Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Russian Justitia №2 – 2021

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

  • А.В. Руденко,

    Вопросы реформирования института административной ответственности С. 2-5

    А.В. Руденко, кандидат юридических наук, заведующий кафедрой административного и финансового права Крымского филиала Российского государственного университета правосудия

    Запущенная правительством реформа института административной ответственности требует определения основных направлений развития законодательства об административной ответственности. В статье анализируется содержание представленной Правительством Российской Федерации Концепции нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указывается на необходимость учета особенностей нормотворчества в сфере административной ответственности, разработки правовых предписаний, позволяющих осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в электронной форме.

    Issues of reforming the institute of administrative responsibility

    A.V. Rudenko, PhD (law), head of the department of administrative and financial law of the Crimean branch of the Russian state university of justice

    The reform of the institution of administrative responsibility launched by the Government requires the definition of the main directions for the development of legislation on administrative responsibility. The article analyses the content of the Concept submitted by the Government of the Russian Federation of the new Code of Administrative Offences. It is stated that it is necessary to take into account the peculiarities of norm-setting in the field of administrative liability, to develop legal regulations allowing to carry out proceedings in cases of administrative offences in electronic form.

  • С.А. Агамагомедова,

    Административные барьеры для бизнеса: минимизация в условиях реформы государственного контроля и надзора С. 6-9

    С.А. Агамагомедова, кандидат юридических наук, доцент Пензенского государственного университета

    В статье рассматриваются административные барьеры для бизнеса в условиях реформирования системы государственного контроля и надзора. Развивая типологию административных барьеров, автор предлагает варианты соотношения категорий «административные барьеры в экономике», «административные барьеры для бизнеса», «административные барьеры при прохождении государственного контроля и надзора». Поддерживая процедурную концепцию административных барьеров, автор делает вывод о минимизации административных барьеров для бизнеса как векторе реформы контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти. В качестве способов минимизации административных барьеров для бизнеса при прохождении государственного контроля и надзора выделены: цифровизация государственного контроля и надзора; перевод части подконтрольной сферы на саморегулирование; оценка удовлетворенности бизнеса; экспертиза проектов нормативных правовых актов; категорирование подконтрольных лиц; а также систематизация административных процедур осуществления взаимодействия государства и хозяйствующих убъектов.

    Administrative barriers to business: minimization in the context of the reform of state control and supervision .

    S.A. Agamagomedova, PhD (law), senior lecturer of the Penza state university

    The article deals with administrative barriers for business in the context of reforming the system of state control and supervision. Developing the typology of administrative barriers, the author offers options for the correlation of the categories ‘administrative barriers in the economy’, ‘administrative barriers for business’, ‘administrative barriers in the passage of state control and supervision’. Supporting the procedural concept of administrative barriers, the author concludes that the minimization of administrative barriers for business as a vector of reform of control and supervisory activities of executive authorities. Digitalization of state control and supervision; transfer of a part of the controlled sphere to selfregulation; assessment of business satisfaction; examination of draft regulatory legal acts; categorization of controlled entities are highlighted as ways to minimize administrative barriers to business during the passage of state control and supervision; as well as systematization of administrative procedures for the implementation of interaction between the state and economic entities.

МИГРАЦИОННОЕ ПРАВО

  • Р.Б. Булатов, С.Ю. Андрейцо,

    Направления совершенствования защиты прав иностранных граждан в современной России С. 10-13

    Р.Б. Булатов, доктор юридических наук, профессор кафедры государственного права Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения,

    С.Ю. Андрейцо, кандидат юридических наук, доцент кафедры правоведения и таможенного дела Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения

    В статье рассматривается ряд направлений совершенствования защиты прав иностранных граждан в современной России, в частности, предлагается расширение участия институтов гражданского общества, категоризация миграции, усиление ответственности работодателей, борьба с проявлениями дискриминации.

    Directions for improving the protection of the rights of foreign citizens in modern Russia

    R.B. Bulatov, LL.D, professor of the department of state law of the St. Petersburg state university of aerospace instrumentation

    S.Y. Andreytso, PhD (law), senior lecturer of the department of law and customs affairs of the St. Petersburg state university of aerospace instrumentation

    We are considering a number of areas for improving the protection of the rights of foreign citizens in modern Russia, in particular, we propose expanding the participation of civil society institutions, categorizing migration, strengthening the responsibility of employers, and combating manifestations of discrimination.

