Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Tourism: law and economy №3 – 2020

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТУРИЗМА И ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ

  • Удалов Денис Эдуардович,

    Сравнительно-правовой анализ положений конституций арабских государств, регулирующих туристскую деятельность С. 3-6

    Удалов Денис Эдуардович, доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Московского государственного института физической культуры, спорта и туризма имени Ю.А. Сенкевича, кандидат юридических наук

    В статье дается характеристика основных теоретических концепций сравнительного правоведения, типология правовых систем стран мира с целью сравнительно-правового анализа основополагающих положений конституций арабских государств, регулирующих вопросы правового статуса личности, предоставляющие возможность гражданам соответствующих государств реализовать свое право на отдых и соответственно туризм. Обосновывается актуальность и значимость данного региона для российского туристического рынка. Теоретическую основу данного исследования составляют конституционные принципы, закрепленные в Конституции РФ, закрепляющие и классифицирующие права и свободы человека и гражданина, в частности, при определении: личных прав, предоставляющих, например, право на свободу перемещения; социальных прав, гарантирующих право на труд и производное от него право на отдых, позволяющее осуществлять путешествия как внутри страны, так и за ее пределами; права на благоприятную окружающую среду и медицинскую помощь, раскрывающегося при реализации человеком своих прав на рекреацию и оздоровление; культурных прав, обеспечивающих возможность пользования организациями культуры и объектами культурного наследия, что составляет основу культурно-познавательного и образовательного туризма.

    A Comparative Law Analysis of Provisions of Constitutions of Arabian States Regulating Tourist Activities

    Udalov Denis E. Associate Professor of the Department of Humanitarian and Socioeconomic Disciplines of the Moscow (Senkevich) State Institute of Physical Culture, Sports and Tourism PhD (Law)

    The article describes the main theoretical concepts of comparative law, the typology of legal systems of the world countries in order to analyze the basic provisions of the constitutions of the Arab States that regulate the legal status of the individual, providing an opportunity for citizens of the respective States to exercise their right to rest and, accordingly, tourism. The relevance and significance of this region for the Russian tourist market is substantiated. The theoretical basis of this research is the constitutional principles enshrined in the Constitution of the Russian Federation, which enshrine and classify the rights and freedoms of man and citizen, in particular when determining personal rights, such as the right to freedom of movement; social rights that guarantee the right to work and the derived right to rest, allowing travel both within the country and abroad; the right to a favorable environment and medical care, which is revealed when a person realizes his rights to recreation and recreation; cultural rights that provide the opportunity to use cultural organizations and objects of cultural heritage, which is the basis of cultural, educational and educational tourism.

  • Калинин Георгий Иванович,

    Популяризация объектов культурного наследия как правовой институт в сфере публичного управления: некоторые проблемы нормативно-правового регулирования С. 7-9

    Калинин Георгий Иванович, начальник отдела правового обеспечения и учета организации предоставления государственных услуг управления государственной охраны объектов культурного наследия администрация Краснодарского края, кандидат юридических наук

    Статья посвящена начальному этапу исследования такого правового института, как популяризация объектов культурного наследия. Он является составляющим элементом комплексной подотрасли права «охрана объектов культурного наследия», которая регулируется нормами конституционного, административного, гражданского, земельного, градостроительного и иных отраслей права. Однако в Конституции РФ упоминание о нем отсутствует, отраслевой федеральный закон, регулируя отношения в области популяризации объектов культурного наследия, не содержит определение понятия, исчерпывающий перечень составляющих, определение государственной политики в данной области, ее цели и задачи, конкретные мероприятия по реализации, компетенцию уполномоченных органов и организаций, статус участников правоотношений. Более передовым в этой части оказалось региональное законодательство, определяя некоторые конкретные меры по популяризации, ее цели и задачи. Нормативное закрепление упомянутых вопросов в действующем федеральном законодательстве и их практическая реализация позволят эффективно реализовывать оперативное и эффективное государственное и муниципальное управление в данной области.

