Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Juridical Education and Science №5 – 2019

ИНТЕРВЬЮ НОМЕРА

АССОЦИАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ (АЮРО)

  • Шенгелиа Гоча Аликоевич,

    О решениях Общего собрания членов Ассоциации юридического образования от 3 апреля 2019 г. С. 6-8

    Шенгелиа Гоча Аликоевич, специалист по учебно-методической работе Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова,

    В статье сообщается о решениях Общего собрания членов Ассоциации юридического образования (ОСЧ АЮРО), которое состоялось 3 апреля 2019 г. на базе Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

    On the Resolutions of the General Meeting of Members of the Association of Law Education of April 3, 2019

    Shengelia Gocha A., Specialist for Teaching and Methodology of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU

    The article informs of the resolutions of the General Meeting of Members of the Association of Law Education, which took place on April 3, 2019, at the Kutafin Moscow State Law University (MSAL).

ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ

  • Комиссаров Владимир Иванович, Холопова Елена Николаевна,

    Актуальные проблемы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре в военных организациях С. 9-14

    Комиссаров Владимир Иванович, ведущий научный сотрудник НИРИО в/ч 2462, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор,

    Холопова Елена Николаевна, профессор кафедры уголовного процесса, криминалистики и правовой информатики Юридического института Балтийского федерального университета имени И. Канта, доктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор,

    Цель. Острота вопроса определяется тем, что в связи с реализацией Болонских соглашений в системе работы военных вузов Российской Федерацией произошли достаточно серьезные изменения, в том числе в сфере подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров в адъюнктурах. Поднята проблема соответствия качества защищаемых диссертаций по «закрытым научным специальностям» основным критериям, которым должны отвечать диссертации на соискание ученых степеней. Затронуты вопросы реализации дополнительных критериев к публикации основных научных результатов диссертационного исследования. Отмечены особенности взаимодействия научного руководителя и адъюнктов, многие из которых, имея опыт военной службы, не обладают необходимыми навыками проведения научных исследований. Указано на непрозрачность деятельности специальных экспертных советов. Методология: диалектика, системный анализ, формально-юридический и др. методы. Выводы. Изменения системы функционирования военных вузов, работающих по «закрытой тематике», привели к оттоку высококвалифицированных кадров, усложнению процедуры аттестации при присвоении ученых степеней, снижению мотивации научно-исследовательской деятельности и научного потенциала сотрудников. В современных условиях важно определить назначение адъюнктуры в военных организациях, пересмотреть структуру и содержание послевузовской профессиональной подготовки в соответствии с принципами формирования единого образовательного пространства, но с актуализацией российского исторического опыта развития военных организаций. Условиями, обеспечивающими эффективное функционирование системы аттестации научных и научно-педагогических кадров в военных организациях государства, следует признать: устранение разночтений в нормативных правовых актах, конкретизацию в локальных актах организаций предъявляемых требований и обеспечение реального механизма их выполнения; усиление контроля со стороны специалистов за содержанием диссертаций, подготавливаемых по «закрытым научным специальностям»; постоянное повышение уровня профессионализма и компетентности членов специальных диссертационных советов по «закрытым научным специальностям». Научная и практическая значимость. Статья направлена на привлечение внимания профессионалов к решению проблем, связанных с процессом подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров в военных образовательных организациях.

    Relevant Issues of Training and Attestation of Scientific and Academic Staff within Postgraduate Studies in Military Organizations

    Komissarov Vladimir I., Leading Research Scientist of the Research, Editorial and Publishing Department of Military Unit 2462, Honored Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor

    Kholopova Elena N., Professor of the Department of Criminal Procedure, Criminalistics and Legal Informatics of the Law Institute of the Immanuel Kant Baltic Federal University, Doctor of Law, Candidate of Psychological Sciences, Professor