  • Ю.Н. Кочеров, А.А. Ефимов, А.И. Трусов,

    К вопросу о противодействии незаконной миграции С. 14-16

    Ю.Н. Кочеров, кандидат педагогических наук, врио начальника кафедры административного права и административной деятельности Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России,

    А.А. Ефимов, кандидат педагогических наук, доцент кафедры административного права и административной деятельности Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России,

    А.И. Трусов, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры административного права и административной деятельности Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России

    В данной статье на основе общетеоретического анализа действующего законодательства рассматриваются проблемы административно-правового регулирования незаконной миграции и раскрываются меры, направленные на борьбу с ней, представляющие собой сочетание совершенствования законодательства в сфере миграции, профилактических и правоприменительных мероприятий. Кроме того, в статье представлены статистические данные, касающиеся миграционных процессов, определен ряд актуальных направлений совершенствования противодействия незаконной миграции в целях обеспечения национальной безопасности.

    On the issue of countering illegal migration

    Y.N. Kocherov, candidate of pedagogical sciences, acting head of the department of administrative law and administrative activity of the Stavropol branch of the Krasnodar university of the MIA of Russia

    A.A. Efimov, candidate of pedagogical sciences, senior lecturer of the department of administrative law and administrative activity of the Stavropol branch of the Krasnodar university of the MIA of Russia

    A.I. Trusov, PhD (law), senior lecturer of the department of administrative law and administrative activity of the Stavropol branch of the Krasnodar university of the MIA of Russia

    Based on a general theoretical analysis of the current legislation, this article discusses the problems of administrative regulation of illegal migration and reveals measures aimed at combating it, which are a combination of improving legislation in the field of migration, preventive and enforcement measures. In addition, the article presents statistical data on migration processes, identifies a number of topical areas for improving the fight against illegal migration in order to ensure national security.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

  • Н.В. Шереметьева,

    К вопросу отказа от ограниченных вещных прав на земельные участки С. 17-19

    Н.В. Шереметьева, помощник судьи Арбитражного суда Приморского края, Старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Владивостокского государственного университета экономики и сервиса

    Рассмотрены особенности и правовые последствия отказа от ограниченных вещных прав на земельные участки. Исследован вопрос формирования перечня вещных прав. Определены отличительные признаки вещных прав на земельные участки с позиций их влияния на процедуру отказа от них.

    To the question of refusal of restricted rael rights to land plots

    N.V. Sheremetyeva, assistant judge of the Arbitration court of Primorsky Krai, senior lecturer of the department of civil law disciplines of the Vladivostok state university of economics and service

    The features and legal consequences of the refusal of limited property rights to land plots are considered. The question of the formation and composition of property rights is investigated. The distinctive features of real rights to land plots have been determined from the standpoint of their influence on the authorities from them.

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

  • Л.А. Солошенко,

    Принципы правового регулирования разрешительной деятельности федеральных органов исполнительной власти в финансовой сфере С. 20-22

    Л.А. Солошенко, ведущий специалист Управления инвестиционных программ АО «Центральный научно-исследовательский институт машиностроения»

    В настоящей статье представлен обзор ключевых принципов осуществления разрешительной деятельности в Российской Федерации в контексте изучения деятельности федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), осуществляющих функции в финансовой сфере. В статье представлен обзор принципов разрешительной деятельности, характерных для разрешительной деятельности в целом, а также представлен обзор специальных принципов, характерных для разрешительной деятельности ФОИВ в финансовой сфере.

    Principles of legal regulation of licensing activities of federal executive authorities in the financial sphere

    L.A. Soloshenko, leading specialist of the investment programs department of the JSC ‘Central research institute of mechanical engineering’

    This article presents an overview of the key principles of the implementation of licensing activities in the Russian Federation in the context of studying the activities of the federal executive authorities that perform functions in the financial sphere. The article provides an overview of the principles of licensing activities that are characteristic of licensing activities in general, as well as an overview of the special principles that are characteristic of the licensing activities of the federal executive authorities in the financial sector.

