Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Social and Pension Law №1 – 2020

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПРАВА

  • Воронин Юрий Викторович, Столяров Андрей Викторович, Тучкова Эльвира Галимовна,

    К вопросу о выработке нового общественного договора (часть II) С. 3-8

    Воронин Юрий Викторович, руководитель научно-образовательного центра международного сотрудничества в сфере труда и социального обеспечения (ПроМОТ), доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заслуженный юрист Российской Федерации, действительный государственный советник Российской Федерации I класса кандидат экономических наук

    Столяров Андрей Викторович, советник главного финансового уполномоченного Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного, аспирант Академии труда и социальных отношений (АТиСО)

    Тучкова Эльвира Галимовна, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    В статье рассматривается необходимость пересмотра общественного договора в условиях кризиса модели социального государства и исчерпания парадигмы социальных отношений в том виде, как ее понимали на протяжении всего ХХ в. На основе анализа формулируются предложения по направлениям разработки отдельных аспектов нового социального контракта, которые учитывали бы революционные изменения, происходящие на рынке труда (автоматизация и роботизация производства и сферы обслуживания, разнообразие форм занятости), предлагается идея разработки матрицы рисков жизненного цикла.

    On the Elaboration of a New Social Contract (Part II)

    Voronin Yuriy V., Head of the Research and Educational Center for International Cooperation in Labor and Social Security Associate Professor of the Department of Labor and Social Security Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Honored Lawyer of the Russian Federation Class I Full State Counsellor of the Russian Federation, PhD (Economics)

    Stolyarov Andrey V., Adviser to the Chief Financial Commissioner of the Financial Commissioner Support Service Postgraduate Student of the Academy of Labour and Social Relations (AL&SR)

    Tuchkova Elvira G., Professor of the Department of Labor and Social Security Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Honored Lawyer of the Russian Federation, LL.D., Professor

    The article deals with related to the exhaustion of the previously adopted paradigm of social relations issues in welfare state and problematizes the “social compact” concept. The authors formulate some approaches to the development of new principles of social relations under conditions of changes at the labor market as well as in the social structure of the society in general. These new approaches are connected with the implementation of the idea “a life-cycle social risks matrix” as a basis for new combined social security system.

ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

  • Тарабан Николай Александрович, Чупилин Дмитрий Александрович,

    Социальное обеспечение как элемент правового статуса личности: международно-правовой аспект С. 9-13

    Тарабан Николай Александрович, преподаватель Южного университета (Институт управления, бизнеса и права)

    Чупилин Дмитрий Александрович, преподаватель Южного федерального университета (ЮФУ)

    В статье рассматривается институт социального обеспечения в системе общепризнанных прав и свобод человека, охраняемых нормами международного права. Авторами подводятся итоги десятилетнего периода, прошедшего после ратификации Российской Федерацией Европейской социальной хартии, констатируются основные проблемы реализации международных обязательств в социальной сфере.

    An International Law Aspect

    Taraban Nikolay A., Lecturer of the Southern University (IMBL)

    Chupilin Dmitriy A., Lecturer of the Southern Federal University (SFEDU)

    The article discusses the institution of social protection in the system of universally recognized human rights and freedoms protected by international law. The authors summarize the ten-year period that has passed since the Russian Federation ratified the European Social Charter, and stated the main problems in the implementation of international obligations in the social sphere.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

  • Барабанова Полина Сергеевна,

    Проблемы определения лица, являющегося причинителем вреда здоровью, применительно к случаям профессиональных заболеваний С. 14-18

    Барабанова Полина Сергеевна, директор по организации юридического обслуживания общество с ограниченной ответственностью ?Би Эл Эс КУСТОС ГРУП?, кандидат юридических наук

    В статье рассматриваются проблемы правоприменительной практики по делам о причинении вреда здоровью, связанные с неосуществлением надлежащей проверки наличия причинно-следственной связи между профессиональным заболеванием истца и действиями (бездействием) ответчика при рассмотрении исков бывшего работника к бывшему работодателю о взыскании возмещения вреда здоровью. Автором рассматриваются особенности порядка расследования случаев профессиональных заболеваний, влияющие на формирование судебной практики по таким делам, а также предлагаются пути решения выявленных проблем.

