Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Sport: economy, law, management №4 – 2020

  • Алексеев Сергей Викторович, Ковалев Денис Валерьевич,

    Штраф как мера дисциплинарной ответственности в сфере спорта С. 5-10

    Алексеев Сергей Викторович, заведующий кафедрой спортивного права, главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ), председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, председатель Комиссии по спортивному праву Общественного совета Министерства спорта Российской Федерации, заместитель председателя Международного союза юристов, вице-президент Общероссийской Федерации функционального многоборья, вице-президент Федерации студенческого бокса России, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, почетный работник науки и техники Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Ковалев Денис Валерьевич, аспирант факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ)

    Вопрос применения штрафов к работникам остается крайне неоднозначным. Законодательство предусматривает ответственность за совершение дисциплинарного проступка. Но среди мер дисциплинарного взыскания, установленных Трудовым кодексом РФ, отсутствует такая мера, как штраф. Также возможно возникновение ситуаций, когда работник нанес работодателю материальный ущерб, заключающийся в повреждении или уничтожении имущества. Но последствием подобного события не является штраф, даже если была установлена вина работника. Иногда складываются ситуации, что работник должен вернуть работодателю денежные средства из-за увольнения (например, работник уволился до конца календарного года, но к моменту ухода уже им были использованы все предназначенные дни отпуска). Но штраф дополнительно не устанавливается в подобных случаях. Для спортсменов ситуация ухудшается тем, что спортивные федерации и профессиональные спортивные лиги очень широко трактуют положения статьи 16 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», согласно которой им предоставлена возможность принятия норм, устанавливающих дополнительные права и обязанности (в том числе спортивные санкции) для признающих такие нормы субъектов спорта. Некоторые подобные организации злоупотребляют предоставленными правами, устанавливая множество видов санкций за различного рода действия. Правомерность данных действий будет рассмотрена в научной статье.

    A FINE AS A DISCIPLINARY LIABILITY MEASURE IN SPORTS

    Alekseev Sergey V. , Head of the Department of Sports Law Chief Research Scientist of the Institute of Legislation and Comparative Law Under the Government of the Russian Federation Professor of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Professor of the National Research University Higher School of Economics (NRU HSE) Chairman of the Commission on Sports Law of the Association of Lawyers of Russia Chairman of the Commission on Sports Law of the Public Council of the Ministry of Sports of the Russian Federation Deputy Chairman of the International Union of Lawyers Vice-President of the Russian Functional Fitness Federation Vice-President of the Federation of Student Boxing of Russia Honored Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation Honored Science and Engineering Worker of the Russian Federation, LL.D., Professor

    Kovalev Denis V. , Postgraduate Student of the Law Faculty of the National Research University Higher School of Economics (NRU HSE)

    The issue of applying fines to employees remains extremely controversial. Legislation is responsible for a disciplinary offense. There is no measure as a fine in the Labor Code of the Russian Federation. There is also a possibility of arising such situations when the employee has caused material damage to the employer, which consists in damage or destruction of property. But the consequence of such event is not a fine, even if the employee’s guilt was established. Sometimes there are situations like employee must return the money to the employer due to dismissal (for example, the employee quit before the end of the calendar year, but by the time he left, he had already used all the scheduled vacation days). But the penalty is not additionally collected in such cases. For athletes, the situation is aggravated by the fact that sports federations and professional sports leagues very widely interpret the provisions of Article 16 of the Federal Law of 04.12.2007 No. 329-FL ‘On Physical Culture and Sport in the Russian Federation’, according to which they are given the opportunity to adopt rules establishing additional rights and obligations (including sports sanctions) for sports entities that recognize such norms. Some of such organizations abuse the rights granted by imposing many types of sanctions for various types of actions. The validity of these actions will be considered in a scientific article.

  • Блинова Юлия Викторовна,

    Спортивный мобильный конфликт: анализ законопроектов С. 11-14

    Блинова Юлия Викторовна, доцент кафедры гражданского права Алтайского государственного университета, кандидат филологических наук

    В настоящей статье анализируются законопроекты, направленные на регулирование переходов спортсменов, проходящих спортивную подготовку в Российской Федерации. В целях выработки оптимальных норм следует более единообразно подойти к вопросу компенсации расходов на спортивную подготовку спортсменов по видам спорта при различных переходах (внутренних и международных), а также формулированию рестриктивных условий договора оказания услуг по (целевой) спортивной подготовке и соглашения между спортсменом и спортивной организацией с учетом действующего российского законодательства.