  • М.Д. Курдюмов,

    О проблеме соотношения терминов «контроль» и «надзор» на примере властной деятельности по обеспечению конкуренции в банковской сфере С. 23-26

    М.Д. Курдюмов, аспирант Финансового университета при Правительстве РФ

    Статья посвящена теоретическому вопросу соотношения категорий контроля и надзора в административном праве. Проблема рассмотрена через призму правового регулирования деятельности публичных учреждений по обеспечению конкуренции в банковской сфере. В работе демонстрируется недостаточная гибкость имеющихся подходов к характеристике понятий и противоречивость нормативных актов — внутренняя и внешняя. Автор констатирует, что перспективы однозначного решения данного вопроса туманны, но обосновывает, что применительно к сфере обеспечения банковской конкуренции категории контроля и надзора совпадают.

    On the problem of the correlation of the terms ‘control’ and ‘supervision’ on the example of the power activity to ensure competition in the banking sector

    M.D. Kurdyumov, post-graduate student of the Financial university under the Government of the Russian Federation

    The article concerns the issue of correlation between categories of control and supervision in Russian legal terminology within Administrative law. The problem is researched through the scope of framework regulating the activity of public institutions providing banking competition. It outlines that existing approaches lacks flexibility and legal acts suffer from internal and external controversy. The author states that monosemantic resolving of this question is hardly to origin, but concerning the aspects of providing banking competition the categories of control and supervising are the same.

ЗАРУБЕЖНОЕ ПРАВО

  • А.А. Соловьев,

    Основы правового статуса магистратов Алжирской Народной Демократической Республики С. 26-29

    А.А. Соловьев, доктор юридических наук, заместитель председателя Арбитражного суда Московской области, профессор кафедры гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, Профессор кафедры теории и истории государства и права Московского педагогического государственного университета

    Настоящая статья посвящена основам правового статуса магистратов Алжирской Народной Демократической Республики. Автор останавливается на релевантных нормативных правовых актах, рассматривает конституционные основы правового положения магистратов, их права и обязанности. В результате проведенного исследования делается вывод о том, что в рассматриваемом государстве реализована достаточно прогрессивная система регламентации правового статуса магистратов с весьма заметным влиянием западноевропейской и в первую очередь — французской модели.

    Fundamentals of the legal status of magistrates of the People’s Democratic Republic of Algeria

    A.A. Solovyov, LL.D, deputy chairman of the Arbitration court of the Moscow region, professor of the department of civil and administrative proceedings of the O.E. Kutafin Moscow state law university, professor of the department of theory and history of state and law of the Moscow pedagogical state university

    The article covers the fundamentals of the legal status of the magistrates of the People’s Democratic Republic of Algeria. The author focuses on the relevant statutory instruments, contemplates constitutional framework of the magistrates’ legal status, their rights and responsibilities. Based on the outcome of the study performed therein, a conclusion is derived that the country has so far implemented a considerably advanced regulatory framework of the legal status of magistrates with an obvious influence of the West European, and particularly French model.

КРИМИНАЛИСТИКА

  • О.С. Кучин, П.В. Абрамова,

    Некоторые особенности подготовки и назначения экспертиз при расследовании уголовных дел о преступлениях, воспрепятствующих осуществлению правосудия С. 30-32

    О.С. Кучин, доктор юридических наук, профессор кафедры судебных экспертиз и криминалистики Российского государственного университета правосудия,

    П.В. Абрамова, старший преподаватель кафедры уголовно-процессуального права Краснодарского филиала Российского государственного университета правосудия

    В рамках настоящей статьи автор, основываясь на проведенном диссертационном исследовании, выносит на обсуждение общественности ряд вопросов, представляющих, с точки его зрения, достаточно важный и актуальный аспект, касающийся особенностей подготовки и назначения судебных экспертиз по уголовным делам о преступлениях, воспрепятствующих осуществлению правосудия. Читателю предоставляются результаты проведенного исследования, где выявлены достаточно часто назначаемые судебные экспертизы в рамках рассматриваемой категории уголовных дел. Отмечается их процентное соотношение, обрисовываются некоторые особенности с позиций криминалистической тактики; приводятся некоторые примеры из судебной и следственной практик и проч. Целесообразно учитывать, что для следователя первостепенным является верный выбор тактических и научно-методических рекомендаций. В зависимости от того, какую тактику изберет следователь, будет зависеть, насколько быстро он сможет назначить и провести ту или иную судебную экспертизу. С учетом того, что часто встречаются ошибки при назначении и непосредственном производстве экспертиз, автор настоящей статьи предлагает свой алгоритм действий и некоторые рекомендации для практических сотрудников, отмечает ряд выявленных особенностей именно тех экспертиз, которые назначаются и производятся по исследуемой категории уголовных дел.

