Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Energy law forum №3 – 2020

МУСИНСКИЕ ЧТЕНИЯ 2020. АКТУАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРАВА. ЧАСТЬ 2

  • Лисицын-Светланов Андрей Геннадьевич,

    О тенденциях развития корпоративного регулирования в Российской Федерации и за рубежом С. 4-10

    Лисицын-Светланов Андрей Геннадьевич, доктор юридических наук, профессор, академик Российской академии наук

    Энергетическое право, как и ряд других комплексных отраслей права, призвано регулировать ряд отношений, носящих междисциплинарный характер. Наиболее явно междисциплинарные связи проявляются с такими отраслями права, как антимонопольное и корпоративное право. В настоящее время опубликовано множество работ по корпоративному праву. Однако среди множества публикаций не так много посвященных специальным вопросам корпоративного регулирования. В этой связи бесспорный интерес представляет вышедшая в свет под редакцией д.ю.н. В.В. Романовой монография «Актуальные проблемы и задачи корпоративного права», посвященная двум проблемам: правовому обеспечению корпоративного управления в компаниях с преобладающим государственным участием и правовому обеспечению противодействия корпоративному шантажу. До настоящего времени указанные проблемы, будучи бесспорно актуальными как для практики, так и в научном плане, не нашли должного отражения в отечественной литературе. Актуальность проведенного исследования обусловливается теми обстоятельствами, что за годы развития новой российской экономики лидирующие позиции заняли государственные компании и компании со значительным государственным участием. Это вряд ли можно рассматривать в качестве типичной модели для страны, строящей рыночную экономику, и, соответственно, права страны рыночной экономики. Что касается проблемы корпоративного шантажа, то ответы на возникающие вопросы также следует искать в правовой плоскости пока еще новой для российской экономической жизни.

    ON DEVELOPMENT TRENDS OF CORPORATE REGULATION IN THE RUSSIAN FEDERATION AND ABROAD

    Lisitsin-Svetlanov Andrey G. Doctor of Law, Professor Member of the Russian Academy of Sciences

    Energy law, just like some other complex law branches, serves to regulate a number of relations that are cross-disciplinary in nature. Cross-disciplinary interrelations with such law branches as anti-trust and corporate law are the most evident. Many studies on corporate law have been published up to date. However, only few of the numerous publications focus on specific issues of corporate regulation. Therefore, the monograph edited by V.V. Romanova, LL.D., Topical Issues and Tasks of Corporate Law, is undoubtedly of interest. It addresses two problems: the legal regulation of corporate governance in predominantly state-owned companies and the legal regulation of greenmail prevention. So far, these problems, while clearly of concern for both practice and research, have not been duly examined in the Russian literature. The applicability of this study stems from the fact that state companies and companies with significant state participation have taken the lead over the years of new Russian economy development. It can hardly be viewed as a typical model for a country building a market-based economy and, therefore, for the law of a market economy. As for the greenmail issue, answers to the arising questions can also be found in the legal plane of the economic life that is still new for Russia.

  • Романова Виктория Валерьевна,

    Задачи дальнейшего развития правового регулирования использования энергетических ресурсов в целях укрепления энергетического правопорядка С. 11-15

    Романова Виктория Валерьевна, доктор юридических наук, заведующий кафедрой энергетического права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), директор Центра энергетического права Санкт-Петербургского государственного экономического университета

    Содержание правового режима энергетических ресурсов, требования в отношении их качества, учета, порядка добычи, производства, поставки, транспортировки, хранения, ценового, таможенного регулирования относятся к фундаментальным проблемам энергетического права. Определенность в правовом регулировании использования энергетических ресурсов как ключевого объекта общественных отношений, входящих в предмет энергетического права, прямым образом влияет на обеспечение баланса интересов субъектов энергетического права на национальном и международном уровнях. Уровень международной унификации положений о правовом режиме энергетических ресурсов пока не является высоким, исключение составляют унифицированные положения в области использования атомной энергии. В силу специфики энергетических ресурсов унификация как на национальном, так и на международном уровне осуществляется в основном по отраслевому принципу. Для дальнейшего развития правового регулирования использования энергетических ресурсов, совершенствования правового режима энергетических ресурсов в том числе с учетом необходимости применения инновационных энергосберегающих, энергоэффективных технологий, обеспечения антитеррористической защищенности и промышленной безопасности энергетической инфраструктуры целесообразно проводить правовые исследования в данной сфере, причем особую пользу принесут сравнительно-правовые исследования положений о правовом режиме энергетических ресурсов в зарубежных государствах. Данная работа может быть полезна для дальнейшего изучения исследуемой тематики, в образовательном процессе.

