисдикции. В работе выявлены закономерности в судебной практике Конституционного совета Франции и Конституционного Суда Российской Федерации, что позволило сформулировать рекомендации для осуществления конституционно-правового регулирования в России. В частности, предложено уточнить критерии пропорционального анализа ограничений прав и свобод граждан, обеспечивая баланс между необходимостью таких ограничений и защитой конституционных прав личности. Подчеркнуто, что гибкость и системность правовой доктрины, реализуемой через Конституционный совет Франции, может служить ценным ориентиром для совершенствования отечественной конституционной практики.

Прогностический метод не относится к основным методам юридических наук. Сегодняшняя картина мира демонстрирует ускорение практически всех процессов развития общества, вместе с этим отчетливо прослеживается запрос на научно обоснованные прогнозы развития. Гражданский процесс также подвержен изменениям под воздействием различных факторов. В статье предпринята попытка обосновать значимость юридического прогнозирования для выработки дальнейшей стратегии развития цивилистического процесса.

Исследование раскрывает системные противоречия между конституционно-правовой доктриной единства публичной власти и ее практической реализацией на уровне местного самоуправления в России. Через призму диалектического подхода анализируются три ключевых дисфункции: амбивалентность принципа субсидиарности, вызванная абстрактностью доктринальных формулировок; разрыв между декларируемой и реальной автономией муниципалитетов, обусловленный идеализированностью доктрины; конфликт унификации и локального разнообразия, проистекающий из дуализма правовых норм. Доказывается, что эти противоречия не случайны, а имманентны природе правовой доктрины как регулятивного идеала. Работа вносит вклад в дискуссию о реформировании местного самоуправления, предпринимая попытку сместись фокус с констатации проблем к управлению доктринальными основаниями таких дисфункций.

Статья посвящена проблемам, связанным со сравнительным исследованием правовых систем внутреннего водного транспорта Китая и России. Выявлена система источников права, регулирующих отношения в сфере внутреннего водного транспорта в Китае и России. Показаны различные подходы двух стран к правовому регулированию отношений на речном и морском транспорте. Показаны преимущества российской и китайской моделей правового регулирования частных и публичных отношений на внутреннем водном транспорте. Отмечено, что китайское законодательство более детально регулирует административные отношения.

Статья посвящена рассмотрению понятия национальной модели уголовной ответственности юридических лиц; вариантам объединения имеющихся национальных моделей уголовной ответственности юридических лиц в отдельные группы; анализу точки зрения о существовании единых (общих) моделей уголовной ответственности юридических лиц для группы стран на примере выделяемой в юридической литературе скандинавской модели уголовной ответственности юридических лиц.

Исследуются вопросы актуальности и научной разработанности моделей смешанных форм местного самоуправления как особой формы публичной власти в Российской Федерации на основе историко-правового анализа, а также правового осмысления современных процессов урбанизации и рурализации. Выявляются преимущества применения смешанных форм местного самоуправления в условиях реформирования территориальной организации публичной власти. Уделяется внимание проблемам институционального и нормативного закрепления данных моделей на этапе муниципальной реформы.

Статья посвящена анализу некоторых норм законодательства и научных публикаций, относящихся к разрешению проблемы чрезмерной нагрузки на судебную систему при сохранении гарантий граждан на эффективное и качественное правосудие. Обосновывается необходимость принятия нового федерального закона о судебно-экспертной деятельности. Высказывается мнение относительно необходимости внесения ряда изменений в законодательство для снижения судебной нагрузки.

В статье раскрывается специфика корпоративного антикоррупционного комплаенса американских компаний. Обобщение основных положений, определяющих формирование модели антикоррупционного комплаенса в США, позволяет авторам охарактеризовать его как особое управленческое воздействие на сотрудников, призванное обеспечить соблюдение ими внутренних стандартов в сфере противодействия коррупции, конечной целью которого является защита конкуренции. В исследовании описаны тенденции, влияющие на развитие правового регулирования антикоррупционного комплаенса в США, а также особенности практики антикоррупционного комплаенса некоторых крупных американских корпораций.