    Some features of the preparation and appointment of expert examinations in the investigation of criminal cases of crimes that obstruct the administration of justice

    O.S. Kuchin, LL.D, professor of the department of forensic examinations and criminalistics of the Russian state university of justice

    P.V. Abramova, senior lecturer of the department of criminal procedure law of the Krasnodar branch of the Russian state university of justice

    In the framework of this article, the author, based on his dissertation research, presents for public discussion a number of issues that, in his view, are quite important and relevant aspects related to the specifics of the preparation and appointment of forensic examinations in criminal cases of crimes that obstruct the administration of justice. The reader is presented with the results of the study, which revealed quite often appointed forensic examinations in the framework of the category of criminal cases under consideration. Their percentage ratio is noted, some features are outlined from the standpoint of forensic tactics; some examples from judicial and investigative practices are given, and so on. It is advisable to take into account that the correct choice of tactical and scientific recommendations is paramount for the investigator. Depending on what tactics the investigator chooses, it will depend on how quickly he can appoint and conduct a particular forensic examination. Taking into account the fact that there are often errors in the appointment and direct production of examinations, the author of this article offers his own algorithm of actions and some recommendations for practical employees, and notes a number of identified features of those examinations that are assigned and performed for the studied category of criminal cases.

УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

  • С.Р. Зеленин,

    О полномочиях суда при решении вопроса о распределении процессуальных издержек С. 33-35

    С.Р. Зеленин, судья Верховного Суда Российской Федерации

    Правильное решение вопроса о распределении процессуальных издержек остается проблемным в силу неполноты и недостаточной определенности законодательного регулирования, несмотря на разъяснения действующего постановления Пленума Верховного Суда РФ. Выявление причин противоречивой практики предполагает исследование полномочий суда, связанных с принятием решений о взыскании издержек с осужденного или отнесении их на счет федерального бюджета. В статье дается краткий обзор судебных решений, принимаемых в тех случаях, когда допущенные в ходе предварительного расследования нарушения препятствуют суду исследовать вопрос о процессуальных издержках во всей его полноте. Особое внимание уделено анализу норм закона, регламентирующих вынесение судом соответствующих решений, и разъясняющих их позиций Верховного Суда РФ. Исследование позволяет сделать вывод об императивном характере полномочий суда по решению вопроса о распределении процессуальных издержек, который не допускает уклонение суда от выполнения этой обязанности и не зависит от мнения сторон. Автором сформулированы предложения по уточнению редакции статьи 132 Уголовно-процессуального кодекса РФ, направленные на повышение эффективности этой нормы, а также по дополнению разъяснений Пленума Верховного Суда РФ.

    On the powers of the court in resolving the issue of the distribution of procedural costs

    S.R. Zelenin, judge of the Supreme Court of the Russian Federation

    The correct resolution of the issue of the distribution of procedural costs remains problematic due to the incompleteness and lack of certainty of legislative regulation, as well as the Identification of the reasons for contradictory practices involves the study of the powers of the court related to making decisions on collecting costs from the convicted person or assigning them to the Federal budget. The article provides a brief overview of court decisions taken in cases where violations committed during the preliminary investigation prevent the court from investigating the issue of procedural costs in its entirety. Special attention is paid to the analysis of the norms of the law regulating the court’s decision-making and explaining their positions of the Supreme Court of the Russian Federation. The study makes it possible to conclude that the court’s powers to resolve the issue of distribution of procedural costs are imperative, which does not allow the court to evade this duty and does not depend on the opinion of the parties. The author formulated proposals to clarify the wording of article 132 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation, aimed at improving the effectiveness of this provision, as well as the addition of explanations of the Plenum of the Supreme Court.