    Facilitation of Public Access to Cultural Heritage Objects as a Legal Institution in the Public Administration Sector: Some Statutory Regulation Issues

    Kalinin Georgiy I. Head of the Department of Legal Regulation and Record-Keeping of the Organization of State Service Rendering of the Directorate of State Protection of Cultural Heritage Objects of the Administration of the Krasnodar Territory PhD (Law)

    The article is devoted to the initial stage of research of such legal institution as popularization of cultural heritage objects. It is an integral element of the complex sub-branch of law “protection of cultural heritage”, which is regulated by the norms of constitutional, administrative, civil, land, urban planning and other branches of law. However, in the Constitution the mention of it is missing, the industry, a Federal law regulating relations in the sphere of popularisation of cultural heritage objects does not contain a definition, an exhaustive list of components, determination of the state policy in this field, its goals and objectives, specific implementation actions, the competence of the authorized bodies and organizations, the status of the parties involved. Regional legislation proved to be more advanced in this area, defining some specific measures for popularization, its goals and objectives. The normative consolidation of these issues in the current Federal legislation and their practical implementation will allow effective implementation of operational and effective state and municipal management in this area.

МАРКЕТИНГ И МЕНЕДЖМЕНТ В ТУРИЗМЕ

  • Швец Ирина Юрьевна,

    Взаимодействие элементов управления качеством гостиничных услуг С. 10-15

    Швец Ирина Юрьевна, профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, профессор Института проблем управления имени В.А. Трапезникова Российской академии наук, доктор экономических наук

    На сегодняшний день индустрия гостиничного бизнеса претерпела значительные изменения. Если ранее руководителям гостиничных предприятий нужно было сосредотачивать свое внимание на оперативном управлении производством, то сейчас перед ними встают новые задачи, такие как поддержание уровня конкурентоспособности организации и разработка подходов к управлению качеством предоставления услуг. Цель данной статьи состоит в рассмотрении подходов к управлению качеством услуг предприятий гостиничного бизнеса. В статье сформулирована модель системы менеджмента качества гостиничных услуг. Модель системы учитывает обобщенную типовую структуру гостиничного предприятия, основные источники информации, на основании которых предполагается производить управленческие решения. В рамках модели системы учитывается взаимосвязь и сущность четырех элементов управления качеством услуг, а также приводится их связь с известными концепциями, методами и инструментами. Все три вышеупомянутые составные части модели дополнительно объединяются посредством особенностей, присущих подавляющему большинству гостиничных предприятий, и особенностей управления качеством гостиничных услуг, основанных на опыте и других важных нюансах. На основании данного варианта модели возможно последовательное, систематическое и эффективное управление качеством гостиничных услуг. Результаты исследования могут использоваться в большинстве гостиничных предприятий, заинтересованных в совершенствовании управления качеством.

    Interaction Between Elements of Hotel Service Quality Management

    Shvets Irina Yu. Professor of the Financial University under the Government of the Russian Federation Professor of the V.A. Trapeznikov Institute of Control Sciences of the Russian Academy of Sciences Doctor of Economics

    To date, the hospitality industry has undergone significant changes. Hotel managers had to focus their attention on operational production management, now they face new challenges, such as maintaining the organization’s competitiveness and developing approaches to managing the quality of services provided. The purpose of this article is to consider approaches to the quality management of services of enterprises of the hospitality industry. In the article model of the quality management system of hotel services is formulated. The system model takes into account the generalized typical structure of the hotel enterprise, the main sources of information on the basis of which it is supposed to make management decisions. Within the framework of the system model, the relationship and the essence of the four elements of service quality management are taken into account, as well as their relationship with known concepts, methods and tools. All three of the above-mentioned component parts of the model are additionally combined through the features inherent in the vast majority of hotel enterprises and the features of quality management of hotel services based on experience and other important nuances. Based on this version of the model, consistent, systematic and effective management of the quality of hotel services is possible. The research results can be used in most hotel companies interested in improving quality management.

  • Погодина Ирина Владимировна, Гусаров Артем Владимирович,

    Медицинский туризм в Российской Федерации: проблемы и перспективы С. 16-18

    Погодина Ирина Владимировна, заведующая кафедрой финансового права и таможенной деятельности Юридического института Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых (ВлГУ), кандидат юридических наук, доцент

    Гусаров Артем Владимирович, помощник юриста общество с ограниченной ответственностью «РД Транс», магистрант Юридического института Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых (ВлГУ)

    Статья посвящена анализу сферы медицинского туризма в Российской Федерации. Несмотря на перспективность медицинского туризма, на данный момент существует большое число проблем, препятствующих его развитию, в числе которых авторами выделены несовершенство нормативно-правовой базы и отсутствие соответствующей инфраструктуры. Проанализированы основные отечественные нормативно-правовые акты, которые регулируют сферу медицинского туризма, а также сформирован ряд рекомендаций, выполнение которых способно сгладить противоречия в данной сфере и способствовать развитию медицинского туризма.

