Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Energy law forum №2 – 2019

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ЦЕЛЯХ ЗАЩИТЫ ПРАВ УЧАСТНИКОВ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЫНКОВ

  • Федоров Александр Вячеславович,

    Ответственность юридических лиц в контексте защиты прав участников энергетических рынков С. 13-18

    Федоров Александр Вячеславович, ведущий научный сотрудник отдела уголовного и уголовно-процессуального законодательства, судоустройства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации

    Статья подготовлена на основе тезисов выступления автора 5 апреля 2019 года на научно-практическом круглом столе «Защита прав участников энергетических рынков: вопросы теории и практики», состоявшемся в рамках VI Московского юридического форума (г. Москва). Вопрос о защите прав участников энергетических рынков (имеются в виду рынки электроэнергии, нефти, газа, угля, соответствующие международные и национальные, оптовые и розничные рынки) как торгово-экономических отношений в области энергетики относится к числу междисциплинарных и требует рассмотрения с позиций различных отраслей права. Обычно такие отношения основаны на добросовестной конкуренции и взаимной выгоде, но бывают и исключения, в связи с чем возникает необходимость в правовой защите участников рыночных отношений от противоправных действий, признаваемых административными правонарушениями или преступлениями. Оценивая эффективность защиты прав участников энергетических рынков от противоправных действий, одним из ключевых вопросов является определение того, достаточно ли в современных условиях уголовной ответственности физических лиц, совершающих преступления в интересах юридических лиц, либо требуется установление уголовной ответственности и для юридических лиц, в интересах которых совершаются преступления физическими лицами. Фактически стоит вопрос о признании или не признании юридического лица субъектом преступлений. В статье рассматриваются вопросы установления в Российской Федерации уголовной ответственности юридических лиц в целях защиты прав участников энергетических рынков как торгово-экономических отношений в сфере энергетики. Анализируется зарубежный опыт такой ответственности, и приводятся доводы о целесообразности использования этого опыта для совершенствования российского законодательства.

    LIABILITY OF LEGAL ENTITIES WITHIN THE FRAMEWORK OF PROTECTION OF RIGHTS OF ENERGY MARKET PARTICIPANTS

    Fedorov Aleksandr V. Leading Research Scientist of the Department of Criminal and Criminal Procedure Law, Judicial System of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences, Professor Honored Lawyer of the Russian Federation

    The article has been prepared on the basis of theses of the author’s speech delivered on April 5, 2019, at the scientific and practical round table on the Protection of Rights of Energy Market Participants: Theoretical and Practical Issues held within the framework of the 6th Moscow Legal Forum (Moscow). Protection of rights of the participants of energy markets (meaning electricity, oil, gas, coal, relevant international and national, wholesale and retail markets) as trade and economic relations in the sphere of energy is an interdisciplinary issue and requires consideration from the standpoints of various branches of law. These relations are typically based on fair competition and mutual benefit, but there are exceptions and, therefore, there is a need for legal protection of the participants of market relations against unlawful acts recognized as administrative offenses or crimes. While assessing efficiency of protection of energy market participants’ rights against unlawful acts, one of the key issues is to determine whether under current conditions, criminal liability of individuals committing crimes in the interests of legal entities is sufficient, or it is required to establish criminal liability for the legal entities, in the interests of which crimes are committed by the individuals. In fact, there is an issue of recognizing or not recognizing a legal entity as a subject of crime. The article deals with the establishment of criminal liability of legal entities in the Russian Federation in order to protect rights of energy market participants as trade and economic relations in the energy sector. The foreign experience of such liability is analyzed, and arguments are produced about the practicality of using this experience to improve Russian laws.

ЗАЩИТА ПРАВ УЧАСТНИКОВ РЫНКА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  • Романова Виктория Валерьевна,

    Задачи дальнейшего развития правового регулирования в сфере теплоснабжения и защита прав участников рынка тепловой энергии в Конституционном Суде Российской Федерации С. 19-28

    Романова Виктория Валерьевна, заведующий кафедрой энергетического права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), директор Центра энергетического права Санкт-Петербургского государственного экономического университета (СПбГЭУ), доктор юридических наук