    A MOBILE CONFLICT IN SPORTS: ANALYSIS OF BILLS

    Blinova Yulia V. Senior Lecturer of the Department of Civil Law of the Altai State University PhD (Philology)

    The article analyses draft laws directed to regulation sports transfers in the Russian Federation. Working out favorable norms it should be dealt more uniform in the point of reimbursement of sports training costs in different sports by internal and international sports transfers, as well as producing restrictive conditions of (employer-sponsored) sports training service contracts and agreements between sportsmen and sports organizations with respect to the Russian current legislation.

  • Бредихин Артем Андреевич,

    Досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров в сфере спорта: состояние и тенденции развития С. 14-17

    Бредихин Артем Андреевич, аспирант Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ)

    Рассматривается состояние организационно-правового обеспечения досудебного урегулирования индивидуальных трудовых споров в сфере спорта. Выдвигается тезис о том, что, как правило, в таких спорах пострадавшая сторона обращается за защитой своих прав в юрисдикционный орган спортивной федерации по соответствующему виду спорта. При этом российским законодательством не установлено легальное определение термина «юрисдикционный орган спортивной федерации». Более того, в отношении данного органа отсутствует закрепленное в трудовом законодательстве право на рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров, поскольку статья 382 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) устанавливает, что такие споры могут рассматриваться комиссиями по трудовым спорам либо судами. Автор подвергает анализу правовую модель института разрешения индивидуальных трудовых споров в сфере спорта, в ходе которого ставится вопрос о том, правомерно ли квалифицировать юрисдикционные органы спортивных федераций в качестве комиссий по трудовым спорам. Автор также обращает внимание на пункт 11 части 1 статьи 36.3 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», который относит рассмотрение индивидуальных трудовых споров в сфере спорта к компетенции третейского суда в рамках арбитража (третейского разбирательства) в профессиональном спорте и спорте высших достижений, что также противоречит статье 382 ТК РФ. Таким образом, в целях устранения возникших коллизий и пробелов в праве предлагается внесение соответствующих изменений в трудовое и спортивное законодательство.

    A PRE-TRIAL PROCEDURE FOR SETTLEMENT OF INDIVIDUAL LABOR DISPUTES IN SPORTS: STATUS AND DEVELOPMENT TENDENCIES

    Bredikhin Artem A. Postgraduate Student of the National Research University Higher School of Economics (NRU HSE)

    Discusses the establishment of the organizational and legal support of pre-trial settlement of individual labor disputes in the field of sports. The thesis is advanced that, as a rule, in this disputes the injured party applies for the protection of their rights to the jurisdictional authority of the sports federation for the relevant sport. At the same time, Russian legislation does not establish a legal definition of the term ‘jurisdictional authority of a sports federation’. Moreover, with respect to this body, there is no right enshrined in labor legislation to consider and resolve individual labor disputes, since art. 382 of the Labor Code of the Russian Federation establishes that such disputes can be considered only by labor dispute commissions or the courts. The author analyzes the legal model of the institute for the resolution of individual labor disputes in the field of sports, during which the question is raised whether the jurisdictional bodies of sports federations can be qualified as commissions for labor disputes. The author also draws attention to paragraph 11 of part 1 of article. 36.3 of the Federal Law ‘On Physical Culture and Sport in the Russian Federation’, which considers the consideration of individual labor disputes in the field of sports to be within the competence of the arbitration court in the framework of arbitration (arbitration) in professional sports and sports of the highest achievements, which also contradicts Art. 382 of the Labor Code of the Russian Federation. Finally, in order to eliminate the conflicts and gaps in the law, it is proposed to introduce appropriate changes in the labor and sports legislation.