    OBJECTIVES OF FURTHER DEVELOPMENT OF THE LEGAL REGULATION OF ENERGY RESOURCE USAGE FOR ENERGY LAW AND ORDER ENHANCEMENT

    Romanova Viktoria V. Doctor of Law Head of the Department of Energy Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Director of the Energy Law Center of the Saint-Petersburg State Economic University

    The nature of the legal regime of energy resources, requirements for their quality, metering, extraction, production, delivery, transportation, storage, pricing, customs regulation are fundamental problems of energy law. Certainty in the legal regulation of the use of energy resources as the key object of social relations within the scope of energy law has a direct impact on securing the balance of interests between energy law subjects at national and international levels. The level of the international unification of provisions on the legal regime of energy resources remains low, with the exception of unified provisions on the use of nuclear power. Due to the specific nature of energy resources, both national and international unification is performed primarily using an industry-based approach. Further development of the legal regulation of the use of energy resources, the improvement of the legal regime of energy resources, in particular, factoring in the need to apply innovative energy saving, energy efficient technologies, ensuring anti-terrorism security, and industrial safety of the energy infrastructure require legal studies in this area. Comparative legal studies of provisions on the legal regime of energy resources in other countries will be especially valuable. This article can be useful for further research into the subject matter, for education purposes.

  • Рафаэль Дж. Хеффрон,

    Энергетическое право в период с 2020 по 2030 г. (Часть 2) С. 16-21

    Рафаэль Дж. Хеффрон, доктор права, барристер, Центр энергетического, нефтяного, природоресурсного права и политики Университет Данди,

    В будущем право будет играть важную роль, в частности, при разработке планов в области энергетики, окружающей среды и климата на 30-е, 40-е и 50-е годы XXI столетия. Например, для достижения целей в области климата и энергетики на 2030 год необходимо сформулировать, принять и ввести в действие соответствующий закон. Это связано с тем, что для планирования, привлечения финансирования и обеспечения функционирования энергетической инфраструктуры потребуется не только время, но также необходимо будет решить ряд сложных задач в области планирования и охраны окружающей среды. Все это определяет еще один важный аспект: именно национальное законодательство может стимулировать развитие энергетического сектора. Национальное правительство способно определить политическую повестку дня и добиться того, чтобы закон предусматривал соответствующие структуры, систему стимулирования и направления развития энергетического сектора. Цель данной статьи — дать краткое актуализированное представление о том, какие ориентиры должны быть поставлены перед наукой и образованием в сфере энергетического права в период с 2020 по 2030 год. Данная статья призвана представить глобальную точку зрения. Энергетическое право должно иметь сходные нормы во всех странах мира, поскольку оно основано на одних и тех же повсеместно используемых технологиях. Различия заключаются в том, какими энергетическими ресурсами обладают страны, а также обусловлены целевой структурой энергетики конкретной страны. При этом законодательство о добыче энергетических ресурсов будет одинаковым, включая систему поощрений и налогообложения в отношении энергетических ресурсов. Наука энергетического права уже вышла на передний план и теперь поддерживается на университетском уровне. Первая часть работы, посвященная энергетическому праву как науке, опубликована в журнале «Правовой энергетический форум» в № 2 за 2020 год. В настоящей части работы исследуются тенденции развития образования в области энергетического права и ключевые задачи развития энергетического права в период с 2020 по 2030 год.

    ENERGY LAW FROM 2020 TO 2030 (PART 2)

    Raphael J. Heffron Doctor of Law Barrister-at-Law Centre for Energy, Petroleum and Mineral Law and Policy at the University of Dundee, Great Britain

    Law will play a significant role in the future, in particular, for development of 2030, 2040, and 2050 energy, environment, and climate plans. For example, in order to achieve 2030 climate and energy targets, a corresponding law has to be formulated, passed, and implemented. This is because a functioning energy infrastructure takes not only time to plan, raise funds for, and build, but there are also complicated planning and environmental protection challenges that have to be met. All these lead to another important point: it is the national laws that can stimulate the energy sector development. A national government can set a policy agenda and make sure the law provides the relevant structures, incentives, and pathways for energy sector development. The purpose of this article is to provide a brief, up-to-date view of what energy law science and education should focus on as we move from 2020 to 2030. This article serves to provide a global perspective. Energy law should have similar provisions in all countries as it is based on the same technologies used across the world. What is different is the energy resources countries have at their disposal and the energy sector structures they are trying to create. At the same time, laws on the extraction of energy resources will be the same, including the system of incentives and taxation for the energy resources. Energy law science has already risen to the fore and is now supported by universities. Part 1 of the article is dedicated to energy law as a science and was published in 2020 in the Energy Law Forum journal, issue No. 2. This part focuses on development trends of energy law education and the key energy law development targets for the period from 2020 to 2030.