    Issues of the Determination of a Person Having Caused Damage to Health in Relation to Cases of Professional Diseases

    Barabanova Polina S. Director for Organization of Legal Support of BLS CUSTOS GROUP Limited Liability Company PhD (Law)

    The problems of law enforcement practice connected with the health harm cases are reviewed in the article. The issue is that there is no proper examination of a causal relationship between a claimant’s occupational illness and a defendant’s actions (inactions) when a former employee’s claim for health harm compensation against a former employer is considered. Specific features of the procedure of occupational illnesses investigation, which influence the court practice regarding such cases, are reviewed and ways of solving these problems are offered by the author.

  • Матулов Борис Николаевич,

    Участие негосударственных социально ориентированных субъектов в механизме реализации социальных прав граждан на местном уровне: проблемы и перспективы С. 19-25

    Матулов Борис Николаевич, старший преподаватель кафедры конституционного и муниципального права Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Брянский филиал)

    В статье анализируются проблемы и перспективы участия бизнеса и некоммерческих социально ориентированных организаций в механизме реализации социальных прав граждан России на местном уровне. Рассматриваются тенденции и формы «социального предпринимательства». Автор поддерживает идеи социального инвестирования и вовлечения гражданина в преодоление его трудной жизненной ситуации, ограничения патернализма, но полагает, что бездумное копирование успешного иностранного опыта непродуктивно. Полный отказ от традиционной для России системы предоставления социальных благ явно преждевременен. Базовым условием эффективного функционирования механизма реализации социальных прав граждан России видится комплексная программа повышения уровня правовой культуры и граждан, и чиновников, в том числе муниципальных. Такая программа должна отражать прогноз на социальные потребности России, чтобы готовить власть и общество к социальным вызовам будущего.

    The Involvement of Private Socially Oriented Subjects in the Mechanism of Exercising Civil Social Rights on the Local Level: Issues and Prospects

    Matulov Boris N. Senior Lecturer of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Bryansk Branch)

    The article analyzes the problems and prospects of participation of business and non-profit sociallyoriented organizations in the mechanism for the implementation of the social rights of Russian citizens at the local level. Trends and forms of “social entrepreneurship” are considered. The author supports the ideas of social investment and the involvement of the citizen in overcoming his difficult life situation, limiting paternalism, but believes that thoughtless copying of successful foreign experience is unproductive. A complete abandonment of the traditional for Russia system of providing social benefits is clearly premature. The basic condition for the effective functioning of the mechanism for the implementation of the social rights of Russian citizens is a comprehensive program to improve the level of legal culture and citizens, and officials, including municipalities. Such a program should reflect the forecast for Russia’s social needs in order to prepare the government and society for the social challenges of the future.

  • Хамитова Гульнара Муллануровна, Абдикеев Вильдан Рамильевич,

    Пробелы в законодательстве Российской Федерации, регламентирующем защиту прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей С. 26-28

    Хамитова Гульнара Муллануровна, старший преподаватель кафедры биомедэтики, медицинского права и истории медицины Казанского государственного медицинского университета, кандидат юридических наук

    Абдикеев Вильдан Рамильевич, ассистент кафедры биомедэтики, медицинского права и истории медицины Казанского государственного медицинского университета

    В статье рассматриваются проблемные положения в современной нормативно-правовой базе Российской Федерации, регламентирующие защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В работе внесены предложения об изменении современного законодательства, а также предложения по устранению выявленных проблем.