  • Захарова Лариса Ивановна,

    Рекомендации рабочей группы ФИФА по борьбе с коронавирусом С. 18-19

    Захарова Лариса Ивановна, доцент кафедры международного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), член Апелляционного комитета Международной федерации футбола (ФИФА), кандидат юридических наук

    В данном сообщении содержится обзор рекомендаций Рабочей группы Международной федерации футбола (ФИФА) по борьбе с коронавирусом, которая была учреждена Международной федерацией футбола (ФИФА) 18 марта 2020 г. для обсуждения тех коррективов, которые пандемия COVID-19 неизбежно вносит в жизнь мирового футбольного сообщества. 3 апреля 2020 г. были сформулированы ее первые рекомендации: меняется международный календарь футбольных соревнований как среди мужчин, так и среди женщин; откладывается проведение чемпионатов мира по футболу — 2020 среди девушек до 20 лет и среди девушек до 17 лет, а также чемпионата мира по мини-футболу — 2020; сохраняются первоначальные критерии отбора для участия в предварительных и финальных соревнованиях перенесенного мужского олимпийского турнира по футболу; создается Целевая группа по вопросам трансферов; учреждается Глобальный фонд поддержки футбола.

    RECOMMENDATIONS OF THE FIFA WORK GROUP FOR COMBATING THE CORONAVIRUS

    Zakharova Larisa I. Associate Professor of the Department of International Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Member of the Appeal Committee of the International Federation of Association Football (FIFA) PhD (Law)

    This report provides an overview of the recommendations of the Working group which was established on March 18, 2020 by the Fédération Internationale de Football Association (FIFA) to discuss the changes that the COVID-19 pandemic inevitably brings upon the world football community. On April 3, 2020, its first recommendations were formulated: the international match calendar for both men and women has to be changed; the FIFA U-20 Women’s World Cup 2020, the FIFA U-17 Women’s World Cup 2020 and the FIFA Futsal World Cup 2020 will be postponed; the eligibility criteria originally foreseen for the postponed Men’s Olympic Football Tournament will be kept; the FIFA-led task force on transfer matters was created; the Global support fund for football was set up.

  • Казачкова Земфира Мухарбиевна, Казачков Владимир Александрович, Гончарова Елена Александровна,

    Налоговые последствия спортивной франшизы: концептуальные вопросы и решения в зарубежной практике С. 20-24

    Казачкова Земфира Мухарбиевна, профессор кафедры административного и финансового права Всероссийского государственного университета юстиции (ВГУЮ (РПА Минюста России)), доктор юридических наук, профессор

    Казачков Владимир Александрович, доцент кафедры экономики и финансов Одинцовского филиала Московского государственного института международных отношений (Университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России), кандидат экономических наук

    Гончарова Елена Александровна, доцент кафедры административного и финансового права Всероссийского государственного университета юстиции (ВГУЮ (РПА Минюста России)), кандидат юридических наук

    Спортивная индустрия, стремительно развивающаяся во всем мире, детерминирует стойкий интерес к финансово-правовым основам организации спорта и к его налоговым последствиям. На формирование налоговых последствий существенное воздействие оказывает выбор бизнес-модели. В этом ракурсе интересна законодательная и прецедентная история спортивных франшиз в США, стойкий академический и практический интерес к которым сохраняется на протяжении более полувека. В России стык налогового и гражданского права был результативен в плане установления налоговых льгот для спортивной деятельности, формирования режима tax free, создания благоприятных условий для инвесторов. Цель данной статьи состоит в том, чтобы показать малоизученные стороны налоговых последствий спортивной франшизы на примере опыта США, экстраполировать глубинные тенденции развития данного института на российскую реальность.

    TAX CONSEQUENCES OF A SPORTS FRANCHISE: CONCEPTUAL ISSUES AND SOLUTIONS IN THE FOREIGN PRACTICE

    Kazachkova Zemfira M. , Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the All-Russian State University of Justice (ARSUJ (RLA of the Ministry of Justice of Russia)) LL.D., Professor

    Kazachkov Vladimir A. , Associate Professor of the Department of Economy and Finance of the Odintsovo Branch of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University) PhD (Economics)

    Goncharova Elena A. , Associate Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the All-Russian State University of Justice (ARSUJ (RLA of the Ministry of Justice of Russia)) PhD (Law)

