Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Criminal-Executory System: law, economy, management №3 – 2020

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

  • Первозванский Валерий Борисович,

    О совершенствовании уголовно-исполнительной политики С. 4-8

    Первозванский Валерий Борисович, ведущий научный сотрудник Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний (ФКУ НИИ ФСИН России), кандидат юридических наук, доцент

    В статье в конструктивно-критическом плане анализируются проблемные вопросы реализации ряда концептуальных задач, касающихся совершенствования уголовно-исполнительной политики на основе развития уголовно-исполнительного законодательства как одной из основных форм ее выражения; в данном контексте предлагается авторское видение места и роли социальной и психологической работы в системе средств исправления осужденных.

    On the Improvement of the Penal Policy

    Pervozvanskiy Valeriy B. Leading Research Scientist of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia PhD (Law), Associate Professor

    The article in a constructive and critical plan analyzes the problematic issues of implementing a number of conceptual tasks related to the improvement of criminal-executive policy on the basis of the development of criminal-executive legislation as one the main forms of expression; in this context, the author’s vision of the place and role of social and psychological work in the system of corrections of convicts is proposed.

  • Галахов Сергей Сергеевич, Барсова Юлия Константиновна,

    Проблемы уголовно-процессуального регулирования использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании С. 9-13

    Галахов Сергей Сергеевич, главный научный сотрудник Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний (ФКУ НИИ ФСИН России), доктор юридических наук, профессор, заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации

    Барсова Юлия Константиновна, начальник секретариата Центральной базы материально-технического и военного снабжения Федеральная служба исполнения наказаний, старший лейтенант внутренней службы, соискатель Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний (ФКУ НИИ ФСИН России)

    В статье проведен анализ и рассматриваются проблемы уголовно-процессуального законодательства в части норм, регулирующих использование в уголовном процессе результатов оперативно-разыскной деятельности. В результате определяются некоторые направления совершенствования норм уголовно-процессуального законодательства и делаются конкретные суждения в связи с этим.

    Issues of the Criminal Procedure Regulation of the Use of Results of Criminal Intelligence and Surveillance Operations in Proving

    Galakhov Sergey S., Chief Research Scientist of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia Honored Employee of the Internal Affairs Agencies of the Russian Federation LL.D., Professor

    Barsova Yulia K., Head of the Administrative Office of the Central Base of Material-Technical and Military Supply of the Federal Penitentiary Service of Russia Senior Lieutenant of Internal Service Degree-Seeking Student of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia

    The article analyzes and discusses the problems of criminal procedure legislation in terms of the relevant rules governing the use of the results of operational investigative activities in criminal proceedings. As a result, some directions for improving the norms of criminal procedure legislation are identified and specific judgments are made in this regard.

  • Румянцев Николай Викторович, Проккиев Ефим Владимирович,

    К вопросу о развитии института управленческой профессиональной подготовки руководителей правоохранительных органов Российской Федерации в системе обучения С. 14-18

    Румянцев Николай Викторович, главный научный сотрудник Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний (ФКУ НИИ ФСИН России), профессор кафедры административного права Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя, доктор юридических наук, доцент

    Проккиев Ефим Владимирович, заместитель начальника отдела Министерство внутренних дел Российской Федерации по Олонецкому району

    Статья посвящена обоснованию развития института управленческой профессиональной подготовки руководителей правоохранительных органов, необходимости совершенствования нормативно-правового регулирования системы обучения руководителей органов внутренних дел и сотрудников с целью обучения управленческими навыками. Сформулированы предложения по организации управленческой подготовки руководителей ОВД, что позволит развить эффективную систему профессиональной подготовки и усовершенствовать ее нормативно-правовое обеспечение.

    On the Development of the Institution of the Management Professional Training of Heads of Law Enforcement Authorities of the Russian Federation in the System of Education

    Rumyantsev Nikolay V., Chief Research Scientist of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia Professor of the Department of Administrative Law of the Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia LL.D., Associate Professor

    Prokkiev Efim V., Deputy Head of the Department of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation for the Olonets District

    The article is devoted to the substantiation of the development of the Institute of managerial professional training of heads of law enforcement agencies, the need to improve the legal regulation of the system of training of heads of internal Affairs bodies and employees, in order to train management skills. Proposals for the organization of managerial training of heads of the Department of internal Affairs are formulated, which will allow developing an effective system of professional training and improving its regulatory support.