    Purpose. The issue has become relevant as some serious changes have taken place in the system of operations of military higher educational institutions of the Russian Federation in view of performance of the Bologna agreements including changes in training and attestation of scientific and academic staff within postgraduate studies. The authors raise the issue of compliance of the quality of the defended theses on “closed scientific branches” with the key criteria applicable to the theses for academic degrees. The article covers the issues of introduction of additional criteria for publication of the main scientific results of thesis research. The publication notes peculiarities of cooperation between an academic supervisor and junior scientific assistants, many of whom have military experience but no required research conduction skills. The authors point out the absence of transparency in the activities of special expert councils. Methodology: dialectics, systemic analysis, technical legal and other methods. Conclusions. Changes in the system of functioning of military higher educational institutions working on “closed subjects” have led to the outflow of highly qualified staff, complication of the attestation procedure at academic degree granting, decrease in the motivation for research and the scientific potential of the staff. In the modern conditions, it is important to determine the designation of postgraduate studies in military organizations, review the structure and content of postgraduate professional training according to the principles of creation of the single educational environment but with an update of the Russian historical experience of the development of military organizations. The following conditions should be acknowledged the ones ensuring efficient functioning of the system of attestation of scientific and academic staff in state military organizations: elimination of discrepancies in statutory acts, specification of the set requirements and ensuring an actual mechanism of their fulfillment in local acts of organizations; strengthening of control of specialists over the content of theses made on ‘closed scientific branches’; constant increase in the level of expertise and competence of members of special dissertation councils on “closed scientific branches”. Scientific and practical significance. The article is aimed at attraction of attention of professionals towards solution of issues related to the process of training and attestation of scientific and academic staff in military educational institutions.

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА

  • Пономаренко Александр Николаевич,

    Инициативы региональных референдумов: современная практика С. 15-21

    Пономаренко Александр Николаевич, аспирант кафедры конституционного и муниципального права Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова,

    Цель. В последнее время у многих народов, не имеющих своего государства, встал вопрос о самоопределении или расширении автономии. В статье анализируется современная практика проведения региональных референдумов, а именно: референдумы о самоопределении Каталонии и Иракского Курдистана, референдумы за расширение автономии в Ломбардии и Венето, а также референдум об изменении статуса Пуэрто-Рико. Методология: общелогические методы: синтез, анализ, диалектика, историко-правовой, системный метод исследования. Выводы. Итак, полагаем, что: 1) следует поощрять проведение референдумов как один из способов укрепления демократического процесса и сближения электората и лиц, принимающих решение; 2) следует пропагандировать передовую практику проведения референдумов в целях уменьшения числа любых возможных злоупотреблений в обход принципа верховенства закона; 3) следует рассмотреть возможность проведения референдумов на всех уровнях, на которых принимаются решения в области политики, будь то местный, региональный или национальный уровень. Научная и практическая значимость. Сформулированные автором выводы расширяют сферу научного знания в области референдумного процесса и могут быть использованы для практического применения государствами для проведения референдума.

    Initiatives of Regional Referendums: The Modern Practice

    Ponomarenko Aleksandr N., Postgraduate Student of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

    Purpose. Recently, many peoples without a state have been faced with the question of self-determination or the expansion of autonomy. The article analyzes the current practice of regional referendums, namely, referendums on the self-determination of Catalonia and Iraqi Kurdistan, referendums for the expansion of autonomy in Lombardy and Veneto, as well as a referendum on changing the status of Puerto Rico. Methodology: general methods: synthesis, analysis, dialectics, historical and legal, system method of research. Conclusions. So, we believe that: 1) should encourage the holding of referendums as one way of strengthening the democratic process and rapprochement between the electorate and the decision-makers; 2) it should promote best practices for the conduct of referendums in order to reduce any possible abuse to bypass the rule of law; 3) should consider the possibility of holding referendums at all the levels where decisions are made in politics, whether local, regional or national level. Scientific and practical significance. The conclusions formulated by the author expand the scope of scientific knowledge in the field of the referendum process and can be used for practical application by States for the referendum.

ДИСКУССИОННАЯ ЦИВИЛИСТИЧЕСКАЯ ТРИБУНА

  • Шаламова Ирина Анатольевна,

    Некоторые проблемы судебного представительства, или Инженеру хорошо, а юристу лучше, в представители пойду — пусть меня научат! С. 22-25

    Шаламова Ирина Анатольевна, судья Тюменского областного суда, доцент кафедры теории государства и права и международного права Тюменского государственного университета,

    Цель. Определить одну из основных функций юриста-правоведа, к выполнению которой нужно готовить выпускников юридических вузов, — судебное представительство. Проследить историю развития института судебного представительства по ГПК РСФСР 1923, 1964 гг. Представительство в КАС РФ, УПК РФ. Сравнить институты представительства в гражданских процессуальных кодексах стран — членов ШОС. Новое в процессуальном законодательстве в институте судебного представительства в РФ. Методология: формально-юридический, сравнительно-правовой, толкования права. Выводы. Основная функция юриста-правоведа — умение защитить интересы граждан в суде наилучшим для клиента образом. ГПК РСФСР 1923, 1964 гг. представителем сторон в суде называли, прежде всего, адвоката. КАС РФ содержит требование к представителю в виде наличия у него высшего юридического образования. ГПК РФ в настоящее время таких требований не содержит. Законопроекты, внесенные в ГД ФС РФ, предлагают ввести профессиональное судебное представительство, что должно положительно сказаться на качестве доступа граждан к правосудию. Научная и практическая значимость. В статье содержатся предложения по унификации требований к судебному представителю, в том числе сопоставляются удачные правовые конструкции Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан по предоставлению бесплатной юридической помощи гражданам.