    На сегодняшний день сформирована определенная правовая база, регулирующая общественные отношения в сфере теплоэнергетики, однако на целесообразность совершенствования нормативно-правовой базы в сфере теплоснабжения и прежде всего правового обеспечения безаварийной работы объектов теплоэнергетического и сетевого хозяйства указывают представители законодательной власти, государственных органов, экспертного сообщества. Правовой анализ положений действующего законодательства в сфере теплоснабжения, дискуссионных вопросов, возникающих при рассмотрении законопроектов, судебной практики, свидетельствует о наличии неточностей, пробелов, противоречий, которые необходимо устранять, и в этом направлении предстоит проделать большую работу. Подтверждением необходимости проведения работы по совершенствованию правового регулирования в сфере теплоснабжения являются также постановления Конституционного Суда Российской Федерации. В 2018 году принято два Постановления Конституционного Суда Российской Федерации (от 10 июля 2018 года № 30-П и от 28 декабря 2018 года № 46-П), в соответствии с которыми признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзац третий пункта 42 Правил 354, абзац второй пункта 40 Правил 354. Учитывая значительное количество судебных споров в сфере теплоснабжения, представляется очень важным проведение работы по своевременному анализу судебной практики и более мобильное реагирование на случаи выявления пробелов в правовом регулировании с целью подготовки необходимых дополнений, изменений в действующие нормативные правовые акты с тем, чтобы правовые нормы обеспечивали баланс интересов участников рынка тепловой энергии, не дожидаясь очередного признания отдельных положений законодательства в сфере теплоснабжения не соответствующими Конституции Российской Федерации.

    GOALS OF FURTHER DEVELOPMENT OF LEGAL REGULATION IN HEAT SUPPLY AND PROTECTION OF RIGHTS OF PARTICIPANTS IN THE HEAT ENERGY MARKET IN THE CONSTITUTIONAL COURT OF THE RUSSIAN FEDERATION

    Romanova Viktoriya V. Head of the Department of Energy Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Director of the Energy Law Center of the Saint-Petersburg State Economic University (SPbSEU), Doctor of Law

    A certain legal base that regulates public relations in the heat power industry has currently been formed. However, representatives of legislative authorities, government agencies, and the expert community note that it is advisable to improve the regulatory framework in heat supply and, above all, legal regulation of accident-free operation of heat supply and network facilities. Legal analysis of provisions of the current laws in the field of heat supply, debating points arising upon consideration of draft laws, and court practice indicate presence of inaccuracies, gaps, and contradictions that need to be addressed, and great work needs to be done to this end. The need to work to improve legal regulation in heat supply is also confirmed by the Decree of the Constitutional Court of the Russian Federation. In 2018, two Decrees of the Constitutional Court of the Russian Federation were adopted (No. 30-П dated July 10, 2018, and No. 46-П dated December 28, 2018). According to them, the following provisions were found not to comply with the Constitution of the Russian Federation: Part 1, Article 157 of the Housing Code of the Russian Federation, the third paragraph, clause 42 of Regulation 354, and the second paragraph, clause 40 of Regulation 354. Considering significant number of lawsuits in the field of heat supply, it seems very important to work on timely analysis of court practice and a more mobile response to cases when gaps in legal regulation are identified in order to prepare necessary addenda and amendments to existing regulatory legal acts to ensure a balance of interests of participants in the heat energy market without waiting for the next acknowledgement of certain provisions of the laws in the heat supply industry non-complying with the Constitution of the Russian Federation.

ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ УЧАСТНИКОВ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЫНКОВ СУДЕБНО-АРБИТРАЖНЫМИ И АНТИМОНОПОЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

  • Шевченко Любовь Ивановна,

    Некоторые теоретические и практические вопросы защиты прав хозяйствующих субъектов в сфере энергетики судебно-арбитражными и антимонопольными органами С. 29-37

    Шевченко Любовь Ивановна, исполняющая обязанности заведующего кафедрой правового регулирования топливно-энергетического комплекса Международного института энергетической политики и дипломатии Московского государственного института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России), доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации

    Энергетическая стратегия России к числу основных направлений государственной энергетической политики относит создание благоприятной экономической среды для функционирования топливно-энергетического комплекса, что невозможно без установления энергетического правопорядка, обеспечиваемого посредством различных форм, методов государственного регулирования и контроля, включая разрешение возникающих между хозяйствующими субъектами конфликтных ситуаций. В.В. Романова справедливо приходит к выводу, что энергетический правопорядок является важнейшей составляющей общественного правопорядка, представляя собой «правопорядок во взаимодействии всех участников общественных отношений в сфере энергетики, указывая, что одним из важнейших элементов содержания энергетического правопорядка является обеспечение соблюдения и эффективной защиты прав и законных интересов участников общественных отношений в рассматриваемой сфере экономики». Одним из важнейших направлений деятельности по обеспечению правопорядка в сфере энергетики является создание эффективного механизма разрешения споров, возникающих между хозяйствующими субъектами при формировании между ними договорных обязательств, а также в процессе их исполнения. Изучению теоретических и практических аспектов разрешения конфликтов в данной сфере и путей их разрешения в правовой науке не уделяется должного внимания. В данной статье показаны некоторые спорные вопросы рассмотрения разногласий и споров, возникающих при применении норм энергетического законодательства, судебно-арбитражными и антимонопольными органами, показаны особенности их разрешения.

    SOME THEORETICAL AND PRACTICAL ISSUES OF PROTECTION OF RIGHTS OF BUSINESS ENTITIES IN THE ENERGY SECTOR BY JUDICIAL ARBITRATION AND ANTI-MONOPOLY AUTHORITIES

    Shevchenko Lyubov I. Acting Head of the Department of Legal Regulation of Fuel and Energy Complex of the International Institute of Energy Policy and Diplomacy of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University of the MFA of Russia) Doctor of Law, Professor Honored Lawyer of the Russian Federation

    The energy strategy of Russia refers creation of favorable economic environment for functioning of the fuel and energy complex, which is impossible without establishing the energy law order ensured by various forms and methods of government regulation and control, including settlement of conflict situations between business entities, to one of the main directions of the state energy policy. V.V. Romanova rightly concludes that the energy law order is an essential component of the public law order representing “law order in interaction of all parties to public relations in the energy sector, indicating that one of the most important elements of content of the energy law order is ensuring compliance and efficient protection of rights and legitimate interests of the parties to the public relations in the sphere of the economy under consideration. One of the most important activities to ensure law order in the energy sector is creation of an efficient mechanism for settlement of disputes arising between business entities upon formation of contractual obligations between them as well as in the course of their fulfillment. No due attention is given to study of the theoretical and practical aspects of settlement of conflicts in this field and ways to resolve them in legal science. This article shows some of the disputable issues regarding consideration of disagreements and disputes arising upon application of norms of energy legislation by judicial arbitration and anti-monopoly authorities, and shows the peculiarities of their settlement.

ЗАЩИТА ПРАВ УЧАСТНИКОВ БИРЖЕВЫХ РЫНКОВ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

  • Вильданова Марина Михайловна,

    Защита прав участников биржевых рынков газа, нефти и нефтепродуктов. С. 38-44

    Вильданова Марина Михайловна, ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

    В статье анализируются источники российского права, содержащие положения, направленные на защиту прав участников биржевых рынков газа, нефти и нефтепродуктов, в том числе Федеральный закон от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах», Федеральный закон от 07.02.2011 № 7-ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте» и иные федеральные законы, а также правила организованных торгов бирж, особенности договорного регулирования, правила осуществления клиринговой деятельности и судебная практика, сформированная в данной области. Автор статьи отмечает возросшее влияние в настоящее время практики применения информационных технологий на развитие нормативной базы в области торговли энергетическими ресурсами. Пока, видимо, такую практику невозможно назвать полноценным источником права, но существенное влияние на содержание правовых актов, безусловно, начинает оказываться. Примером могут служить внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации о цифровых правах (статья 141.1 ГК РФ вступает в силу с 1 октября 2019 г.), разработка проекта Федерального закона «О цифровых финансовых активах» и подготовка ряда иных проектов нормативных актов. Автором исследуется правовая природа смарт-контрактов и делается вывод о возможности их использования в различных замкнутых технологических системах, в частности в газовой и нефтяной промышленности.