  • Шамсунов Салих Хабибович, Ильинцев Евгений Васильевич,

    К вопросу медицинского обеспечения лиц без определенного места жительства, освобождающихся из мест лишения свободы С. 19-23

    Шамсунов Салих Хабибович, главный научный сотрудник Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний (ФКУ НИИ ФСИН России), доктор юридических наук, профессор

    Ильинцев Евгений Васильевич, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний (ФКУ НИИ ФСИН России), кандидат медицинских наук

    Статья посвящена проблеме преемственности медицинского обеспечения представителей андекласса, освобождающихся из мест лишения свободы. Авторами обращается внимание на социальный градиент здоровья андекласса в сравнении с остальным взрослым населением РФ и на равенство всех категорий граждан в правах на получение бесплатной медицинской помощи. Показано, что без информатизации пенитенциарного здравоохранения невозможно обеспечить надлежащую преемственность медицинского обеспечения лиц без определенного места жительства. Осуществляемая пенитенциарным здравоохранением санитарно-просветительная работа с данной категорией осужденных не находит своего дальнейшего продолжения в муниципальном здравоохранении, что потенцирует развитие этических проблем в деятельности медицинской службы уголовно-исполнительной систем Российской Федерации.

    On the Medical Support of Persons of no Fixed Abode Released from Detention Facilities

    Shamsunov Salikh Kh., Chief Research Scientist of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia LL.D., Professor

    Ilyintsev Evgeniy V., Senior Research Scientist of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia PhD in Medicine

    The article is devoted to the problem of continuity of medical support for representatives of the andeclass who are released from prison. The authors draw attention to the social gradient of the andeclass health in comparison with the rest of the adult population of the Russian Federation and to the equality of all categories of citizens in the rights to receive free medical care. It is shown that without Informatization of penitentiary health care it is impossible to ensure proper continuity of medical care for persons without a certain place of residence. The sanitary and educational work carried out by the penitentiary health service with this category of convicts does not find its further continuation in the municipal health service, which potentiates the development of ethical problems in the activities of the medical service of the criminal Executive systems of the Russian Federation

  • Омелин Виктор Николаевич,

    О конспирации в оперативно-розыскной деятельности С. 23-25

    Омелин Виктор Николаевич, главный научный сотрудник Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний (ФКУ НИИ ФСИН России), доктор юридических наук, профессор

    В статье на основе анализа научной литературы, Федерального закона ?Об оперативно-розыскной деятельности? рассматривается понятие конспирации в оперативно-разыскной деятельности. Особое внимание уделяется классификации правил конспирации.

    On Conspiration in Criminal Intelligence and Surveillance Operations

    Omelin Viktor N. Chief Research Scientist of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia LL.D., Professor

    Based on the analysis of scientific literature and the Federal law ?On operational investigative activities?, the article considers the concept of conspiracy in operational investigative activities. Special attention is paid to the classification of conspiracy rules.

  • Серебренникова Анна Валерьевна, Лебедев Максим Владимирович,

    Особенности исполнения наказания в отношении лиц, совершивших преступления террористической направленности С. 26-29

    Серебренникова Анна Валерьевна, профессор кафедры уголовного права и криминологии Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук

    Лебедев Максим Владимирович, аналитик кафедры национальной безопасности Российского государственного университета нефти и газа (Национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина

    Статья посвящена изучению особенностей исполнения наказания в отношении лиц, совершивших преступления террористической направленности. Проводя обобщение статистических сведений, авторы констатируют рост количества данной категории осужденных в местах лишения свободы. Классифицируются основные направления деятельности по обеспечению исполнения наказания за преступления террористической направленности. Определяются положительные законодательные тенденции, направленные на изоляцию осужденных террористов на первоначальном этапе отбывания наказания. Выявляются наиболее характерные особенности личности преступника — приверженца террористической идеологии. Обосновывается необходимость в совершенствовании мер оперативно-разыскного, воспитательного и психологического воздействия на данных осужденных.