    The sports industry, which is rapidly developing all over the world, determines a strong interest in the financial and legal foundations of organizing sports and its tax consequences. The choice of the business model has a significant impact on the formation of tax models in this segment. From this perspective, the legislative and precedent history of sports franchises in the United States is interesting, a strong academic and practical interest in which has persisted for more than half a century. In Russia, the intersection of tax and civil law has been effective in terms of establishing tax incentives for sports activities, creating a tax free regime, and creating favorable conditions for investors. The purpose of this article is to show the poorly studied aspects of the tax consequences of a sports franchise using the example of the US experience, to extrapolate the deep trends in the development of this institution in Russian reality.

  • Носырева Ирина Геннадьевна,

    Проблемы инструментария европейского спортивного права С. 24-28

    Носырева Ирина Геннадьевна, преподаватель Университетского колледжа Оренбургского государственного университета

    Автор анализирует основные международные договоры, принятые под эгидой Совета Европы, которые регулируют порядок проведения спортивных соревнований. Кроме того, показано сотрудничество европейских стран, которое приводит к созданию и функционированию на основе этих договоров и программ организаций, обеспечивающих проведение европейских спортивных мероприятий. Автор доказывает, что крайне важно систематизировать нормы и правила европейских объединений государств, регулирующих сферу спорта и на доктринальном уровне сформулировать основы европейского спортивного права.

    ISSUES OF INSTRUMENTS OF EUROPEAN SPORTS LAW

    Nosyreva Irina G. Lecturer of the University College of the Orenburg State University

    The author analyses the main international treaties adopted under the auspices of the Council of Europe, which regulate the procedure for holding sports competitions. In addition, the cooperation of European countries is shown, which leads to the creation and functioning on the basis of these agreements and programs of organizations that provide for European sports events. The author argues that it is extremely important to systematize the norms and rules of European associations of states regulating the field of sports and at the doctrinal level to formulate the foundations of European sports law.

  • Панчук Наталья Сергеевна,

    Реализация профессиональных и образовательных стандартов при подготовке будущих сотрудников правосудия в контексте решения задач физической культуры и спорта С. 28-31

    Панчук Наталья Сергеевна, доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Российского государственного университета правосудия, кандидат педагогических наук

    В статье проведен анализ реализации образовательных стандартов в период 1994–2020 годов, определены способы организации дисциплин по физической культуре и спорту в условиях действующего образовательного стандарта, показана роль физической культуры и спорта при обучении бакалавров по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция». Рассматриваются аспекты федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования в Российской Федерации как совокупности обязательных требований к образованию определенного уровня и к профессии, специальности и направлению подготовки, выполняющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Также в исследовании конкретизировано понятие «профессиограмма». Показаны роль профессиограммы при подготовке будущих юристов и целесообразность выбора средств и методов физической культуры и спорта в соответствии с особенностями профессиональной деятельности сотрудников правосудия.

    IMPLEMENTATION OF PROFESSIONAL AND EDUCATIONAL STANDARDS IN TRAINING OF FUTURE JUSTICE EMPLOYEES WITHIN THE FRAMEWORK OF SOLUTION OF PHYSICAL EDUCATION AND SPORTS TASKS

    Panchuk Natalya S. Associate Professor of the Department of the Humanities and Socioeconomic Disciplines of the Russian State University of Justice PhD in Pedagogy

    The article analyzes the implementation of educational standards in the period 1994–2020, defines the methods of organizing disciplines in physical culture and sports in the conditions of the current educational standard, shows the role of physical culture and sports in teaching bachelors in the direction of training 40.03.01 ‘Jurisprudence’. The aspects of the Federal state educational standards of higher education in the Russian Federation are considered as a set of mandatory requirements for education of a certain level and for the profession, specialty and direction of training that perform functions of developing state policy and legal regulation in the field of education. Also, the study concretized the concept of ‘professiogram’. The role of the professiogram in the training of future lawyers and the expediency of choosing the means and methods of physical culture and sports in a law university in accordance with the characteristics of the professional activity of justice officials are shown.