    PROTECTION OF RIGHTS OF PARTICIPANTS IN EXCHANGE MARKETS OF GAS, OIL, AND OIL PRODUCTS

    Vildanova Marina M. Leading Research Scientist of the Department of Civil Law and Procedure of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences

    The article analyzes the sources of Russian law containing provisions aimed at protection of rights of the participants in exchange markets of gas, oil, and oil products, including Federal Law dated November 21, 2011, No. 325-ФЗ On Organized Trading, Federal Law dated February 7, 2011, No. 7-ФЗ On Clearing, Clearing Activity, and Central Counterparty, and other federal laws as well as the rules of organized trading of stock exchanges, the peculiarities of contractual regulation, the rules for performance of clearing activity, and the court practice formed in this field. The author of the article notes the increasing influence of the current practice of applying information technology to development of the regulatory framework in the field of trade in energy resources. So far, apparently, this practice cannot be called a valid source of law, but it definitely starts to have a significant impact on the content of legal acts. An example would be the introduction of amendments into the Civil Code of the Russian Federation on digital rights (Article 141.1 of the Civil Code of the Russian Federation enters into force on October 1, 2019); development of the draft Federal Law On Digital Financial Assets, and preparation of a number of other draft regulatory acts. The author studies the legal nature of smart contracts and concludes that they can be used in various closed technological systems, in particular, in the gas and oil industries.

ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ С УЧАСТНИКАМИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЫНКОВ

  • Хорошева Наталья Валерьевна,

    Проблемы соотношения норм Гражданского кодекса Российской Федерации и специальных нормативных правовых актов и эффективность правового обеспечения защиты прав участников энергетических рынков. С. 45-53

    Хорошева Наталья Валерьевна, судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Российской Федерации

    В настоящее время арбитраж рассматривает большое количество споров в сфере энергоснабжения, образованы специальные судебные составы в региональных арбитражных судах. На практике возникают вопросы соотношения норм ГК РФ, специальных федеральных законов и подзаконных нормативных актов в сфере энергоснабжения, требующие разрешения коллизий. Правовая коллизия в энергетической отрасли возникает при взаимном несовпадении правовых норм и регулировании схожих общественных отношений, которые судья должен сбалансировать или связать так, чтобы эффективно заработал юридический механизм. Сегодня имеется тенденция игнорирования принципа исключительности нормативных правовых актов, поэтому необходим прежде качественный закон в условиях приоритетности общих стабильных положений ГК РФ. В данной статье анализируются проблемы соотношения норм Гражданского кодекса Российской Федерации и специальных нормативных правовых актов. Автор приходит к выводу, что правовые коллизии в энергетической отрасли возникают при несовпадении правовых норм и в регулировании схожих общественных отношений, коллизии следует разрешать так, чтобы эффективно заработал правовой механизм. Для активизации доктрины при законотворчестве, а также в судебных разбирательствах, осложненных необходимостью разрешения коллизий между нормами права различного уровня, в том числе по спорам, возникающим из правоотношений в сфере энергетики, предлагается наиболее активно применять доктрину через научную экспертную деятельность с привлечением специалистов в этой области.

    PROBLEMS OF CORRELATION BETWEEN NORMS OF THE CIVIL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION AND SPECIAL REGULATORY LEGAL ACTS, AND EFFICIENCY OF LEGAL SUPPORT FOR PROTECTION OF RIGHTS OF ENERGY MARKET PARTICIPANTS

    Khorosheva Natalya V. Judge of the Arbitration Court of Saint-Petersburg and the Leningrad Region of the Russian Federation

    Arbitration currently considers a large number of disputes in the field of power supply, special judicial structures are formed in regional arbitration courts. Issues of correlation between the norms of the Civil Code of the Russian Federation, special federal laws, and subordinate regulatory acts in the field of energy supply, which require settlement of conflicts, arise in practice. Legal conflict in the energy industry arises in case of a mutual discrepancy between legal norms and regulation of similar public relations, which the judge shall balance or link so that the legal mechanism would become efficient. Today there is a tendency to ignore the principle of exclusivity of regulatory legal acts, therefore, first of all, a good law is necessary in the context of the priority of general stable provisions of the Civil Code of the Russian Federation. This article analyzes the problems of correlation between the norms of the Civil Code of the Russian Federation and special regulatory legal acts. The author comes to the conclusion that legal conflicts in the energy industry arise when legal norms do not coincide and in regulation of similar public relations, conflicts should be settled so that the legal mechanism could efficiently work. To activate the doctrine in lawmaking as well as in court proceedings complicated by the need to settle conflicts between the rules of law at various levels, including disputes arising out of legal relations in the energy sector, it is proposed to most actively apply the doctrine through scientific expert activities involving specialists in this field.