  • В.В. Овчаров,

    Гарантии прав потерпевшего при доказывании характера и размера физического вреда, причиненного преступлением С. 36-38

    В.В. Овчаров, заместитель председателя Красносельского районного суда г. Санкт-Петербурга

    В статье рассматриваются способы возмещения потерпевшему физического вреда в результате совершения общественно опасного деяния, предлагается закрепить определение содержания физического вреда на законодательном уровне для исключения различного толкования и, как следствие, различной оценки вреда, фактически причиненного преступлением, анализируются имеющиеся проблемы при назначении и производстве судебно-медицинской экспертизы и высказывается необходимость формирования Фонда компенсации вреда потерпевшим или их иждивенцам, которые не могут восстановить нарушенные права из-за неустановления органами уголовного преследования лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого либо приостановления производства в связи с тем, что подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам. Такая компенсация поможет достичь справедливого уголовного судопроизводства, восстановить нарушенные права потерпевшего, повысить авторитет органов уголовного преследования и защитить потерпевших в условиях глобализации преступности.

    Guarantees of the rights of the victim in proving the nature and extent of the physical harm caused by the crime.

    V.V. Ovcharov, deputy chairman of the Krasnoselsky district court of St. Petersburg

    The article discusses ways to compensate the victim of physical harm as a result of committing a socially dangerous act, it is proposed to fix the definition of the content of physical harm at the legislative level to exclude different interpretations and, as a result, different assessment of the harm actually caused by the crime, analyzes the existing problems in the appointment and production of forensic medical examination and, that may not restore the violated rights from the establishment by the prosecution of the person subject to attraction as accused, either adjourn the trial due to the fact that the suspect or the accused has absconded or where it is located is not installed for other reasons. Such compensation will help to achieve a fair criminal trial, restore the violated rights of the victim, increase the authority of the criminal prosecution authorities and protect victims in the context of the globalization of crime.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

  • В.М. Шафиров,

    В защиту юридического образования С. 39-42

    В.М. Шафиров, доктор юридических наук, профессор

    Сегодня юридическое образование столкнулось с серьезными трудностями: снижается престиж профессии в обществе, ее не относят к перечню наиболее значимых профессий, распространяется информация о перепроизводстве правоведов, в юридических вузах сокращается число бюджетных мест для студентов, уменьшается доля фундаментального теоретического обучения, продвигается идея о вытеснении юристов роботом и т.д. В статье обосновывается, что этому во многом способствует доминирование в обучении позитивного (часто узконормативного) понимания права. Делается вывод о необходимости изменить парадигму высшего юридического образования. Оно должно базироваться на конституционном (человеко-ориентированном) правопонимании.

    In defense of law education

    V.M. Shafirov, LL.D, professor

    Nowadays legal education experiences real challenges, in particular: occupational prestige in the society is being reduced, this profession is not being regarded as the most important one, information about overproduction of legal experts is being distributed, the number of state-financed openings in law schools is being on the decline, the proportion of fundamental academic training is becoming smaller, the idea of substitution of lawyers by robotic devices is being promoted, etc. The article proves that this is largely facilitated by the dominance of positive (very often narrow-standard) law understanding in training. The conclusion about the necessity of changing the paradigm of higher legal education is made. It must be based on constitutional (human oriented) legal consciousness.

  • А.А. Тушев, П.М. Малин, А.В. Пивень,

    Федеральная служба войск национальной гвардии РФ — самостоятельный орган дознания? С. 42-45

    А.А. Тушев, доктор юридических наук, заведующий кафедрой уголовного процесса Кубанского государственного аграрного университета,

    П.М. Малин, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса Кубанского государственного аграрного университета,

    А.В. Пивень, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса Кубанского государственного аграрного университета

    В настоящей статье исследуются вопросы деятельности созданной правоохранительной структуры — Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) под призмой норм уголовного процесса, регламентирующих деятельность органов дознания. Выявлены неразрешенные ведомственные и межведомственные проблемы, которые связаны в основном с незавершенностью законодательного оформления данной структуры, в том числе на уровне взаимоотношений военнослужащих (сотрудников) Росгвардии с военнослужащими органов военной полиции Вооруженных Сил РФ.

