Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Environmental Law №1 – 2019

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

  • Гряда Элеонора Александровна,

    Способы правового регулирования отношений фактического землепользования. С. 3-5

    Гряда Элеонора Александровна, доцент кафедры земельного, трудового и экологического права Кубанского государственного аграрного университета имени И.Т. Трубилина, кандидат юридических наук

    В статье рассмотрены способы правового регулирования отношений фактического землепользования, возникающих в процессе реализации субъективных гражданских прав, осуществления права общего природопользования и использования земельных участков, находящихся в публичной собственности, на основании разрешения органа власти без оформления прав и установления сервитута. Предпринята попытка установления особенностей отношений фактического землепользования в отдельных случаях и исследования совокупности норм о фактическом землепользовании как института земельного права, которые должны соответствовать признаку полноты правового регулирования. Особое внимание уделяется анализу запрета как способа правового регулирования отношений фактического землепользования при самовольном занятии земельных участков и их использовании собственниками объектов недвижимости, не оформившими права, предусмотренные действующим земельным законодательством. В качестве основной правовой проблемы регулирования возникающих при этом отношений указывается двусмысленное содержание норм различной отраслевой принадлежности. Для ее устранения предлагается в качестве способа правового регулирования фактического землепользования этого вида нормами земельного права рассматривать запрет, являющийся исключением из более общего дозволения и конкретизированный предписаниями в виде обязанности приобретения соответствующего права.

    Ways of the legal regulation for the actual land-use relations

    Gryada Eleanora A. Associate Professor of the Land, Labor and Environmental law Department of Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin Ph.D. Law Sc.

    The article defines the authorization features as a method of legal regulation for the actual land-use relations arising in the process of exercising subjective civil rights, exercising the right of common environmental management and using publicly owned land plots based on the permission of the authorized body without formalizing the rights and determining servitude. It has been attempted to determine the peculiarities of the relations of the actual land-use in individual cases and to study the combination of norms on actual land-use as an institution of land law, which should correspond to the characteristics of the complete legal regulation. Particular attention is paid to the analysis of the prohibition as a method of legal regulation for relations of actual land-use under the unauthorized occupation of land plots and their use by owners of real estate objects that have not acquired the rights provided for by the current land legislation. The ambiguous content of the norms of various branches of law is indicated as the main legal problem of regulating corresponding relations. To eliminate the problem it is proposed to consider the prohibition as a way of legal regulation of actual land-use of this type within land law, which is an exception from the more general permission to actual use and specified by prescriptions in the form of the obligation to acquire the corresponding right.

  • Новикова Елена Владимировна,

    Институт экологического страхования как элемент экологической безопасности (продолжение) С. 6-10

    Новикова Елена Владимировна, профессор кафедры экологического и земельного права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук

    Актуальность развития экологического страхования в России возрастает на фоне отсутствия специальной системы страховой защиты окружающей среды и ее объектов. Страхование гражданско-правовой ответственности за экологический ущерб может и должно развиваться, но уже как самостоятельный институт экологического страхования и важный элемент системы экологической безопасности. Предложения, обоснованные в статье, исходят из анализа факторов торможения этого вида страхования в России, учета современных тенденций зарубежного экологического страхования и ориентируются на наилучшие мировые практики.

    An institute of Environmental Insurance as an element of the Ecological safety

    Novikova Elena V. Professor of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) Doctor of Law

    The importance of the development of environmental insurance in Russia increases due to the absence of a system of insurance of environmental protection and its objects. Civil liability insurance for environmental damage can and should be developed, but as an independent Institution of environmental insurance and as an important element of the ecological safety system. Relative suggestions proposed in this article are based upon analysis of deceleration factors and obstacles that slow the development of such insurance system in Russia, and upon best world practice and current trends in the development of environmental insurance abroad.

ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

  • Волков Геннадий Александрович,

    О совершенствовании определения видов разрешенного использования земельных участков С. 11-17

    Волков Геннадий Александрович, профессор кафедры экологического и земельного права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, доцент

    В статье рассмотрена динамика реформирования установления правового режима земельных участков с помощью таких правовых средств, как деление земель на категории по целевому назначению и определение разрешенного использования земельных участков, объективные условия, необходимые для такого реформирования, новеллы законодательства, а также проблемы, связанные с их реализацией.

    On Improvement of the Definition of Types of Permitted Use of Land Plots

    Volkov Gennady A. Professor of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) Doctor of Law, Associate Professor

    The article considers the dynamics of reforming the establishment of the legal regime of land using such legal means as dividing land into categories for a specific purpose and determining the permitted use of land, the objective conditions necessary for such a reform, new legislation, as well as problems related to their implementation.

  • Игнатьева Инна Анатольевна,

    Проблемы развития экологического законодательства в контексте задач национального проекта «Экология» С. 18-24

    Игнатьева Инна Анатольевна, профессор кафедры экологического и земельного права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук

    В статье отмечается ряд недостатков действующего экологического законодательства, ограничивающих его эффективность и негативно проявляющихся в практике его применения. Не будучи своевременно устраненными, такие недостатки правового регулирования экологических отношений в настоящий период способны влиять на полноценность реализации национального проекта «Экология». Приводятся конкретные примеры недостаточности, неточности или противоречивости в правовом регулировании экологических отношений, которые затрудняют исполнение задач, поставленных как для национального проекта «Экология» в целом, так и для отдельных федеральных проектов в его составе.