ЗАЩИТА ПРАВ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ КОМПАНИЙ В ДЕЛАХ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)

  • Митькина Ольга Сергеевна,

    Проблемные аспекты оспаривания платежей ресурсоснабжающих компаний в делах о несостоятельности (банкротстве) С. 54-59

    Митькина Ольга Сергеевна, ведущий эксперт (юрист) Управления по правовой работе публичного акционерного общества «Мосэнерго», ЛЛМ (Лондонский университет), кандидат юридических наук

    Несмотря на то что вопросы правового регулирования банкротства и правового регулирования общественных отношений в сфере энергетики, а также обязательных договоров являются предметом отдельных правовых исследований, отдельного правового исследования проблематики, посвященной вопросам оспаривания платежей ресурсо-снабжающих компаний в делах о несостоятельности (банкротстве), пока не было. С целью унификации судебной практики предлагается внести в Закон о банкротстве уточняющее условие о внеочередном преимущественном погашении требований кредиторов по эксплуатационным платежам в случае, если должник или конечный потребитель должника в установленном в энергетическом законодательстве порядке отнесен к социально значимому объекту и ограничение режима потребления которого может привести к негативным экономическим, экологическим, социальным последствиям (в том числе к техногенным катастрофам, экологическим катастрофам, гибели людей). Кроме того, с целью создания равенства между кредиторами, имеющими возможность выбирать контрагентов и тех, для кого законодательством предусмотрен обязательный порядок заключения договоров и исполнения обязательств, предлагается исключить из Закона о банкротстве случаи признания недействительными платежей по договорам, заключение которых являлось обязательным для контрагента должника в соответствии с законом, произведенных должником в преддверии банкротства или после возбуждения дела о банкротстве вне зависимости от просрочки платежа.

    PROBLEM ASPECTS OF CHALLENGING PAYMENTS OF RESOURCE SUPPLYING COMPANIES IN INSOLVENCY (BANKRUPTCY) CASES

    Mitkina Olga S. Leading Expert (Lawyer) of the Department for Legal Work of Public Joint-Stock Company Mosenergo LLM (London University) Candidate of Legal Sciences

    Despite the fact that the issues of legal regulation of bankruptcy and legal regulation of public relations in the energy sector as well as mandatory contracts are the subject matter of separate legal studies, there has not yet been performed a separate legal research on issues related to challenging payments of resource supplying companies in insolvency (bankruptcy) cases. In order to unify court practice, it is proposed to amend the Bankruptcy Law through introduction of a clarifying provision on extraordinary preferential payment of creditors’ claims relating to operating payments in the event the debtor or the ultimate consumer of the debtor is referred to socially significant facility in the manner established in the energy laws and restriction of its consumption mode may have negative economic, environmental, and social consequences (including man-caused disasters, environmental catastrophes, and death of people). Moreover, in order to establish equality between the creditors that have the opportunity to choose counterparties and those, for whom the law provides for a mandatory procedure for conclusion of contracts and fulfillment of obligations, it is proposed to exclude from the Bankruptcy Law cases of invalidation of payments under the contracts, conclusion of which was mandatory for the counterparty of a debtor under the law, made by the debtor in anticipation of bankruptcy or after initiation of a bankruptcy case, regardless of the delay in payment.

ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЛИЦ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ

  • Акимов Николай Андреевич,

    Тенденции развития основных форм защиты прав лиц, осуществляющих деятельность в области строительства энергетических объектов. С. 60-70

    Акимов Николай Андреевич, аспирант кафедры энергетического права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

    В настоящее время продолжает увеличиваться количество споров в сфере энергетики. Среди них значительную часть занимают споры, связанные с защитой прав лиц, осуществляющих деятельность в области строительства энергетических объектов. Специфика споров, связанных с защитой прав лиц, осуществляющих деятельность в области строительства энергетических объектов, обусловлена не только особым правовым статусом энергетических объектов, но и особенностями правоотношений, возникающих между участниками рассматриваемых отношений. Применяя различные формы защиты права, стороны спора достигают эффективного решения, используя совокупность отдельных механизмов, каждый из которых требует особого восприятия и проведения определенной классификации и систематизации. В настоящей статье автор производит попытку определения отдельных категорий в исследуемой теме, проводит классификацию форм и способов защиты прав лиц, осуществляющих деятельность в области строительства энергетических объектов. В проводимом исследовании производится анализ тенденций развития и применения основных форм защиты права, выявляются практические и теоретические проблемы, характерные для данного института, представляются различные модели развития имеющихся механизмов защиты права в исследуемой сфере, а также выносятся предложения по совершенствованию действующего законодательства.