    Gaps in the Laws of the Russian Federation Regulating the Protection of Rights of Orphans and Abandoned Children

    Khamitova Gulnara M., Senior Lecturer of the Department of Biomedical Ethics, Medical Law and History of Medicine of the Kazan Medical University PhD (Law)

    Abdikeev Vildan R., Teaching Assistant of the Department of Biological and Medical Ethics, Medical Law and History of Medicine of the Kazan Medical University

    The article discusses the problematic provisions in the modern regulatory and legal framework of the Russian Federation regulating the protection of the rights and interests of orphans and children left without parental care. The paper attempts to make proposals for amending the current legislation, as well as proposals for eliminating the problems identified.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

  • Кукарская Ксения Владимировна,

    Ипотечные программы для пенсионеров в России и странах ближнего зарубежья: сравнительно-правовой аспект С. 29-31

    Кукарская Ксения Владимировна, аспирант по направлению подготовки ?юриспруденция? Российского государственного социального университета (РГСУ)

    Право на жилье, которое необходимо для благосостояния человека и его семьи, является неотъемлемой частью прав человека, находящегося на любом отрезке его жизненного пути. Данным правом наделены и люди пенсионного возраста. С выходом на пенсию данная социальная группа не теряет интерес, который тесным образом связан с их потребностями, к приобретению жилья по программам ипотечного кредитования. Возможность реализации права на жилье за счет ипотечных программ для пенсионеров в настоящее время приобретает все большую актуальность, в связи с чем автором в настоящей статье поставлена цель сравнительно-правового исследования ипотечных программ для пенсионеров в России и странах ближнего зарубежья.

    Mortgage Programs for Pensioners in Russia and the States of the Former Soviet Union: A Comparative Law Aspect

    Kukarskaya Ksenia V. Postgraduate Student Majoring in Jurisprudence of the Russian State Social University (RSSU)

    The right to housing, which is necessary for the well-being of himself and his family, is an integral part of the human rights of any segment of his life. People of retirement age also have this right. With retirement, this social group does not lose interest, which is closely related to their needs, to the acquisition of housing under mortgage lending programs. The possibility of realization of the right to housing at the expense of mortgage programs for pensioners is now becoming increasingly important, in connection with which the author in this article sets the goal, which is a comparative legal study of mortgage programs for pensioners taking place in Russia and neighboring countries.

СОЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

  • Заборовская Юлия Михайловна,

    Право на охрану здоровья инвалидов, пожилых лиц и лиц, страдающих социально значимыми заболеваниями, осужденных к лишению свободы С. 32-36

    Заборовская Юлия Михайловна, преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Кузбасского института Федеральной службы исполнения наказаний (ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России)

    В статье анализируются социальные права осужденных, имеющих определенную группу инвалидности, или достигших пенсионного возраста, или имеющих социально значимые заболевания и отбывающих наказание в виде лишения свободы с учетом изменений, внесенных в УИК РФ после ратификации Россией международной Конвенции о правах инвалидов. Автором проведено анкетирование инвалидов и пожилых лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в различных субъектах Российской Федерации. На основании проведенного исследования и анализа официальной статистики ФСИН России автор пришел к выводу о распространении социально значимых заболеваний среди лиц, осужденных к лишению свободы, в том числе сложных гибридных форм (ВИЧ-инфекция в сочетании с туберкулезом; вирусный гепатит (В, С) в сочетании с ВИЧ-инфекцией; микст-гепатит В+С); удельный вес данных заболеваний (туберкулез открытой и закрытой формы, ВИЧ-инфекция в сочетании с туберкулезом) значительно выше у осужденных инвалидов и пожилых лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, чем у других осужденных.

    The Right to Protect Health of People with Disabilities, Elderly People and People Suffering from Socially Significant Diseases Sentenced to Imprisonment

    Zaborovskaya Yulia M. Lecturer of the Department of State and Legal Disciplines of the Kuzbass Institute of the Federal Penitentiary Service (KI of the FPS of Russia)

    In article the social rights of the convicts having a certain group of disability or who have reached a retirement age or having socially important diseases and serving sentence in the form of imprisonment taking into account the changes made to the PEC of the Russian Federation after ratification by Russia of the international Convention on the rights of disabled people are analyzed. The author has carried out questioning of the disabled people and elderly persons serving sentence in the form of imprisonment in various territorial subjects of the Russian Federation. On the basis of the conducted research and the analysis of official statistics of FSIN of Russia the author has come to a conclusion about spread of socially important diseases among the persons condemned to imprisonment including irregular hybrid shapes (HIV infection in combination with tuberculosis; viral hepatitis (B, C) in combination with HIV infection; mikst-hepatitis B+C); specific weight of these diseases (tuberculosis of the opened and closed form, HIV infection in combination with tuberculosis) is much higher at the condemned disabled people and elderly persons serving sentence in places of detention than at other convicts.

МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

  • Дубограй Евгений Викентиевич, Агапова Екатерина Геннадьевна, Чернышова Лариса Алексеевна,

    Ресоциализация военных пенсионеров как объект медико-социологического исследования С. 37-41

    Дубограй Евгений Викентиевич, доцент кафедры социологии медицины, экономики здравоохранения и медицинского страхования Института социальных наук Первого Московского государственного медицинского университета имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации (Сеченовский Университет), доцент Московского государственного лингвистического университета имени Мориса Тереза (МГЛУ), кандидат социологических наук

    Агапова Екатерина Геннадьевна, врач-инфекционист,ассистент кафедры инфекционных болезней Воронежского государственного медицинского университета имени Н.Н. Бурденко

    Чернышова Лариса Алексеевна, ассистент кафедры инфекционных болезней Воронежского государственного медицинского университета имени Н.Н. Бурденко

    В статье рассматриваются некоторые аспекты ресоциализации военных пенсионеров. Приведены результаты пилотажного медико-социологического исследования методом анкетирования (n=96) и фокус-группового исследования (n=9) уволенных с военной службы не более пяти лет назад. Исследование показало, что большая часть военных пенсионеров желает продолжить трудовую деятельность после выхода на пенсию, но сталкивается с рядом проблем. Несмотря на законодательную разработанность механизмов интеграции в новую социально-трудовую жизнь, отмечается необходимость оптимизации данных мер на практике. Изучение медицинских аспектов периода ресоциализации указывает на снижение внимания к своему здоровью.

    The Resocialization of Military Pensioners as an Object of Medical and Sociological Research

    Dubogray Evgeniy V., Associate Professor of the Department of Sociology of Medicine, Economy of Healthcare and Medical Insurance of the Institute of Social Sciences of the I.M. Sechenov First Moscow State Medical University of the Ministry of Healthcare of the Russian Federation (Sechenovskiy University) Associate Professor of the Moscow State Linguistic University (MSLU) PhD (Sociology)

    Agapova Ekaterina G., Infectious Disease Physician Teaching Assistant of the Department of Infectious Diseases of the N.N. Burdenko Voronezh State Medical University

    Chernyshova Larisa A., Teaching Assistant of the Department of Infectious Diseases of the N.N. Burdenko Voronezh State Medical University

    The article considers some aspects of re-socialization of military pensioners. The results of aerobatic medical and sociological research, the method of questioning (n=96) and focus group research (n=9), dismissed from military service no more than five years ago. The study found that most military retirees wish to continue working after retirement, but face a number of challenges. Despite the legislative development of mechanisms for integration into the new social and labor life, in practice it is necessary to optimize these measures. The study of medical aspects of the period of resocialization indicates a decrease in attention to their health.

В РЕГИОНАХ

  • Храмцов Александр Борисович,

    Проблемы в сфере социального обслуживания пожилых людей и перспективы их решения (на примере Тюменской области) С. 42-47

    Храмцов Александр Борисович, доцент Тюменского индустриального университета, кандидат исторических наук

    В работе исследованы проблемы в сфере социального обслуживания пожилого населения на примере Тюменской области. Проанализированы основные результаты социального обслуживания пожилых людей в регионе по направлениям работы: выплаты, льготы, путевки, организация лечения и досуга. Ситуация в данной сфере стабильна, управляема. Выявлен ряд проблем, требующих решения: установление предельной величины среднего душевого дохода для оказания социальных услуг бесплатно, недостаточное финансирование и спонсирование сферы социального обслуживания, фактическое отсутствие мониторинга нуждающихся пожилых людей, нехватка квалифицированных кадров в организациях социального обслуживания и др. Даны рекомендации по их решению.