    The Federal Service of the National Guard of the Russian Federation-an independent body of inquiry?

    A.A. Tushev, LL.D, head of the department of criminal procedure of the Kuban state agrarian university

    P.M. Malin, PhD (law), senior lecturer of the department of criminal procedure of the Kuban state agrarian university

    A.V. Piven, PhD (law), senior lecturer of the department of criminal procedure of the Kuban state agrarian university

    This article examines the issues of the activity of the established law enforcement structure-the Federal service of the national guard of the Russian Federation (Regardie) under the prism of the norms of criminal procedure that regulate the activities of the bodies of inquiry. The author identifies unresolved departmental and interdepartmental problems that are mainly related to the incompleteness of the legal registration of this structure, including at the level of relations between the military personnel of the Russian Guard and the military police of the Armed forces of the Russian Federation.

  • А.Г. Гуринович,

    Об актуальных изменениях в законодательстве о государственной гражданской службе в части, касающейся рассмотрения индивидуальных служебных споров С. 46-48

    А.Г. Гуринович, доктор юридических наук, профессор кафедры административного и финансового права Международно-правового факультета МГИМО МИД России

    В статье с позиций правовой целесообразности и значимости рассматриваются внесенные в 2020 году в статью 70 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» изменения, существенно расширяющие ареал возможностей уполномоченных субъектов по урегулированию индивидуальных служебных споров во внесудебном порядке в пределах аппаратов государственных органов в том числе в целях минимизации обращений государственных служащих в суды. Исследованы причины внесения этих изменений, обстоятельно проанализировано содержание новых правовых установлений, даны аргументированные оценки последних решений высших судебных инстанций, касающихся таких споров, сформулированы и обоснованы рекомендации по пересмотру давно сложившейся судебной практики рассмотрения связанных с индивидуальными служебными спорами дел в рамках гражданского процессуального законодательства в пользу специального порядка с учетом отечественных реалий и европейского опыта.

    On current changes in the legislation on the state civil service in the part concerning the consideration of individual service disputes

    A.G. Gurinovich, LL.D, professor of the department of administrative and financial law of International law faculty of Moscow state institute of international relations (MGIMO University)

    The article, from the standpoint of legal expediency and significance, examines the changes introduced in 2020 to Article 70 of the Federal Law ‘On the State Civil Service of the Russian Federation’ including in order to minimize appeals of civil servants to the courts. The reasons for the introduction of these changes were investigated, the content of the new legal provisions was thoroughly analyzed, reasoned assessments of the latest decisions of the highest courts concerning such disputes were given, recommendations were formulated and substantiated for revising the long-established judicial practice of considering cases related to individual service disputes within the framework of civil procedural legislation in favor of special order, taking into account domestic realities and European experience.

  • К.А. Мальцев,

    Увольнение в связи с утратой доверия как мера дисциплинарной ответственности государственных служащих за совершение коррупционных правонарушений С. 49-51

    К.А. Мальцев, юрист ООО «Лямбда Легал», аспирант Финансового университета при Правительстве РФ

    В статье подвергаются правовому анализу применение такой меры дисциплинарной санкции, как увольнение в связи с утратой доверия, ее последствия, вопросы эффективности функционирования реестра лиц, уволенных по данному основанию. Результатом является заключение о наличии в антикоррупционном законодательстве Российской Федерации правовых пробелов, позволяющих избежать включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия. Делаются предложения об их возможном устранении посредством деятельности законодательной и судебной власти.

    Dismissal due to loss of trust as a measure of disciplinary responsibility of civil servants for committing corruption offenses

    K.A. Maltsev, lawyer of the LLC ‘Lambda Legal’, post-graduate student of the Financial university under the Government of the Russian Federation

    The article analyzes dismissal due to loss of trust, its consequences and the effectiveness of the register of persons dismissed on this basis. The result is a conclusion on the presence of legal gaps in the anti-corruption legislation of the Russian Federation, which make it possible to avoid inclusion in the register of persons dismissed due to loss of trust. Suggestions are made on their possible elimination through the activities of the legislative and judicial authorities.