    TRENDS IN DEVELOPMENT OF MAIN FORMS FOR PROTECTION OF RIGHTS OF ENTITIES ENGAGED IN ACTIVITIES RELATED TO CONSTRUCTION OF ENERGY FACILITIES

    Akimov Nikolay A. Postgraduate Student of the Department of Energy Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    The number of disputes in the energy sector currently keeps increasing. A significant number of them is referred to disputes related to protection of rights of entities performing activities in the field of construction of energy facilities. Specific character of disputes related to protection of rights of entities performing activities in the field of construction of energy facilities is caused not only by the special legal status of energy facilities, but also by the peculiarities of legal relations arising between the parties to the relations in question. While applying various forms for protection of rights, the parties to the dispute reach an efficient solution using a combination of individual mechanisms, each of which requires a special perception and certain classification and systematization. In this article, the author makes an attempt to identify certain categories in the subject under study, classifies the forms and methods for protection of rights of the entities performing activities in the field of construction of energy facilities. This study analyzes development trends and application of the main forms for protection of rights, identifies practical and theoretical problems specific to this institution, presents various models for development of existing mechanisms for protection of rights in the field under study, and makes suggestions for improvement of the current laws.

LIABILITY OF LEGAL ENTITIES FOR THE PURPOSE OF PROTECTION OF RIGHTS OF ENERGY MARKET PARTICIPANTS

  • Fedorov Aleksandr V.

    Liability of Legal Entities within the Framework of Protection of Rights of Energy Market Participants. С. 79-82

    Fedorov Aleksandr V. Leading Research Scientist of the Department of Criminal and Criminal Procedure Law, Judicial System of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences, Professor Honored Lawyer of the Russian Federation

    The article has been prepared on the basis of theses of the author’s speech delivered on April 5, 2019, at the scientific and practical round table on the Protection of Rights of Energy Market Participants: Theoretical and Practical Issues held within the framework of the 6th Moscow Legal Forum (Moscow). Protection of rights of the participants of energy markets (meaning electricity, oil, gas, coal, relevant international and national, wholesale and retail markets) as trade and economic relations in the sphere of energy is an interdisciplinary issue and requires consideration from the standpoints of various branches of law. These relations are typically based on fair competition and mutual benefit, but there are exceptions and, therefore, there is a need for legal protection of the participants of market relations against unlawful acts recognized as administrative offenses or crimes. While assessing efficiency of protection of energy market participants’ rights against unlawful acts, one of the key issues is to determine whether under current conditions, criminal liability of individuals committing crimes in the interests of legal entities is sufficient, or it is required to establish criminal liability for the legal entities, in the interests of which crimes are committed by the individuals. In fact, there is an issue of recognizing or not recognizing a legal entity as a subject of crime. The article deals with the establishment of criminal liability of legal entities in the Russian Federation in order to protect rights of energy market participants as trade and economic relations in the energy sector. The foreign experience of such liability is analyzed, and arguments are produced about the practicality of using this experience to improve Russian laws.

PROTECTION OF RIGHTS OF PARTICIPANTS IN THE HEAT ENERGY MARKET IN THE CONSTITUTIONAL COURT OF THE RUSSIAN FEDERATION

  • Romanova Viktoriya V.

    Goals of Further Development of Legal Regulation in Heat Supply and Protection of Rights of Participants in the Heat Energy Market in the Constitutional Court of the Russian Federation. С. 83-89

    Romanova Viktoriya V. Head of the Department of Energy Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Director of the Energy Law Center of the Saint-Petersburg State Economic University (SPbSEU), Doctor of Law