    Medical Tourism in the Russian Federation: Issues and Prospects

    Pogodina Irina V., Head of the Department of Financial Law and Customs of the Law Institute of the Vladimir State University named after Alexander and Nikolay Stoletovs (VlSU) PhD (Law), Associate Professor

    Gusarov Artem V., Paralegal at RD Trans Limited Liability Company Graduate Student of the Law Institute of the Vladimir State University named after Alexander and Nikolay Stoletovs (VlSU)

    The article is devoted to the analysis of medical tourism in the Russian Federation. Despite the prospects of medical tourism, at the moment there are a large number of problems that impede its development, among which the authors highlighted the imperfection of the regulatory framework and the lack of appropriate infrastructure. The main domestic acts that regulate the field of medical tourism are analyzed, and a number of recommendations are formed, the implementation of which can smooth out unresolved contradictions in this area.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ТУРИЗМА

  • Вербицкая Татьяна Владимировна,

    Правовые основы развития межгосударственного взаимодействия России и государств Центральной Азии в сфере туризма С. 19-23

    Вербицкая Татьяна Владимировна, юрист, магистр по направлению международные отношения, специалист по экспертизе нормативно-правовых актов Главного управления Министерство юстиции России по Свердловской области

    Поиск и совершенствование путей укрепления межцивилизационного диалога России и государств Центральной Азии на постсоветском пространстве (включая Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Туркменистан) не утрачивают своей актуальности, исходя из значимой роли России как ведущего актора региона. Углубление сотрудничества России и государств Центральной Азии позволит укрепить позиции России как государства, способного обеспечить развитие интеграционных объединений не только на постсоветском пространстве, но и в рамках значимых международных форумов, таких как Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии, в условиях конкуренции с иными влиятельными акторами, такими как Китай, США, европейские государства. Учитывая историческое прошлое сторон, а также крепкие экономические связи России и государств Центральной Азии, туристическая деятельность, развиваемая посредством разработки совместных программ развития, позволит партнерам понять специфику идентичностей, культурное своеобразие друг друга. Анализ работ исследователей, посвященных отношениям России и государствам Центральной Азии в сфере туризма, позволяет прийти к выводу о том, что развитие указанного направления сотрудничества понимается как важная составляющая экономических связей сторон. Исходя из анализа нормативно-правовых актов, посвященных вопросам развития туризма, как России, так и государств Центральной Азии, можно установить, что потенциал сотрудничества России и государств Центральной Азии в указанной сфере необходимо реализовывать посредством разработки и принятия многостороннего соглашения, а также программ развития туристической деятельности сторон.

    Legal Bases of the Development of the Inter-State Cooperation in the Tourism Sector Between Russia and Central Asian States

    Verbitskaya Tatyana V. Lawyer, Master in International Relations Specialist for Statutory Act Evaluation of the Chief Directorate for the Sverdlovsk Region of the Ministry of Justice of Russia

    The search and improvement of ways to strengthen the inter-civilizational dialogue between Russia and the Central Asian states in the postSoviet space (including Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, and Turkmenistan) does not lose its relevance, taking into account the significant role of Russia as a leading actor in the region. Deepening cooperation between Russia and Central Asian states will help strengthen Russia’s position as a state capable of ensuring the development of integrative associations not only in the post-Soviet space, but also within significant international forums, such as the Conference on Interaction and Confidence Building Measures in Asia in competition with other influential actors, such as China, the USA, European states. Not only the mutually beneficial cooperation will lead to ensure the long-terming development of integration processes, but also the establishment of an inter-civilization dialogue and the creation of parties’ positive image to each other, which allows for humanitarian cooperation. Given the historical past of the parties, as well as the strong economic ties between Russia and the Central Asian states, tourism activities developed through the elaboration of joint development programs will allow partners to understand the specifics of identities and the cultural peculiarities of each other. An analysis of the work of researchers on relations between Russia and the Central Asian states in the tourism sector allows us to conclude that the development of this area of cooperation is understood as an important component of the economic relations between the parties. Based on the analysis of regulatory acts on the development of tourism in both Russia and the Central Asian states, the author established that the potential for cooperation between Russia and Central Asian states in this area needs to be developed through the development and adoption of a multilateral agreement, as well as tourism development programs activities of the parties.