    Some Legal Representation Issues or: To Be an Engineer Is Good, But to Be a Lawyer is Better, I’ll Be a Representative, Have Them Teach Me!

    Shalamova Irina A., Judge of the Tyumen Regional Court, Associate Professor of the Department of Theory of State and Law and International Law of the Tyumen State University

    Purpose. To determine one of the main functions of a lawyer, for the fulfillment of which it is necessary to prepare graduates of law schools — legal representation. To trace the history of the development of the institute of legal representation under the Code of Civil Procedure of the RSFSR for years 1923, 1964. Representation in the Code of Administrative Procedure of RF, Сode of Criminal Procedure of RF. Compare the institutions of representation in the civil procedural codes of the SCO member states. New in the procedural law in the institute of legal representation in the Russian Federation. Methodology: formal legal, comparative legal, interpretation of law. Conclusions. The main function of a lawyer is the ability to protect the interests of citizens in court in the best way for the client. In the Code of Civil Procedure of the RSFSR years 1923, 1964, the representative of the parties to the court was first and foremost called an advocate. Code of Administrative Procedure RF contains a requirement for a representative in the form of having a higher legal education. Code of Civil Procedure of RF currently does not have such requirements. Bills submitted to the State Duma of the Russian Federation propose to introduce a professional legal representation, which should have a positive impact on the quality of citizens’ access to justice. Scientific and practical significance. The article contains proposals for the unification of the requirements for a judicial representative, including comparing successful legal structures of the Code of Civil Procedure of the Republic of Kazakhstan on the provision of free legal assistance to citizens.

ДИСКУССИОННАЯ АНТИКРИМИНАЛЬНАЯ ТРИБУНА

  • Кисленко Сергей Леонидович,

    Типовой алгоритм действия прокурора в проблемных ситуациях поддержания государственного обвинения С. 26-31

    Кисленко Сергей Леонидович, доцент кафедры криминалистики Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук,

    Целью статьи является исследование проблем криминалистического обеспечения поддержания государственного обвинения. Формирование криминалистических основ поддержания государственного обвинения, а также разработка практических рекомендаций по реализации прокурором обвинительной позиции в рамках стадии судебного разбирательства. Методологию и методы исследования составили диалектический метод научного познания явлений, а также комплекс общенаучных и специальных методов научного познания в их взаимосвязи и взаимообусловленности: исторический метод, моделирование, системно-структурный метод, социологический метод (интервьюирование, анкетирование), метод экспертных оценок, анализ, индукция, дедукция, сравнение, аналогия, абстрагирование, интеграция и дифференциация и др. В ходе написания работы применялся междисциплинарный подход. Выводы. Эффективность реализации государственным обвинителем своих функций на судебной стадии уголовного процесса напрямую поставлена в зависимость от выбора прокурором наиболее оптимального и грамотного в методическом плане варианта поддержания государственного обвинения и умелой его реализации в ходе судебного следствия. Решение указанной задачи должно определяться не только знанием и правильным применением уголовно-процессуальных норм, но и в значительной степени умелым использованием криминалистических приемов средств и методов. Научная и практическая значимость. Совершенствование теоретических положений науки криминалистики, а также совершенствование системы практических рекомендаций по деятельности государственного обвинителя в рамках современного уголовного судопроизводства.

    A Typical Algorithm of the Prosecutor’s Actions in Challenging Cases of Support of State Charges

    Кисленко Сергей Леонидович, доцент кафедры криминалистики Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук,

    The purpose of this paper is to study the problems of public prosecution maintenance in preliminary hearing. Formation of forensic basis of public prosecution maintenance, and also development of practical recommendations on realization by prosecutot his prosecutorial position within the preliminary hearing stage. The methodology and methods of research were dialectical method of scientific cognition of phenomena, as well as a set of General scientific and special methods of scientific cognition in their relationship and interdependence: historical method, modeling, system-structural method, sociological method (interviewing, questioning), method of expert assessments, analysis, induction, deduction, comparison, analogy, abstraction, integration and differentiation, etc. In the course of writing the work used an interdisciplinary approach. Conclusions. The effectiveness of the public prosecutor’s implementation of his functions at the trial stage of the criminal process is directly dependent on the choice by the prosecutor of the most optimal and methodologically competent variant of maintaining public prosecution and skillfully implementing it during the judicial investigation. The solution of this task should be determined not only by the knowledge and correct application of criminal procedural norms, but also by the skillful use of forensic methods of means and methods. Scientific and practical significance. Improvement of the theoretical provisions of the forensic science, as well as the improvement of the system of practical recommendations on the activities of the public prosecutor in the framework of modern criminal justice.