    A certain legal base that regulates public relations in the heat power industry has currently been formed. However, representatives of legislative authorities, government agencies, and the expert community note that it is advisable to improve the regulatory framework in heat supply and, above all, legal regulation of accident-free operation of heat supply and network facilities. Legal analysis of provisions of the current laws in the field of heat supply, debating points arising upon consideration of draft laws, and court practice indicate presence of inaccuracies, gaps, and contradictions that need to be addressed, and great work needs to be done to this end. The need to work to improve legal regulation in heat supply is also confirmed by the Decree of the Constitutional Court of the Russian Federation. In 2018, two Decrees of the Constitutional Court of the Russian Federation were adopted (No. 30-П dated July 10, 2018, and No. 46-П dated December 28, 2018). According to them, the following provisions were found not to comply with the Constitution of the Russian Federation: Part 1, Article 157 of the Housing Code of the Russian Federation, the third paragraph, clause 42 of Regulation 354, and the second paragraph, clause 40 of Regulation 354. Considering significant number of lawsuits in the field of heat supply, it seems very important to work on timely analysis of court practice and a more mobile response to cases when gaps in legal regulation are identified in order to prepare necessary addenda and amendments to existing regulatory legal acts to ensure a balance of interests of participants in the heat energy market without waiting for the next acknowledgement of certain provisions of the laws in the heat supply industry non-complying with the Constitution of the Russian Federation.

PROBLEM ASPECTS OF PROTECTION OF RIGHTS OF ENERGY MARKET PARTICIPANTS BY JUDICIAL ARBITRATION AND ANTI-MONOPOLY BODIES

  • Shevchenko Lyubov I.

    Some Theoretical and Practical Issues of Protection of Rights of Business Entities in the Energy Sector by Judicial Arbitration and Anti-Monopoly Authorities. С. 90-97

    Shevchenko Lyubov I. Acting Head of the Department of Legal Regulation of Fuel and Energy Complex of the International Institute of Energy Policy and Diplomacy of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University of the MFA of Russia) Doctor of Law, Professor Honored Lawyer of the Russian Federation

    The energy strategy of Russia refers creation of favorable economic environment for functioning of the fuel and energy complex, which is impossible without establishing the energy law order ensured by various forms and methods of government regulation and control, including settlement of conflict situations between business entities, to one of the main directions of the state energy policy. V.V. Romanova rightly concludes that the energy law order is an essential component of the public law order representing “law order in interaction of all parties to public relations in the energy sector, indicating that one of the most important elements of content of the energy law order is ensuring compliance and efficient protection of rights and legitimate interests of the parties to the public relations in the sphere of the economy under consideration. One of the most important activities to ensure law order in the energy sector is creation of an efficient mechanism for settlement of disputes arising between business entities upon formation of contractual obligations between them as well as in the course of their fulfillment. No due attention is given to study of the theoretical and practical aspects of settlement of conflicts in this field and ways to resolve them in legal science. This article shows some of the disputable issues regarding consideration of disagreements and disputes arising upon application of norms of energy legislation by judicial arbitration and anti-monopoly authorities, and shows the peculiarities of their settlement.

PROTECTION OF RIGHTS OF PARTICIPANTS IN EXCHANGE MARKETS OF ENERGY RESOURCES

  • Vildanova Marina M.

    Vildanova Marina M. Leading Research Scientist of the Department of Civil Law and Procedure of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences

    Vildanova Marina M. Leading Research Scientist of the Department of Civil Law and Procedure of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences

    The article analyzes the sources of Russian law containing provisions aimed at protection of rights of the participants in exchange markets of gas, oil, and oil products, including Federal Law dated November 21, 2011, No. 325-ФЗ On Organized Trading, Federal Law dated February 7, 2011, No. 7-ФЗ On Clearing, Clearing Activity, and Central Counterparty, and other federal laws as well as the rules of organized trading of stock exchanges, the peculiarities of contractual regulation, the rules for performance of clearing activity, and the court practice formed in this field. The author of the article notes the increasing influence of the current practice of applying information technology to development of the regulatory framework in the field of trade in energy resources. So far, apparently, this practice cannot be called a valid source of law, but it definitely starts to have a significant impact on the content of legal acts. An example would be the introduction of amendments into the Civil Code of the Russian Federation on digital rights (Article 141.1 of the Civil Code of the Russian Federation enters into force on October 1, 2019); development of the draft Federal Law On Digital Financial Assets, and preparation of a number of other draft regulatory acts. The author studies the legal nature of smart contracts and concludes that they can be used in various closed technological systems, in particular, in the gas and oil industries.

PROBLEM ASPECTS OF COURT PRACTICE RELATED TO SETTLEMENT OF DISPUTES WITH ENERGY MARKET PARTICIPANTS

  • Khorosheva Natalya V.