  • Якименко Марианна Владимировна, Жертовская Елена Вячеславовна,

    Методологический подход к оценке потенциала и сценарному прогнозированию развития туристско-рекреационных кластеров С. --------------------------------------24-32

    Якименко Марианна Владимировна, заведующая кафедрой технологий управления в индустрии туризма Южного федерального университета, кандидат экономических наук, доцент

    Жертовская Елена Вячеславовна, доцент кафедры технологий управления в индустрии туризма Южного федерального университета, кандидат экономических наук, доцент

    Основная идея исследования, заключающаяся в поиске решения задачи повышения эффективности пространственного развития российского туризма, определила цель, которая состоит в разработке методологического подхода к оценке потенциала и сценарному прогнозированию развития туристско-рекреационных кластеров в условиях территориальной дифференциации. Научная новизна выполняемого проекта определяется, прежде всего, разработкой подхода к формированию типологии территорий, позволяющей, в отличие от существующих и используемых в процессе оценки уровня развития туризма, учесть как возможности туристского потенциала, так и наличие процесса конвергенции и адаптации когнитивного подхода для реализации сценарного прогнозирования развития туристско-рекреационных кластеров в условиях территориальной дифференциации. В рамках статьи представлены основные результаты, полученные в процессе разработки комплексного методологического подхода к оценке потенциала и сценарному прогнозированию развития туристско-рекреационных кластеров на территории России. В основе подхода — использование авторской трактовки и оценки «туристского потенциала» территории и исследование процессов конвергенции в туризме в качестве определенных «координат» для определения современного состояния территориальных туристско-рекреационных кластеров. Применение когнитивной структуризации объектов исследования позволило формализовать модель туристско-рекреационного кластера в императивах социально-экономического развития территории. Апробация данной модели в программной среде когнитивного моделирования (ПС КМ) способствовала получению обоснованных прогнозов о характере изменения предлагаемых целевых факторов, характеризующих тенденции устойчивого развития туристско-рекреационных кластеров для одного из российских регионов — Краснодарского края.

    A Methodological Approach to the Evaluation of the Potential and Forecasting of Tourism and Recreation Cluster Development Scenarios

    Yakimenko Marianna V., Head of the Department of Management Technologies in the Tourist Industry of the Southern Federal University PhD (Economics), Associate Professor

    Zhertovskaya Elena V., Associate Professor of the Department of Management Technologies in the Tourist Industry of the Southern Federal University PhD (Economics), Associate Professor

    The main idea of the research, which is to find a solution to the problem of increasing the efficiency of spatial development of Russian tourism, has defined the goal, which is to develop a methodological approach to assessing the potential and scenario forecasting of the development of tourist and recreational clusters in terms of territorial differentiation. The scientific novelty of project is determined, above all, the development of the approach to the formation of a typology of territories, allowing unlike and used in the process of assessing the level of tourism development, to consider the possibilities of tourist potential, and the presence of the process of convergence and adaptation of the cognitive approach to implement scenario forecasting the development of tourist and recreational clusters in terms of territorial differentiation. The article presents the main results obtained in the process of developing a comprehensive methodological approach to assessing the potential and scenario forecasting of the development of tourist and recreational clusters in Russia. The approach is based on the use of the author’s interpretation and assessment of the “tourist potential” of the territory and the study of convergence processes in tourism as certain “coordinates” to determine the current state of territorial tourist and recreational clusters. The application of cognitive structuring of research objects allowed us to formalize the model of tourist and recreational cluster in the imperatives of socio-economic development of the territory. Testing of this model in the software environment of cognitive modeling helped to obtain reasonable forecasts about the nature of changes in the proposed target factors that characterize the trends of sustainable development of tourist and recreational clusters for one of the Russian regions — the Krasnodar region.