  • Жестеров Павел Валерьевич,

    Доктрина уголовной репрессии в рамках политического развития страны С. 32-36

    Жестеров Павел Валерьевич, докторант Всероссийского научно-исследовательского института Министерства внутренних дел Российской Федерации, старший преподаватель кафедры отправления правосудия в судах общей юрисдикции Российского государственного социального университета, кандидат юридических наук,

    Цель. В статье поднимается проблема формирования уголовной политики в постиндустриальном обществе в контексте авторской концепции уголовной репрессии. Автор исследует изменения восприятия различных институциональных категорий, существующих на протяжении многих веков, таких как уголовная репрессия и наказание, останавливающих или ограничивающих криминальное поведение отдельных представителей человечества в новых криминологических реалиях. Методология: автор статьи опирается на общенаучный системный и аксиологический подходы к исследованию общественных процессов и необходимости их уголовно-правовой охраны. Методология исследования включает обзор научной литературы, открытых информационных источников, материалов судебной практики, аналитический подход к уголовной репрессии. Выводы. Автор приходит к выводу о том, что поспешные изменения, вносимые в УК РФ, не способны реализовать в полной мере предупредительную функцию, которая органична для уголовной репрессии по сути. Научная и практическая значимость. Автор стимулирует научную дискуссию о роли уголовной репрессии в борьбе с преступностью и демонстрирует практическую значимость использования новейших технологий в уголовно-правовом сегменте.

    The Criminal Repression Doctrine within the Framework of the Political Development of the Country

    Zhesterov Pavel V., Doctoral Student of the National Research Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation, Senior Lecturer of the Department of Administration of Justice in General Jurisdiction Courts of the Russian State Social University, Candidate of Legal Sciences

    Purpose. The article raises the problem of the formation of criminal policy in a post-industrial society in the context of the author’s concept of criminal repression. The author explores changes in the perception of various institutional categories that have existed for many centuries, such as criminal repression and punishment, stopping or restricting the criminal behavior of individual representatives of humanity in the new criminological realities. Methodology: the author of the article relies on general scientific system and axiological approaches to the study of social processes and the need for their criminal and legal protection. Methodology includes a review of scientific literature, open information sources, judicial practice materials, and an analytical approach to criminal repression. Conclusions. The author comes to the conclusion that the hasty changes made to the Criminal Code of the Russian Federation are not capable of fully implementing the preventive function, which is organic for criminal repression in essence. Scientific and practical significance. The author stimulates a scientific discussion about the role of criminal repression in the fight against crime and demonstrates the practical significance of using the latest technologies in the criminal law segment.

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

  • Гарашко Анна Юрьевна,

    Дуализм системных характеристик международного права как формы права: теоретико-правовой аспект С. 37-41

    Гарашко Анна Юрьевна, доцент кафедры теории государства и права Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук,

    Цель. В данной статье проводится последовательный анализ, а также сравнение характеристик подсистем международного права, позиционирующегося автором одной из форм современного права. Методология: диалектика, анализ, синтез, дедукция, системный метод, структурно-функциональный, формальнологический методы. Выводы. Каждая из подсистем международного права обладает качественно различными чертами, обусловленными, прежде всего, историческими детерминантами, а также сложившимися под воздействием комплекса иных факторов (психологических, политических и др.). Сопоставление содержательных и формальных характеристик двух вышеназванных правовых комплексов позволяет сделать вывод о значительной противоположности их природы и сущностных проявлений. Таким образом, международное право в теоретико-правовом контексте предстает двойственным явлением, одновременно объединяющим в себе во многом противоположные структурные составляющие, что в целом свидетельствует о диалектическом характере, перспективности развития, приоритетности данной формы в системе форм современного права. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование развивает и уточняет теорию государства и права в области системного анализа. Противоречивость свойств природы международного права и его составляющих неизбежно диалектически влияет на их системные характеристики, что позволяет говорить о дуализме последних.