  • Ю.Б. Чупилкин,

    Судебный порядок рассмотрения жалоб на проведение оперативно-разыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан С. 52-54

    Ю.Б. Чупилкин, кандидат юридических наук, доцент кафедры процессуального права Южно-Российского института управления РАНХиГС при Президенте РФ

    В статье рассматривается проблема судебного обжалования решений о законности и обоснованности проведения оперативно-разыскных мероприятий, а также порядка их проведения. Автор обращает внимание на несовершенство законопроекта Минюста, предлагающего подобный механизм обжалования.

    Judicial procedure for consideration of complaints about the conduct of operational search measures that restrict the constitutional rights of citizens

    Y.B. Chupilkin, PhD (law), senior lecturer of the department of procedural law of the South-Russian institute of management of the RANEPA

    The article deals with the problem of judicial appeal against decisions on the legality and validity of the conduct of operational-search measures, as well as the procedure for their implementation. The author draws attention to the imperfection of the draft law of the Ministry of justice, which proposes a similar appeal mechanism.

  • М.А. Малина,

    Должен ли отказ прокурора от обвинения быть обязателен для российского суда? С. 55-57

    М.А. Малина, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры уголовного процесса и криминалистики юридического факультета Южного федерального университета

    В статье исследуются вопросы о праве прокурора отказаться от обвинения и об обязательности такого отказа для суда. Рассматриваются два доктринальных подхода к решению данных проблем: американский, где прокурор вправе отказаться от обвинения и это влечет прекращение уголовного дела, и континентальный (теория доверенности), где прокурор не может заявить такой отказ в принципе, так как не наделен со стороны общества данным полномочием. Обосновывается принципиальная возможность официального отказа прокурора от обвинения в российском уголовном процессе при условии его мотивированности, заявления его только после судебного следствия и при обязательном продолжении рассмотрения судом дела по существу после такого отказа. При этом рассматривается вопрос о соотношении данного подхода с принципом состязательности сторон и делается вывод об отсутствии опасности снижения гарантий состязательности и равноправия сторон при последующем рассмотрении уголовного дела судом по существу.

    Should the refusal of the prosecutor from the prosecution be mandatory for the Russian court?

    M.A. Malina, PhD (law), senior lecturer of the department of criminal process and criminalistics of the Southern federal university

    The article examines questions about the right of the prosecutor to refuse from prosecution and the binding nature of such refusal for the court. Two doctrinal approaches to solving these problems are considered: the American, where the prosecutor has the right to refuse to charge and this entails the termination of the criminal case, and the continental (power of attorney theory), where the prosecutor cannot declare such a refusal in principle, since he is not vested with this authority on the part of society. The fundamental possibility of the prosecutor’s official refusal to be charged in the Russian criminal process is justified, provided that it is motivated, his statement is only after the judicial investigation and with the obligatory continuation of the court’s consideration of the merits after such refusal. At the same time, the question of the relationship of this approach with the principle of adversarial parties is considered, and it is concluded that there is no danger of reducing the guarantees of adversarial and equal rights of the parties in the subsequent consideration of the criminal case by the court on the merits.

  • А.И. Ибрагимова,

    Проблемы совершенствования законодательства в области регулирования мер гражданско-правовой ответственности и санкций за причинение вреда и убытков нарушениями внедоговорных (деликтных) гражданско-правовых обязательств С. 58-61

    А.И. Ибрагимова, кандидат юридических наук, доцент кафедры арбитражного, гражданского и административного процесса Северо-Кавказского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции

    В статье отмечается, что без законодательно установленных жестких мер противодействия совершению внедоговорных гражданско-правовых правонарушений — деликтов не может быть реализован фундаментальный принцип поддержания устойчивого гражданско-правового порядка и правомерного гражданского оборота, предлагается в целях предупреждения совершения внедоговорных гражданско-правовых правонарушений (деликтов) внести в отдельные законодательные акты поправки, изменения и дополнения, направленные на установление дополнительных гражданско-правовых санкций и вытекающих из их применения фактических и юридических последствий.