  • Шевченко Любовь Ивановна, Кулахметов Тимур Ринатович,

    Особенности торговли энергией на цифровых платформах с использованием нестандартных договорных конструкций С. 22-29

    Шевченко Любовь Ивановна, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры топливно-энергетического комплекса Международного института энергетической политики и дипломатии Московского государственного института международных отношений (университет) МИД Российской Федерации (МГИМО)

    Кулахметов Тимур Ринатович, адвокат Коллегия адвокатов ?Центр правовой защиты?

    Цифровизация должна стимулировать развитие рыночных механизмов и конкуренции, особенно на розничных рынках электроэнергии, за счет доступности информации для всех их участников, включая регуляторов и потребителей. Без изучения мирового опыта использования нестандартных договорных конструкций в энергетическом секторе и влияния энергоперехода на общественные отношения будет сложно реализовать инициативы, способные обеспечить потребителей энергии в любых ситуациях. В то же время отсутствие эффективной нормативной базы, позволяющей в полной мере использовать преимущества нестандартных договорных конструкций для последующего их применения в энергосекторе, может привести к технологическому отставанию по ключевым направлениям интеллектуальной энергетики, как в части технологий, так и в части стандартизации. Поскольку в отечественном законодательстве только формируется нормативная база для регулирования общественных отношений с использованием нестандартных договорных конструкций, целесообразно обратиться к зарубежному опыту регулирования развития распределенной энергетики, послужившим катализатором перемен в данной отрасли, и использованию цифровых платформ.

    THE PECULIARITIES OF ENERGY TRADE ON DIGITAL PLATFORMS USING UNCONVENTIONAL CONTRACT STRUCTURES

    Shevchenko Lyubov I., Doctor of Law, Professor Honored Lawyer of the Russian Federation Professor of the Department of the Fuel and Energy Complex of the International Institute of Energy Policy and Diplomacy of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University)

    Kulakhmetov Timur R., Lawyer at the Legal Protection Center Law Firm

    Digitalization shall spur the development of market mechanisms and competition, especially in retail electricity markets, by making information available to all stakeholders, including regulators and consumers. It will be difficult to implement initiatives to make sure consumer demands are met at all times without studying global practices of using unconventional contract structures in the energy sector and the impact of the energy transition on public relations. At the same time, the absence of an effective regulatory framework that would allow us to take full advantage of unconventional contract structures for their further application in the energy sector can result in technological inferiority in key areas of the smart energy sector in terms of both technology and standardization. As the Russian regulatory framework for the regulation of public relations using unconventional contract structures is still in its infancy, it makes sense to turn our attention to other countries’ distributed generation development regulation practices that gave impetus to change the industry and use digital platforms.

  • Салиева Роза Наильевна,

    Актуальные вопросы совершенствования правового регулирования в сфере недропользования С. 30-36

    Салиева Роза Наильевна, доктор юридических наук, профессор, заведующий лабораторией правовых проблем недропользования, экологии и топливно-энергетического комплекса Института проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан

    Рассмотрены вопросы совершенствования правового регулирования отношений недропользования в Российской Федерации. Сформулированы отдельные предложения по совершенствованию законодательства о недрах. Цель правового регулирования отношений недропользования должна быть закреплена в Законе РФ «О недрах» с учетом целей государственной энергетической политики в области недропользования и управления государственным фондом недр. В законе «О недрах» представляется необходимым отразить те государственные задачи в сфере недропользования, которые сформулированы в Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года. Целесообразно включить в Закон «О недрах» раздел, раскрывающий основные термины и определения, используемые в законодательстве о недрах. Важно включить в закон «О недрах» правило о том, что лицензионный договор является неотъемлемой обязательной частью лицензии, что позволило бы упорядочить правовое регулирование в сфере лицензирования пользования недрами. Желательно усилить Закон РФ «О недрах» и закрепить принципы государственного управления и регулирования.