    Dualism of the Systemic Characteristics of International Law as a Form of Law: A Theoretical and Legal Aspect

    Garashko Anna Yu., Associate Professor of the Department of Theory of State and Law of the Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Legal Sciences

    Purpose. This article provides a consistent analysis and comparison of the characteristics of subsystems of international law, positioned by the author of one of the forms of modern law. Methodology: dialectics, analysis, synthesis, deduction, system method, structural-functional, formal-logical methods. Conclusions. Each of the subsystems of international law has qualitatively different features, caused, first of all, by historical determinants, as well as by the complex of other factors (psychological, political, etc.) that have developed under the influence. The comparison of the content and formal characteristics of the two above-mentioned legal complexes leads to the conclusion that their nature and essential manifestations are significantly opposite. Thus, international law, in the theoretical and legal context, is a dual phenomenon, at the same time combining in many ways anti-false structural components, which generally indicates the dialectical nature, prospects for development, the priority of this form in the system of forms of contemporary law. Scientific and practical significance. The study develops and clarifies the theory of state and law in the field of system analysis. The antagonism of the properties of the nature of international law and its components inevitably affects dialectically their system characteristics, which allows us to speak about the dualism of the latter.

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ПРАВОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

  • Мохов Александр Анатольевич,

    Биомедицинскому проекту — надлежащее организационное и правовое обеспечение. С. 42-47

    Мохов Александр Анатольевич, заведующий кафедрой медицинского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор,

    Цель. Развитие биомедицины, новых биомедицинских технологий ставит перед учеными и законодателем ряд новых вопросов, нуждающихся в разрешении. Новые направления науки, с одной стороны, способствуют развитию общества, могут повысить продолжительность и качество жизни граждан, с другой — влекут за собой ряд рисков, в связи с чем нуждаются в социальном контроле. В связи с этим возникает потребность в организационных и правовых мерах, направленных на совершенствование законодательства, регулирующего сферу биомедицины, а также формирование адекватной запросам формирующейся сферы деятельности организационной структуры. Методология: абстрагирование, анализ, дедукция, диалектика, синтез, формально-юридический метод. Выводы. Во-первых, биомедицине следует придать статус самостоятельного приоритетного (целевого) национального проекта, что позволит в перспективе не только более эффективно решать задачи, стоящие перед здравоохранением по повышению продолжительности и качества жизни граждан, но также окажет значительное влияние на ускорение формирования элементов экономики инновационного типа и смену технологического уклада, обеспечит технологическую, биологическую, информационную безопасность государства. Во-вторых, в настоящее время развитие науки и инновационной деятельности по критически значимым для страны и общества направлениям сталкивается со значительными сложностями в их организации и правовом обеспечении. Государство должно пересмотреть имеющуюся нормативную правовую базу научной и инновационной деятельности в стране. В-третьих, с целью наиболее эффективного обеспечения биомедицины в стране необходимо разработать и принять Федеральный закон, позволяющий снять ряд возникающих в сфере биомедицины проблем и способный придать импульс биомедицинской науке и инновациям. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование позволяет определить вектор развития национального законодательства, регулирующего биомедицинскую науку и практику в стране, устранить наиболее значимые пробелы в сфере биомедицины. Выводы данного исследования могут быть использованы при принятии управленческих решений, создании нормативных правовых актов, регулирующих биомедицинскую науку и практику, обеспечивающих отдельные виды безопасности.

    To Give Due Organizational and Legal Support for a Biomedical Project***

    Mokhov Aleksandr A., Head of the Department of Medical Law of the Kutafi n Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Law, Professor

    Purpose. The development of biomedicine, new biomedical technologies poses a number of new issues for scientists and legislators that need to be resolved. New areas of science, on the one hand, contribute to the development of society, can increase the duration and quality of life of citizens, on the other — entail a number of risks, and therefore need social control. In this regard, there is a need for organizational and legal measures aimed at improving the legislation governing the field of biomedicine, as well as the formation of an organizational structure that is adequate to the requirements of the emerging field of activity. Methodology: abstraction, analysis, deduction, dialectics, synthesis, formal legal method. Conclusions. First, biomedicine should be given the status of an independent priority (target) national project, which in the long term will allow not only more effectively to solve the tasks facing health care to increase the duration and quality of life of citizens, but also: have a significant impact on accelerating the formation of elements of the innovation economy type and change of technological structure; provide technological, biological, information security of the state. Secondly, at present, the development of science and innovation in critical areas for the country and society faces significant difficulties in their organization and legal support. The state should review the existing regulatory legal framework for research and innovation in the country. Thirdly, in order to ensure the most effective biomedicine in the country, it is necessary to develop and adopt a federal law that allows to remove a number of problems arising in the field of biomedicine and that can give impetus to biomedical science and innovation. Scientific and practical significance. The study allows us to determine the vector of development of national legislation governing biomedical science and practice in the country, to eliminate the most significant gaps in the field of biomedicine. The findings of this study can be used in making management decisions, creating regulatory legal acts governing biomedical science and practice, providing certain types of security.