    Peculiarities of the Execution of Punishment in Respect of Persons Having Committed Terrorist Crimes

    Serebrennikova Anna V. Professor of the Department of Criminal Law and Criminology of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) LL.D.

    Lebedev Maksim V. Analyst of the Department of National Security of the Gubkin Russian State University of Oil and Gas (National Research University)

    The article is devoted to the study of the features of execution of punishment in relation to persons who have committed terrorist crimes. Summarizing statistical data, the authors notes an increase in the number of this category of prisoners in prison. The main activities aimed at ensuring the execution of punishment for terrorist crimes are classified. Positive legislative trends aimed at isolating convicted terrorists at the initial stage of serving their sentences are identified. The most characteristic features of the criminal’s personality – a follower of the terrorist ideology-are revealed. The need to improve the measures of operational search, educational and psychological impact on these convicts is justified.

ЭКОНОМИКА

  • Седых Владимир Александрович, Радченко Елена Павловна,

    Экономическое обоснование эффективности развития государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе некоторых зарубежных стран С. 30-33

    Седых Владимир Александрович, главный научный сотрудник НИЦ-1 Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний (ФКУ НИИ ФСИН России), доктор биологических наук, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент

    Радченко Елена Павловна, начальник отдела НИЦ-1 Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний (ФКУ НИИ ФСИН России), кандидат экономических наук

    Единство экономического пространства, наличие емкого и разнообразного внутреннего рынка являются важнейшим национальным вектором развития экономики России. Проблемы экономической эффективности и оптимизации затрат затрагивают все отрасли народного хозяйства страны, данные вопросы актуальны и для пенитенциарной системы России, которая нуждается в современных методах и подходах к выработке единой концепции экономической безопасности своего функционирования. В статье рассматриваются вопросы эффективного экономического управления пенитенциарной системой в разных странах. Акцент внимания необходимо сделать на различиях к подходам управления экономикой пенитенциарной системы, которые отличаются друг от друга в разных странах. Эффективная организация процесса функционирования предприятием есть результат того, как все элементы управления объединяются в один механизм, который приводит к созданию особой структуры управления. Одним из таких механизмов выступает государственно-частное партнерство (далее — ГЧП), которое было применено в Соединенных Штатах Америки (далее — США) в пенитенциарной системе во времена бюджетных ограничений, когда правительство использовало ГЧП с целью повышения эффективности функционирования пенитенциарной системы. Руководители пенитенциарных учреждений (государственных или частных) зарубежных стран могут использовать несколько стратегий для повышения стандартов эффективности своей работы, особенно производственного сектора. Тем не менее некоторые из этих действий зависят от способности руководителей исправительных учреждений справляться с определенными институциональными ограничениями. К настоящему времени в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее — УИС) имеется определенный производственный потенциал, который участвует в процессе ресоциализации осужденных посредством организации оплачиваемого труда. Однако особенности и накладываемые ограничения по соблюдению режима на объектах учреждений УИС не всегда позволяют напрямую работать с поставщиками и покупателями, эффективно продвигать произведенную внутри системы продукцию на рынок. Все это обусловливает необходимость разработки теоретических, правовых и организационных основ по взаимодействию частного сектора и УИС.

    The Economic Justification of the Efficiency of the Development of Public-Private Partnerships in the Penitentiary System of Some Foreign Countries

    Sedykh Vladimir A., Chief Research Scientist of Research Center No. 1 of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia Doctor of Biology, PhD (Agriculture), Associate Professor

    Radchenko Elena P., Department Head of Research Center No. 1 of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia PhD (Economics)

    The unity of the economic space and the presence of a large and diverse domestic market are the most important national asset of Russia. The problem of economic efficiency also affects the penitentiary system, which needs new and effective approaches to the economic security of its functioning. The article deals with the issues of effective management of the penitentiary system in different countries. It should be noted that differences in the effectiveness of governance between countries differ from each other. An effective organization is the result of all the controls being combined into a single mechanism, which leads to the creation of a special management structure. One of these mechanisms was public-private partnership (PPP), which was used in the United States of America, in the prison system at a time of budget constraints, when the government used PPP to provide services that were previously provided publicly. Prison managers (public or private) in foreign countries can use several strategies to improve their performance standards, especially in the manufacturing sector. However, some of these actions depend on the ability of correctional managers to cope with certain institutional constraints. To date, the institutions of the criminal Executive system of the Russian Federation (hereinafter – UIS) have a certain production potential, which is involved in the process of resocialization of convicts through the organization of paid labor. However, the peculiarities and restrictions imposed on compliance with the regime at the facilities of the UIS institutions do not always allow working directly with suppliers and buyers, and effectively promoting the manufactured products to the market. All this makes it necessary to develop a theoretical, legal and organizational framework for the interaction of business and of the Russian Federation.