    TOPICAL ISSUES OF THE IMPROVEMENT OF LEGAL REGULATION IN THE SPHERE OF SUBSOIL USE

    Salieva Roza N. Doctor of Law, Professor Head of the Laboratory of Legal Issues of Subsoil Use, Ecology and the Fuel and Energy Complex of the Institute of Issues of Ecology and Subsoil Use of the Tatarstan Academy of Sciences

    This article examines issues pertaining to the improvement of the legal regulation of subsoil use relations in the Russian Federation. It contains specific proposals on the improvement of subsoil use law. The purpose of the legal regulation of subsoil use relations shall be enshrined in the Russian Law “On Subsoil” according to the objectives of the state energy policy for subsoil use and state subsoil fund management. The Law “On Subsoil” needs to reflect the subsoil use goals of the state described in Russia’s Energy Strategy until 2035. It seems reasonable to include a section containing basic terms and definitions used in the subsoil legislation into the Law “On Subsoil”. It is important to make sure the Law “On Subsoil” contains a rule stating that a license agreement is an integral and mandatory part of a license to help streamline the legal regulation of subsoil use licensing. It is advisable to reinforce the Russian Law “On Subsoil” and codify state control and regulation principles.

  • Вильданова Марина Михайловна,

    Особенности правового регулирования деятельности операторов товарных поставок на рынке газа С. 37-43

    Вильданова Марина Михайловна, кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

    В настоящей статье исследуются особенности правового положения оператора транспортировки газа по биржевым договорам, осуществляющего организацию транспортировки и являющегося прообразом нового правового института оператора товарных поставок. Баланса интересов продавцов, покупателей и потребителей газа можно достичь только при соблюдении условий товарных поставок, а также введении коммерческой балансировки газа на биржевом и внебиржевом рынке, обеспечивающей полное исполнение обязательств по поставке. В статье рассматривается введение института оператора товарных поставок на биржевом рынке газа, а также исследуются особенности коммерческой балансировки газа, направленной не только на обеспечение стопроцентного исполнения биржевых договоров, но и на сокращение издержек участников рынка. При внедрении коммерческой балансировки важна роль оператора товарных поставок, организующего транспортировку газа и обеспечивающего учет и контроль поставок газа. Без осуществления эффективных взвешенных реформ невозможны рост и создание благоприятного инвестиционного климата, необходимого для модернизации рынка газа.

    THE PECULIARITIES OF THE LEGAL REGULATION OF ACTIVITIES OF COMMODITY DELIVERY OPERATORS IN THE GAS MARKET

    Vildanova Marina M. Candidate of Legal Sciences Leading Research Scientist of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

    This article studies the peculiarities of the legal status of the gas transportation operator under exchange contracts organizing transportation and serving as a prototype of the new law institution of the commodity delivery operator. In order to balance interests of gas sellers, buyers, and consumers, commodity delivery conditions shall be met and commercial gas balancing in the exchange and over-the-counter markets shall be implemented to ensure the fulfillment of all delivery obligations. The article addresses the implementation of the institution of the commodity delivery operator in the gas exchange market, as well as the peculiarities of commercial gas balancing aimed at 100% fulfillment of exchange contracts and reduction of market players’ costs. The role of the commodity delivery operator organizing gas transportation, metering, and monitoring of gas deliveries is important for the implementation of commercial balancing. Effective, well-balanced reforms are essential for the growth and creation of a favorable investment climate needed to modernize the gas market.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НА ОПТОВОМ РЫНКЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ

  • Коропец Надежда Васильевна,

    Проблемные аспекты и задачи правового регулирования торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке С. 44-50

    Коропец Надежда Васильевна, аспирант кафедры энергетического права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

    Правовое регулирование торговли на оптовом рынке электрической энергией и мощностью осуществляется на основании Закона об электроэнергетике и Правил оптового рынка электрической энергии и мощности. При этом необходимо учитывать и особенности правового регулирования, установленные ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В Перечень участников оптового рынка, в отношении которых инициирована процедура банкротства, по состоянию на 17 марта 2020 года включено 40 компаний. Неудовлетворительная платежная дисциплина на оптовом рынке электрической энергии и мощности является одной из главных проблем. Неплатежи сказываются не только на состоянии взаиморасчетов на рынке, но и являются прямой предпосылкой для признания недобросовестного участника рынка несостоятельным. При этом действующее правовое регулирование не гарантирует защиту от необоснованного оспаривания сделок, совершенных на оптовом рынке электрической энергии и мощности. Представляется, что наиболее оптимальным способом защиты от недобросовестного оспаривания сделок будет внесение изменений в действующую редакцию ст. 61.4 Закона о банкротстве, дополнив ее положением о том, в каких случаях не могут быть оспорены сделки, заключение которых обязательно в соответствии с правилами оптового рынка электрической энергии и мощности.