    Issues of Social Services for Elderly People and Solution Prospects (on the Example of the Tyumen Region)

    Khramtsov Aleksandr B. Associate Professor of the Industrial University of Tyumen PhD (History)

    In this work problems in the sphere of social service of the elderly population on the example of the Tyumen region are investigated. The main results of social service of elderly people in the region in the areas of work are analysed: payments, privileges, permits, organization of treatment and leisure. The situation in this sphere is stable, operated. A number of the problems requiring the solution is revealed: establishment of extreme size of average per capita income for rendering social services is free, insufficient financing and sponsoring of the sphere of social service, the actual lack of monitoring of the needing elderly people, the shortage of qualified personnel in the organizations of social service, etc. Recommendations about their decision are made.

МНЕНИЕ

  • Кочетов Алексей Николаевич, Журавлёв Андрей Леонардович,

    Социальная незащищенность труда в России С. 48-52

    Кочетов Алексей Николаевич, профессор кафедры социологии молодежи социологического факультета Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского (СГУ), доктор исторических наук

    Журавлёв Андрей Леонардович, старший преподаватель кафедры теории и истории права Международного юридического института (МЮИ), кандидат исторических наук

    В статье рассматриваются показатели социальной незащищенности труда в России, которые создают социальную напряженность и антагонизм власти и трудового народа. Незащищенность проявляется в следующих факторах: занижение цены труда и нарушение закона стоимости рабочей силы; произвол работодателей в распределении фонда оплаты труда в организациях; дискриминация работников при приеме и увольнении.

    The Social Vulnerability of Labor in Russia

    Kochetov Aleksey N., Professor of the Department of Sociology of Youth of the Sociological Faculty of the Saratov State University (SSU) Doctor of History

    Zhuravlev Andrey L., Senior Lecturer of the Department of Theory and History of Law of the International Law Institute PhD (History)

    The article deals with the indicators of social insecurity of labor in Russia, which create social tension and antagonism between the government and the working people. Insecurity is manifested in the following factors: underestimation of the price of labor and violation of the law of the cost of labor; arbitrariness of employers in the distribution of the wage Fund in organizations; discrimination of workers in the admission and dismissal.

  • Цуканова Наталья Павловна,

    Социальные выплаты по безработице как стимулирующие гарантии для безработных граждан С. 52-56

    Цуканова Наталья Павловна, заведующая кафедрой трудового права Юридического института Орловского государственного университета имени И.С. Тургенева, кандидат юридических наук, доцент

    В рыночной экономике защита от безработицы является неотъемлемым элементом государственной политики, направленной на решение важных социально-экономических задач, в том числе на снижение социальной напряженности, связанной с наличием в обществе групп, утративших доход и социальный статус. Эта политика предполагает содействие занятости, материальную поддержку соответствующих групп населения, т.е. компенсацию определенной доли потерянного дохода, а также вывод с рынка труда отдельных категорий безработных. Степень и формы участия государства в решении указанных проблем, набор применяемых инструментов и методов в разных странах неодинаковы, однако в развитых рыночных экономиках это направление политики является важнейшей составляющей деятельности государства.

    Social Unemployment Assistance as Stimulating Guarantees for the Unemployed

    Tsukanova Natalya P. Head of the Department of Labor Law of the Law Institute of the Orel State University named after I.S. Turgenev PhD (Law), Associate Professor

    In the world of market economy unemployment are the essential element of governmental socialeconomic policy. One of its goals is the reduction of social strains. The reason for it is the loss of social status and the income source for some of social groups. This is the way of the compensation of a part of the lost income and the way of freeing some space in the labour market. The way and the degree of governmental participation in solving this kind of problem, the tools and the methods being used are varying from one country to another. This aspect of social policy is one of the main in well-developed countries.