  • Самсонов Иван Иванович,

    О проекте Стратегии развития физической культуры и спорта до 2030 года в части интеграции спортивной подготовки и дополнительного образования С. 32-35

    Самсонов Иван Иванович, начальник отдела координации и методического обеспечения организаций, кандидат педагогических наук, доцент

    В статье рассмотрен вопрос о целесообразности интеграции дополнительного образования и спортивной подготовки в долгосрочной перспективе. Автором проведен сравнительный анализ процессов по выявленным им признакам, что позволило ему говорить о высокой доле тождественности, но об отсутствии аутентичности между процессами. Как следствие, будет получен отрицательный эффект от планируемой гармонизации законодательства о физической культуре и спорте и образовании в вертикально-ориентированном построении спортивного образования.

    ABOUT THE DRAFT STRATEGY FOR THE DEVELOPMENT OF PHYSICAL CULTURE AND SPORTS UNTIL 2030 IN TERMS OF THE INTEGRATION OF SPORTS TRAINING AND ADDITIONAL EDUCATION

    Samsonov Ivan I., Head of Coordination and Methodological Support of Organizations Regional Autonomous institution ‘Sports training center of Altai Region national teams’ PhD (Law), Associate Professor

    The article considers the issue of the expediency of integrating additional education and sports training in the long term. The author carried out a comparative analysis of the processes according to the characteristics he identified, which allowed him to talk about a high proportion of identity, but the lack of authenticity between the processes. As a result, a negative effect will be obtained from the planned harmonization of legislation on physical culture and sports and education in the vertically-oriented structure of sports education.

  • Ткаченко Дмитрий Геннадьевич,

    Правовое регулирование деятельности футбольных агентов при внедрении цифровых технологий С. 36-38

    Ткаченко Дмитрий Геннадьевич, юрист общество с ограниченной ответственностью «Фирма социальных инноваций»

    Трудовая деятельность футбольных агентов является отдельным видом трудовой деятельности в сфере спорта, который подразумевает защиту и представление законных интересов спортсменов, а также взаимодействие с администрацией футбольных клубов на коммерческих началах. Вопрос правового регулирования деятельности футбольных агентов является актуальным в связи с развитием цифровых технологий. В данной статье рассматривается перспектива внедрения цифровых технологий в правовое регулирование деятельности футбольных агентов для противодействия противоправным действиям и совершенствования финансовой дисциплины. Предлагается создать базы данных в электронном формате для реестров футбольных агентов на специализированном официальном сайте FIFA, для того чтобы сделать всю трудовую деятельность всех футбольных агентов во всем мире прозрачной, а их имена — известными администрации футбольных клубов и болельщикам. Создание подробных реестров футбольных агентов при помощи цифровых технологий будет способствовать совершенствованию механизма административно-правового регулирования спорта. Внедрение цифровых технологий в правовое регулирование трудовой деятельности агентов также будет содействовать развитию электронного документооборота в сфере спорта. Финансовая дисциплина в футболе требует наведения порядка с помощью использования технологии блокчейн для противодействия различным правонарушениям как со стороны агентов, так и со стороны представителей криминальных элементов общества.

    THE LEGAL REGULATION OF OPERATIONS OF FOOTBALL AGENTS IN DIGITAL TECHNOLOGY DEPLOYMENT

    Tkachenko Dmitriy G. Lawyer at Social Innovations Firm Limited Liability Company

    The work of football agents as a separate type of work in the field of sports, which involves the protection and representation of the legitimate interests of athletes, as well as interaction with the administration of football clubs on a commercial basis. The issue of legal regulation of the activities of football agents is relevant in connection with the development of digital technologies. This article discusses the prospect of introducing digital technology in the legal regulation of the activities of football agents to counter illegal actions and improve financial discipline. It is proposed to create databases in electronic format for the registers of football agents on the specialized official FIFA website in order to make all the work activities of all football agents worldwide transparent and their names known to the administration of football clubs and fans. The creation of detailed registers of football agents using digital technology will help to improve the mechanism of administrative regulation of sports. The introduction of digital technologies in the legal regulation of labor activities of agents will also contribute to the development of electronic document management in the field of sports. Financial discipline in football requires putting in order by using blockchain technology to counter various offenses, both on the part of agents and representatives of criminal elements of society.