    Problems of development of environmental legislation in the context of the tasks of the national project “Ecology”

    Ignatyeva Inna A. Professor of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the MSU Doctor of Law

    The article notes a number of drawbacks of the current environmental legislation, that limit its efficiency and negatively manifested in the practice of its application. Such drawbacks, if they are not eliminated in time, can today affect the usefulness of the implementation of the national project “Ecology”. There are specific examples of insufficiency, inaccuracy or inconsistency in the legal regulation of environmental relations that make it difficult to fulfill the tasks set for both the national project “Ecology” as a whole and for separate federal projects in its composition in the article.

ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

  • Васильева Мария Ивановна,

    Парковка на озелененных территориях (судебная практика) С. 24-30

    Васильева Мария Ивановна, профессор кафедры земельного права и государственной регистрации недвижимости Московского государственного университета геодезии и картографии, доктор юридических наук

    Отсутствие административной ответственности за парковку на озелененных территориях в КоАП РФ очевидно: ст. 12.19 предусматривает ответственность за совершение правонарушений в области дорожного движения, которая отличается от ответственности за иные правонарушения в сфере благоустройства и охраны окружающей среды. Наличие в федеральном законодательстве запрета таких действий поставлено под сомнение, поэтому дополнения в КоАП РФ не внесены. Благоустройство является вопросом местного значения, и органы местного самоуправления вправе регулировать эту сферу отношений, включая установление запретов. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливать административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Судебная практика не единообразна, однако в настоящее время преобладает тенденция к отказу в признании недействующими норм законодательства субъектов Российской Федерации, устанавливающих административную ответственность за парковку на озелененных территориях, и норм муниципальных Правил благоустройства, устанавливающих запрет на такое действие.

    Parking in Landscaped Areas (the Judicial Practice)

    Vasilyeva Mariya I., Professor of the Department of Land Law and state registration of real estate of the Moscow State University of Geodesy and Cartography Doctor of Law

    The lack of administrative responsibility for Parking in green areas in the administrative Code is obvious: Art. 12.19 regulates liability for offenses in the field of traffic — other, different from the relations in the field of improvement and environmental protection. The presence in the Federal legislation of the prohibition of such actions is questioned, therefore, additions to the administrative Code are not made. Landscaping is a matter of local importance and local governments have the right to regulate this sphere of relations, including the establishment of prohibitions. Public authorities of the constituent entities of the Russian Federation are authorized to establish administrative liability for violation of laws and other normative legal acts of the constituent entities of the Russian Federation and local self-government bodies. Judicial practice is not uniform, but at present there is a tendency to refuse to recognize as invalid the legislation of the subjects of the Russian Federation, establishing administrative responsibility for Parking in green areas, and the norms of municipal rules of improvement, establishing a ban on such action.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

  • Крассов Олег Игоревич,

    Исламское земельное право. С. 30-36

    Крассов Олег Игоревич, профессор Юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук

    Статья посвящена обзору основных положений правового режима земель, содержащихся в исламском праве.

    Islamic land law

    Krassov Oleg I. Professor of the Law Faculty of the M.V. Lomonosov Moscow State University Doctor of Law

    The article is dedicated to the review of the main provisions of the legal land regime in Islamic law.

  • Ма Синь,

    Экологическое нормирование как правовая мера предупреждения экологического вреда по законодательству Китая. С. 37-41

    Ма Синь, КНР

    В статье анализируется понятие «экологический вред» в законодательстве и доктринах Китая. Рассматривается правовая мера «экологическое нормирование» для предупреждения экологического вреда, состоящая в установлении нормативов качества окружающей среды в форме нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ, нормативов предельно допустимого уровня вредных веществ, нормативов предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды и нормативов изъятия природных ресурсов. В дополнение ограничения концентрации вредных веществ установлено ограничение на общее количество загрязняющих веществ в пределах конкретных территорий. Исследуются проблемы, касающиеся установления научно обоснованных пределов для рационального использования природных ресурсов в природоресурсном законодательстве Китая.

    The Environmental Standard Setting as a Legal Measure of Prevention of Environmental Damage under Chinese Laws

    Ma Xin PRC

    The article analyzes the concept of „environmental harm« in Chinese legislation and doctrines. The article considers the legal measure of „environmental regulation« for the prevention of environmental harm, which consists of environmental quality standards in the form of maximum permissible concentrations of harmful substances, maximum permissible level of harmful physical substances, maximum permissible harmful effects on the environment, and withdrawal of natural resources. In addition to limit the concentration of harmful substances, a restriction on the total amount of pollutants within specific areas is established. The problems concerning the establishment of scientifically based limits for the rational use of natural resources which is investigated in the natural resource legislation of China.

EX OFFICIO

  • Хаустов Дмитрий Викторович,

    Обзор нового законодательства и судебной практики С. 42-46

    Хаустов Дмитрий Викторович, доцент кафедры экологического и земельного права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

    Review of New Laws and Judicial Practice

    Khaustov Dmitry V. Assistant Professor of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) Candidate of Legal Sciences

КОНФЕРЕНЦИИ, СОВЕЩАНИЯ, СЕМИНАРЫ

ПЕРСОНАЛИИ