    CHALLENGES AND TASKS OF THE LEGAL REGULATION OF ELECTRIC POWER AND CAPACITY TRADING IN THE WHOLESALE MARKET

    Koropets Nadezhda V. Postgraduate Student of the Department of Energy Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    The legal regulation of trading in the wholesale electric power and capacity market is based on the Law on the Electric Power Industry and the Wholesale Electric Power and Capacity Market Regulations. The peculiarities of legal regulation established by the Federal Law “On Insolvency (Bankruptcy)” should also be considered. As of March 17, 2020, the List of Wholesale Market Actors Undergoing Bankruptcy Proceedings included 40 companies. Poor payment behavior in the wholesale electric power and capacity market is one of the main issues. Failure to pay does not only affect the settlement status in the market, but also leads directly to an unscrupulous market player being declared insolvent. In this case, the existing legal regulation does not guarantee protection against wholesale electric power and capacity market transactions being disputed unreasonably. It seems that the best way to prevent transactions from being disputed in bad faith is to amend the current revision of Article 61.4 of the Bankruptcy Law by adding provisions stating in which cases transactions required by the wholesale electric power and capacity market rules cannot be disputed.

ДОГОВОРНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКСПОРТА ГАЗА

  • Кошман Сергей Сергеевич,

    Долгосрочные и краткосрочные экспортные контракты на поставку природного газа С. 51-56

    Кошман Сергей Сергеевич, аспирант Центра энергетического права Санкт-Петербургского государственного экономического университета

    Поставки природного газа на экспорт осуществляются в соответствии с условиями внешнеторговых контрактов, заключаемых между продавцом и покупателем. Исследование порядка заключения, условий вышеуказанных контрактов представляет как теоретический, так и практический интерес. Значение внешнеторгового контракта для отношений сторон сложно переоценить, поскольку его содержание определяет и юридически связывает стороны для достижения соответствующих целей. При заключении внешнеторговых контрактов сторонам следует учитывать влияние процессов добычи, переработки, транспортировки, хранения природного газа на условия внешнеторговых сделок с природным газом. Данные условия являются особенно значимыми в долгосрочных контрактах на поставку природного газа на экспорт, которые считаются традиционной формой реализации природного газа. В то же время в последние годы наблюдается диверсификация используемых форм внешнеторговых контрактов в отношениях с иностранными покупателями по поставкам природного газа на экспорт. Все большее значение приобретает торговля природным газом с использованием электронных торговых платформ на основании краткосрочных контрактов. В настоящей статье автором рассматриваются основные особенности таких контрактов, определяются основные преимущества и недостатки использования различных форм контрактов при поставках природного газа на экспорт.

    LONG-TERM AND SHORT-TERM EXPORT CONTRACTS FOR NATURAL GAS SUPPLY

    Koshman Sergey S. Postgraduate Student of the Energy Law Center of the Saint-Petersburg State Economic University

    Natural gas is exported in accordance with the terms and conditions of foreign trade contracts between the seller and the buyer. Research into the execution procedure, terms and conditions of such contracts has both theoretical and practical value. The importance of a foreign trade contract for relations between the parties cannot be overemphasized as its scope determines and legally binds the parties for the achievement of their respective goals. When entering into foreign trade contracts, the parties should consider the impact of natural gas extraction, processing, transportation, storage processes on terms of foreign trade transactions with natural gas. These terms are especially important for long-term natural gas export contracts which are considered to be the traditional form of natural gas trading. However, more recently, forms of foreign trade contracts for natural gas export used to interact with foreign buyers have become more diversified. Natural gas trading under short-term contracts using electronic trading platforms is becoming increasingly important. In this article, the author examines the key peculiarities of such contracts, defines basic advantages and disadvantages of using various contract forms for natural gas export.

ЗАКУПОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ С УЧАСТИЕМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ КОМПАНИЙ

  • Саушкина Снежана Михайловна,

    Проблемы правового обеспечения энергетических компаний при проведении конкурентных закупок С. 57-63

    Саушкина Снежана Михайловна, аспирант Центра энергетического права Санкт-Петербургского государственного экономического университета

    В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» энергетические компании вправе осуществлять свою закупочную деятельность в соответствии с утвержденным Заказчиком Положением о закупках. При этом указанное Положение должно соответствовать основным принципам закупочной деятельности, таким как равноправие и справедливость. Положение о закупках не должно содержать норм, ограничивающих допуск участников к конкурентным процедурам, в том числе путем установления необоснованных требований к участникам. В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях и Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» любой участник вправе обратиться за защитой своих интересов, если считает, что есть признаки необоснованного ограничения конкуренции. Однако при рассмотрении подобных споров очень важно соблюдать баланс интересов, чтобы, соблюдая интересы участников закупки, заказчики могли реализовать свое право на получение качественного результата работ, а также реализовать один из закрепленных в законе принципов, направленных на осуществление мероприятий, необходимых для сокращения издержек заказчика.

    ISSUES OF THE LEGAL REGULATION OF ENERGY COMPANIES DURING COMPETITIVE PROCUREMENT

    Saushkina Snezhana M. Postgraduate Student of the Energy Law Center of the Saint-Petersburg State Economic University

    As per Federal Law No. 223-ФЗ “On the Procurement of Goods, Works, Services by Certain Types of Legal Entities” dated July 18, 2011, energy companies may conduct procurement in accordance with the Procurement Regulation approved by the Customer. This Regulation shall comply with the basic principles of procurement activities, such as equality and fairness. The Procurement Regulation shall not contain any provisions limiting access to the bidding procedures, inter alia, by establishing unreasonable requirements for the bidders. As per the Code of Administrative Offenses and Federal Law No. 135-ФЗ “On Competition Protection” dated July 26, 2006, any bidder is entitled to seek legal redress for the violation of its interests, if it believes that anti-competitive practices are being used. However, in consideration of such disputes, it is essential to balance the interests, so that, by observing the interests of the bidders, the customers could exercise their right to receive high-quality deliverables, as well as apply one of the statutory principles aimed at the implementation of measures necessary to cut the customer’s costs.

MUSIN READINGS 2020. TOPICAL ISSUES OF ENERGY LAW. PART 2

  • Lisitsin-Svetlanov Andrey G.

    On Development Trends of Corporate Regulation in the Russian Federation and Abroad С. 64-68

    Lisitsin-Svetlanov Andrey G. Doctor of Law, Professor Member of the Russian Academy of Sciences

    Energy law, just like some other complex law branches, serves to regulate a number of relations that are cross-disciplinary in nature. Cross-disciplinary interrelations with such law branches as anti-trust and corporate law are the most evident. Many studies on corporate law have been published up to date. However, only few of the numerous publications focus on specific issues of corporate regulation. Therefore, the monograph edited by V.V. Romanova, LL.D., Topical Issues and Tasks of Corporate Law, is undoubtedly of interest. It addresses two problems: the legal regulation of corporate governance in predominantly state-owned companies and the legal regulation of greenmail prevention. So far, these problems, while clearly of concern for both practice and research, have not been duly examined in the Russian literature. The applicability of this study stems from the fact that state companies and companies with significant state participation have taken the lead over the years of new Russian economy development. It can hardly be viewed as a typical model for a country building a market-based economy and, therefore, for the law of a market economy. As for the greenmail issue, answers to the arising questions can also be found in the legal plane of the economic life that is still new for Russia.

  • Romanova Viktoria V.

    Objectives of Further Development of the Legal Regulation of Energy Resource Usage for Energy Law and Order Enhancement С. 69-72

    Romanova Viktoria V. Doctor of Law Head of the Department of Energy Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Director of the Energy Law Center of the Saint-Petersburg State Economic University

    The nature of the legal regime of energy resources, requirements for their quality, metering, extraction, production, delivery, transportation, storage, pricing, customs regulation are fundamental problems of energy law. Certainty in the legal regulation of the use of energy resources as the key object of social relations within the scope of energy law has a direct impact on securing the balance of interests between energy law subjects at national and international levels. The level of the international unification of provisions on the legal regime of energy resources remains low, with the exception of unified provisions on the use of nuclear power. Due to the specific nature of energy resources, both national and international unification is performed primarily using an industry-based approach. Further development of the legal regulation of the use of energy resources, the improvement of the legal regime of energy resources, in particular, factoring in the need to apply innovative energy saving, energy efficient technologies, ensuring anti-terrorism security, and industrial safety of the energy infrastructure require legal studies in this area. Comparative legal studies of provisions on the legal regime of energy resources in other countries will be especially valuable. This article can be useful for further research into the subject matter, for education purposes.