ПЕДАГОГИКА И ПСИХОЛОГИЯ

  • Зауторова Эльвира Викторовна,

    Профессионально-педагогическая компетентность сотрудников уголовно-исполнительной системы и исправление осужденных С. 34-37

    Зауторова Эльвира Викторовна, ведущий научный сотрудник Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний (ФКУ НИИ ФСИН России), доктор педагогических наук, профессор

    Статья посвящена вопросам профессионально-педагогической компетентности сотрудников уголовно-исполнительной системы, так как она является главным фактором эффективности процесса исправления осужденных, лишенных свободы. Свободно и активно мыслящий, прогнозирующий результаты своей деятельности и соответственно моделирующий коррекционный процесс сотрудник является гарантом решения поставленных задач по исправлению правонарушителей, посредником между осужденными и общечеловеческими ценностями, морально-этическими нормами и идеалами. Мы рассматриваем три сферы профессиональной компетентности сотрудников пенитенциарных учреждений: когнитивную, эмоциональную и практическо-творческую. Исследование показало, что большинство сотрудников не готовы к реальному исправительному процессу в местах лишения свободы, имеют недостаточный уровень профессионально-педагогической компетентности для осуществления воспитательной работы с осужденными. В статье представлен ряд обоснованных выводов относительно повышения профессионально-педагогической компетентности сотрудников уголовно-исполнительной системы к исправительному процессу.

    The Professional and Pedagogical Competence of Penal System Employees and the Reformation of Convicts

    Zautorova Elvira V. Leading Research Scientist of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia Doctor of Education, Professor

    The article is devoted to the issues of professional and pedagogical competence of employees of the criminal Executive system, as it is the main factor in the effectiveness of the process of correction of convicted persons deprived of their liberty. A freely and actively thinking, predicting the results of their activities and, accordingly, modeling the correctional process, an employee is a guarantor of the solution of the tasks set for the correction of offenders, an intermediary between the convicted and universal values, moral and ethical norms and ideals. We consider three areas of professional competence of prison staff: cognitive, emotional and practical-creative. The study showed that the majority of employees are not ready for the real correctional process in places of deprivation of liberty, do not have a sufficient level of professional and pedagogical competence to carry out educational work with convicts. The article presents a number of well-founded conclusions regarding the improvement of professional and pedagogical competence of employees of the criminal Executive system to the correctional process.

  • Кириллова Татьяна Васильевна, Кузнецов Михаил Иванович,

    Профилактика гемблинга в исправительных учреждениях ФСИН России С. 38-40

    Кириллова Татьяна Васильевна, главный научный сотрудник Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний (ФКУ НИИ ФСИН России), доктор педагогических наук, профессор

    Кузнецов Михаил Иванович, доцент кафедры юридической психологии и педагогики психологического факультета Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний (Академия ФСИН России), кандидат педагогических наук, доцент

    В статье рассматриваются направления и формы воспитательно-профилактической работы с организаторами и активными участниками азартных игр в местах лишения свободы. Приводятся статистика и классификация гемблеров из числа лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

    The Prevention of Gambling in Correctional Facilities of the Federal Penitentiary Service of Russia

    Kirillova Tatyana V., Chief Research Scientist of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia Doctor of Education, Professor

    Kuznetsov Mikhail I., Associate Professor of the Department of Legal Psychology and Pedagogics of the Psychological Faculty of the Academy of the FPS of Russia PhD in Pedagogy, Associate Professor

    The article considers the directions and forms of educational and preventive work in places of deprivation of liberty. Statistics and classification of gamblers from the number of persons serving a sentence of imprisonment are given.