    Problems of Correlation between Norms of the Civil Code of the Russian Federation and Special Regulatory Legal Acts, and Efficiency of Legal Support for Protection of Rights of Energy Market Participants С. 104-111

    Khorosheva Natalya V. Judge of the Arbitration Court of Saint-Petersburg and the Leningrad Region of the Russian Federation

    Arbitration currently considers a large number of disputes in the field of power supply, special judicial structures are formed in regional arbitration courts. Issues of correlation between the norms of the Civil Code of the Russian Federation, special federal laws, and subordinate regulatory acts in the field of energy supply, which require settlement of conflicts, arise in practice. Legal conflict in the energy industry arises in case of a mutual discrepancy between legal norms and regulation of similar public relations, which the judge shall balance or link so that the legal mechanism would become efficient. Today there is a tendency to ignore the principle of exclusivity of regulatory legal acts, therefore, first of all, a good law is necessary in the context of the priority of general stable provisions of the Civil Code of the Russian Federation. This article analyzes the problems of correlation between the norms of the Civil Code of the Russian Federation and special regulatory legal acts. The author comes to the conclusion that legal conflicts in the energy industry arise when legal norms do not coincide and in regulation of similar public relations, conflicts should be settled so that the legal mechanism could efficiently work. To activate the doctrine in lawmaking as well as in court proceedings complicated by the need to settle conflicts between the rules of law at various levels, including disputes arising out of legal relations in the energy sector, it is proposed to most actively apply the doctrine through scientific expert activities involving specialists in this field.

PROTECTION OF RIGHTS OF ENERGY COMPANIES IN INSOLVENCY (BANKRUPTCY) CASES

  • Mitkina Olga S.

    Problem Aspects of Challenging Payments of Resource Supplying Companies in Insolvency (Bankruptcy) Cases С. 112-117

    Mitkina Olga S. Leading Expert (Lawyer) of the Department for Legal Work of Public Joint-Stock Company Mosenergo LLM (London University) Candidate of Legal Sciences

    Despite the fact that the issues of legal regulation of bankruptcy and legal regulation of public relations in the energy sector as well as mandatory contracts are the subject matter of separate legal studies, there has not yet been performed a separate legal research on issues related to challenging payments of resource supplying companies in insolvency (bankruptcy) cases. In order to unify court practice, it is proposed to amend the Bankruptcy Law through introduction of a clarifying provision on extraordinary preferential payment of creditors’ claims relating to operating payments in the event the debtor or the ultimate consumer of the debtor is referred to socially significant facility in the manner established in the energy laws and restriction of its consumption mode may have negative economic, environmental, and social consequences (including man-caused disasters, environmental catastrophes, and death of people). Moreover, in order to establish equality between the creditors that have the opportunity to choose counterparties and those, for whom the law provides for a mandatory procedure for conclusion of contracts and fulfillment of obligations, it is proposed to exclude from the Bankruptcy Law cases of invalidation of payments under the contracts, conclusion of which was mandatory for the counterparty of a debtor under the law, made by the debtor in anticipation of bankruptcy or after initiation of a bankruptcy case, regardless of the delay in payment.

FORMS FOR PROTECTION OF RIGHTS OF ENTITIES UPON CONSTRUCTION OF ENERGY FACILITIES

  • Akimov Nikolay A.

    Trends in Development of Main Forms for Protection of Rights of Entities Engaged in Activities Related to Construction of Energy Facilities С. 118-124

    Akimov Nikolay A. Postgraduate Student of the Department of Energy Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    The number of disputes in the energy sector currently keeps increasing. A significant number of them is referred to disputes related to protection of rights of entities performing activities in the field of construction of energy facilities. Specific character of disputes related to protection of rights of entities performing activities in the field of construction of energy facilities is caused not only by the special legal status of energy facilities, but also by the peculiarities of legal relations arising between the parties to the relations in question. While applying various forms for protection of rights, the parties to the dispute reach an efficient solution using a combination of individual mechanisms, each of which requires a special perception and certain classification and systematization. In this article, the author makes an attempt to identify certain categories in the subject under study, classifies the forms and methods for protection of rights of the entities performing activities in the field of construction of energy facilities. This study analyzes development trends and application of the main forms for protection of rights, identifies practical and theoretical problems specific to this institution, presents various models for development of existing mechanisms for protection of rights in the field under study, and makes suggestions for improvement of the current laws.