  • Raphael J. Heffron

    Energy Law from 2020 to 2030 (Part 2) С. 73-77

    Raphael J. Heffron Doctor of Law Barrister-at-Law Centre for Energy, Petroleum and Mineral Law and Policy at the University of Dundee, Great Britain

    Law will play a significant role in the future, in particular, for development of 2030, 2040, and 2050 energy, environment, and climate plans. For example, in order to achieve 2030 climate and energy targets, a corresponding law has to be formulated, passed, and implemented. This is because a functioning energy infrastructure takes not only time to plan, raise funds for, and build, but there are also complicated planning and environmental protection challenges that have to be met. All these lead to another important point: it is the national laws that can stimulate the energy sector development. A national government can set a policy agenda and make sure the law provides the relevant structures, incentives, and pathways for energy sector development. The purpose of this article is to provide a brief, up-to-date view of what energy law science and education should focus on as we move from 2020 to 2030. This article serves to provide a global perspective. Energy law should have similar provisions in all countries as it is based on the same technologies used across the world. What is different is the energy resources countries have at their disposal and the energy sector structures they are trying to create. At the same time, laws on the extraction of energy resources will be the same, including the system of incentives and taxation for the energy resources. Energy law science has already risen to the fore and is now supported by universities. Part 1 of the article is dedicated to energy law as a science and was published in 2020 in the Energy Law Forum journal, issue No. 2. This part focuses on development trends of energy law education and the key energy law development targets for the period from 2020 to 2030.

  • Kulakhmetov Timur R.,

    The Peculiarities of Energy Trade on Digital Platforms Using Unconventional Contract Structures С. 78-84

    Kulakhmetov Timur R., Lawyer at the Legal Protection Center Law Firm

    Digitalization shall spur the development of market mechanisms and competition, especially in retail electricity markets, by making information available to all stakeholders, including regulators and consumers. It will be difficult to implement initiatives to make sure consumer demands are met at all times without studying global practices of using unconventional contract structures in the energy sector and the impact of the energy transition on public relations. At the same time, the absence of an effective regulatory framework that would allow us to take full advantage of unconventional contract structures for their further application in the energy sector can result in technological inferiority in key areas of the smart energy sector in terms of both technology and standardization. As the Russian regulatory framework for the regulation of public relations using unconventional contract structures is still in its infancy, it makes sense to turn our attention to other countries’ distributed generation development regulation practices that gave impetus to change the industry and use digital platforms.

  • Salieva Roza N.

    Topical Issues of the Improvement of Legal Regulation in the Sphere of Subsoil Use С. 85-90

    Salieva Roza N. Doctor of Law, Professor Head of the Laboratory of Legal Issues of Subsoil Use, Ecology and the Fuel and Energy Complex of the Institute of Issues of Ecology and Subsoil Use of the Tatarstan Academy of Sciences

    This article examines issues pertaining to the improvement of the legal regulation of subsoil use relations in the Russian Federation. It contains specific proposals on the improvement of subsoil use law. The purpose of the legal regulation of subsoil use relations shall be enshrined in the Russian Law “On Subsoil” according to the objectives of the state energy policy for subsoil use and state subsoil fund management. The Law “On Subsoil” needs to reflect the subsoil use goals of the state described in Russia’s Energy Strategy until 2035. It seems reasonable to include a section containing basic terms and definitions used in the subsoil legislation into the Law “On Subsoil”. It is important to make sure the Law “On Subsoil” contains a rule stating that a license agreement is an integral and mandatory part of a license to help streamline the legal regulation of subsoil use licensing. It is advisable to reinforce the Russian Law “On Subsoil” and codify state control and regulation principles.

  • Vildanova Marina M.

    The Peculiarities of the Legal Regulation of Activities of Commodity Delivery Operators in the Gas Market С. 91-96

    Vildanova Marina M. Candidate of Legal Sciences Leading Research Scientist of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

    This article studies the peculiarities of the legal status of the gas transportation operator under exchange contracts organizing transportation and serving as a prototype of the new law institution of the commodity delivery operator. In order to balance interests of gas sellers, buyers, and consumers, commodity delivery conditions shall be met and commercial gas balancing in the exchange and over-the-counter markets shall be implemented to ensure the fulfillment of all delivery obligations. The article addresses the implementation of the institution of the commodity delivery operator in the gas exchange market, as well as the peculiarities of commercial gas balancing aimed at 100% fulfillment of exchange contracts and reduction of market players’ costs. The role of the commodity delivery operator organizing gas transportation, metering, and monitoring of gas deliveries is important for the implementation of commercial balancing. Effective, well-balanced reforms are essential for the growth and creation of a favorable investment climate needed to modernize the gas market.

LEGAL REGULATION IN THE WHOLESALE ELECTRIC POWER AND CAPACITY MARKET

  • Koropets Nadezhda V.

    Challenges and Tasks of the Legal Regulation of Electric Power and Capacity Trading in the Wholesale Market С. 97-102

    Koropets Nadezhda V. Postgraduate Student of the Department of Energy Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    The legal regulation of trading in the wholesale electric power and capacity market is based on the Law on the Electric Power Industry and the Wholesale Electric Power and Capacity Market Regulations. The peculiarities of legal regulation established by the Federal Law “On Insolvency (Bankruptcy)” should also be considered. As of March 17, 2020, the List of Wholesale Market Actors Undergoing Bankruptcy Proceedings included 40 companies. Poor payment behavior in the wholesale electric power and capacity market is one of the main issues. Failure to pay does not only affect the settlement status in the market, but also leads directly to an unscrupulous market player being declared insolvent. In this case, the existing legal regulation does not guarantee protection against wholesale electric power and capacity market transactions being disputed unreasonably. It seems that the best way to prevent transactions from being disputed in bad faith is to amend the current revision of Article 61.4 of the Bankruptcy Law by adding provisions stating in which cases transactions required by the wholesale electric power and capacity market rules cannot be disputed.

GAS EXPORT CONTRACTUAL REGULATION

  • Koshman Sergey S.

    Long-Term and Short-Term Export Contracts for Natural Gas Supply С. 103-107

    Koshman Sergey S. Postgraduate Student of the Energy Law Center of the Saint-Petersburg State Economic University

    Natural gas is exported in accordance with the terms and conditions of foreign trade contracts between the seller and the buyer. Research into the execution procedure, terms and conditions of such contracts has both theoretical and practical value. The importance of a foreign trade contract for relations between the parties cannot be overemphasized as its scope determines and legally binds the parties for the achievement of their respective goals. When entering into foreign trade contracts, the parties should consider the impact of natural gas extraction, processing, transportation, storage processes on terms of foreign trade transactions with natural gas. These terms are especially important for long-term natural gas export contracts which are considered to be the traditional form of natural gas trading. However, more recently, forms of foreign trade contracts for natural gas export used to interact with foreign buyers have become more diversified. Natural gas trading under short-term contracts using electronic trading platforms is becoming increasingly important. In this article, the author examines the key peculiarities of such contracts, defines basic advantages and disadvantages of using various contract forms for natural gas export.

PROCUREMENT ACTIVITIES INVOLVING ENERGY COMPANIES

  • Saushkina Snezhana M.

    Issues of the Legal Regulation of Energy Companies During Competitive Procurement С. 108-112

    Saushkina Snezhana M. Postgraduate Student of the Energy Law Center of the Saint-Petersburg State Economic University

    As per Federal Law No. 223-ФЗ “On the Procurement of Goods, Works, Services by Certain Types of Legal Entities” dated July 18, 2011, energy companies may conduct procurement in accordance with the Procurement Regulation approved by the Customer. This Regulation shall comply with the basic principles of procurement activities, such as equality and fairness. The Procurement Regulation shall not contain any provisions limiting access to the bidding procedures, inter alia, by establishing unreasonable requirements for the bidders. As per the Code of Administrative Offenses and Federal Law No. 135-ФЗ “On Competition Protection” dated July 26, 2006, any bidder is entitled to seek legal redress for the violation of its interests, if it believes that anti-competitive practices are being used. However, in consideration of such disputes, it is essential to balance the interests, so that, by observing the interests of the bidders, the customers could exercise their right to receive high-quality deliverables, as well as apply one of the statutory principles aimed at the implementation of measures necessary to cut the customer’s costs.