    Problems of improving legislation in the field of regulation of measures of civil liability and sanctions for causing harm and losses by violations of non-contractual (tort) civil obligations

    A.I. Ibragimova, PhD (law), senior lecturer of the department of arbitration, civil and administrative procedure of the North-Caucasus institute (branch) of the All-Russian state university of justice

    The article notes that without legislatively established harsh measures to counter the commission of non-contractual civil law offenses — tort, the fundamental principle of maintaining a stable civil law order and lawful civil turnover cannot be implemented, it is proposed to prevent the commission of noncontractual civil law crimes (tort) ) to make amendments, amendments and additions to certain legislative acts aimed at establishing additional civil sanctions and the actual and legal consequences arising from their application.

  • Л.А. Пантюхина,

    Страхование как один из возможных путей разрешения проблемы предоставления жилого помещения по договору социального найма С. 62-64

    Л.А. Пантюхина, адъюнкт кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя

    В статье автор приходит к выводу, что институт социального найма, созданный как один из возможных путей разрешения жилищной проблемы в России, не отличается высоким уровнем эффективности. Автор предлагает решение этой актуальной проблемы посредством механизма страхования. Воспользовавшись таким правовым механизмом, нуждающийся в жилье гражданин сможет получить целевые денежные средства на приобретение жилой площади и тем самым решить жилищный вопрос.

    Insurance as one of the possible ways to solve the problem of providing residential premises under a social rental agreement

    L.A. Pantyukhina, adjunct of the department of civil and labor law, civil procedure of the V.Y. Kikot Moscow university of the MIA of Russia

    The author of the article comes to the conclusion, that the institution of social hiring is created in Russia as one possible way to solve the housing problem in our country. But it not very effective in practice. The author offers to solve the problem by means of insurance mechanism. Thanks to this mechanism a person could receive a necessary sum of money and purchase a flat and thereby could solve his/her housing problem.

  • Е.Ю. Баракина,

    К вопросу об установлении экспериментального правового режима в области применения искусственного интеллекта С. 64-67

    Е.Ю. Баракина, преподаватель Финансового университета при Правительстве РФ

    Статья посвящена вопросу формирования гибкой системы нормативно-правового регулирования в области правового регулирования применения искусственного интеллекта, стимулирующей его использование и одновременно предупреждающей негативные последствия. Приведены мнения российских и зарубежных ученых. Проанализирован опыт функционирования регуляторных «песочниц» в других странах, а также выявлены их основные преимущества и недостатки. Определены методы установления правовых норм в рамках экспериментальных правовых режимов.

    On the issue of establishing an experimental legal regime in the field of artificial intelligence application

    E.Y. Barakina, lecturer of the Financial university under the Government of the Russian Federation

    The article is devoted to the formation of a flexible system of legal regulation in the field of legal regulation of the use of artificial intelligence, which encourages its use and, at the same time, prevents negative consequences. The opinions of Russian and foreign scientists are given. The experience of functioning of regulatory ‘sandboxes’ in other countries is analyzed, as well as their main advantages and disadvantages are identified. Methods of establishing legal norms in the framework of experimental legal regimes are defined.

  • Е.А. Кириллова,

    Правовой статус и принципы использования технологии больших данных (Big Data) С. 68-69

    Е.А. Кириллова, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Юго-Западного государственного университета

    В исследовании проанализированы правовой статус и принципы технологии Big Data, рассмотрены роль, особенности и значение данных технологий. Актуальность исследования продиктована масштабным использованием технологий Big Data во многих сферах и слабой правовой урегулированностью применения Big Data с использованием персональных данных. Цель данного исследования — определить правовое положение технологии Big Data, дифференцировать понятия «персональные данные» и «технологии Big Data». По итогам исследования дано авторское определение технологии ‘Big Data’ и «персональных данных в электронной форме», разработаны принципы использования технологий Big Data.

    Legal status and principles of using Big Data technology (Big Data)

    E.A. Kirillova, PhD (law), senior lecturer of the department of civil law of the South-Western state university

    The study analyzes the legal status and principles of Big Data technology, considers the role, features and significance of these technologies. The relevance of the research is dictated by the large-scale use of Big Data technologies in many areas and the weak legal regulation of the use of Big Data using personal data. The purpose of this study is to determine the legal status of Big Data technology and differentiate the concepts of ‘personal data’ and ‘Big Data technologies’. The study author’s definition of technology ‘Big Data’ and ‘personal data in electronic form’, developed principles for the use of Big Data technologies.

В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА