Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Narkokontrol №4 – 2020

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ, УГОЛОВНО- ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

  • Серебренникова Анна Валерьевна,

    Уголовная ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: состояние и перспективы С. 3-7

    Серебренникова Анна Валерьевна, профессор кафедры уголовного права и криминологии Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ), доктор юридических наук, профессор

    Целью работы является оценка состояния уголовного законодательства об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Предметом исследования являлись уголовное законодательство, судебная практика и доктринальные источники. Методология: автором использовались общенаучные методы исследования, а также специальный юридический формально-догматический метод. Выводы: автор исследования, определяя современное состояние дел в сфере уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в нашей стране, отмечает непоследовательность и нелогичность работы институтов уголовного права в вопросе установления ответственности за некоторые преступления в данной сфере, а также обращает внимание на то, что детерминанты такой проблематики берут свое начало в недостаточно объективной оценке законодателем современного состояния дел. Научная и практическая значимость: обосновывается необходимость принятия мер, направленных на дифференциацию положений уголовного законодательства в рассматриваемой сфере, а также внесения в действующее законодательство такого понятия, как «незаконный наркобизнес».

    Criminal Liability for Crimes Related to Illegal Trafficking of Drugs and Psychotropic Substances: The Status and Prospects

    Serebrennikova Anna V. Professor of the Department of Criminal Law and Criminology of the Lomonosov Moscow State University (MSU) LL.D., Professor (Moscow)

    The purpose of the work is to assess the state of the criminal legislation on responsibility for crimes related to the illegal circulation of narcotic drugs and psychotropic substances. The subject of the research was criminal legislation, judicial practice and doctrinal sources. Methodology: the author used general scientific research methods, as well as a special legal formal dogmatic method. Conclusions: the author of the study, defining the current state of affairs in the field of criminal law combating illicit trafficking in narcotic drugs, psychotropic substances and their analogues in our country, notes the inconsistency and illogicality of the work of criminal law institutions in establishing responsibility for some crimes in this area, and also draws attention to the fact that the determinants of such a problem originate in an insufficiently objective assessment by the legislator of the current state of affairs. Scientific and practical significance: the necessity of taking measures aimed at differentiating the provisions of criminal legislation in this area, as well as introducing such a concept as «illegal drug business» into the current legislation is substantiated.

  • Быкова Елена Георгиевна,

    Субъект преступления по п. «а» ч. 3 ст. 230 УК РФ: 16 или 18 лет? С. 8-10

    Быкова Елена Георгиевна, доцент кафедры уголовного права, криминологии и уголовного процесса Екатеринбургского филиала ФГКОУ ВО «Московская академия Следственного комитета Российской Федерации», кандидат юридических наук, доцент

    Цель: юридический анализ теоретических и практических аспектов определения возраста наступления уголовной ответственности за склонение лица, не достигшего 18 лет, к потреблению наркотических средств. Методология: основополагающим методом являлся диалектический. При изучении нормативных актов, регулирующих вопросы привлечения к ответственности несовершеннолетних, использовался формально-юридический метод. Высказывалась и обосновывалась гипотеза о корректности редакции п. «а» ч. 3 ст. 230 УК РФ. Анализировались судебная практика и научные публикации по изучаемому вопросу. Выводы: автор заключил, что отсутствие законодательного ограничения позволяет оценить по п. «а» ч. 3 ст. 230 УК РФ действия лица в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет. Научная и практическая значимость: научная значимость исследования выражается в разработке научно-обоснованных предложений, содержащих ответ на вопрос о возрасте лица, привлекаемого по п. «а» ч. 3 ст. 230 УК РФ. Отмеченную проблему могут в дальнейшем подробно раскрыть в научных исследованиях. Практическая значимость определяется тем, что аргументированный автором вывод может послужить ориентиром при расследовании и рассмотрении уголовных дел по п. «а» ч. 3 ст. 230 УК РФ для формирования единого подхода.

    Crime Subject Under Clause “a” Part 3 Article 230 of the Criminal Code of the Russian Federation: 16 or 18 Years?

    Bykova Elena G. Associate Professor of the Department of Criminal Law, Criminology and Criminal Procedure of the Ekaterinburg Branch of the Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation PhD (Law), Associate Professor (Ekaterinburg)

    Purpose: legal analysis of theoretical and practical aspects of determining the age of criminal responsibility for inducing a person under the age of 18 to use narcotic drugs. Methodology: the fundamental method was dialectical. When studying the regulations governing the issues of bringing minors to justice, the formal legal method was used. The hypothesis about the correctness of the wording of paragraph «a» of Part 3 of Art. 230 of the Criminal Code of the Russian Federation. Analyzed judicial practice and scientific publications on the issue under study. Conclusions: the author concluded that the absence of a legislative limitation makes it possible to assess according to paragraph «a» of Part 3 of Art. 230 of the Criminal Code of the Russian Federation actions of a person aged sixteen to eighteen years. Scientific and practical significance: the scientific significance of the research is expressed in the development of scientifically grounded proposals containing the answer to the question about the age of the person involved in paragraph «a» of Part 3 of Art. 230 of the Criminal Code of the Russian Federation. The noted problem can be further disclosed in detail in scientific research. Practical significance is determined by the fact that the conclusion reasoned by the author can serve as a guideline in the investigation and consideration of criminal cases under paragraph «a» of Part 3 of Art. 230 of the Criminal Code of the Russian Federation for the formation of a unified approach.

  • Гельдибаев Мовлад Хасиевич,

    Уголовная ответственность за использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных в спорте С. 11-15

    Гельдибаев Мовлад Хасиевич, профессор кафедры уголовного права Северно-Западного филиала Российского государственного университета правосудия (РГУП), доктор юридических наук, профессор

    Цель: оценка уголовно-правовых и криминологических проблем противодействия преступности в сфере спорта, связанных с допингом. Метод исследования: доктринальный анализ уголовного законодательства, проведение опросов специалистов в сфере юстиции и не являющихся таковыми граждан, интересующихся спортом, анализ результатов опросов. Выводы: внесение изменений в уголовное законодательство, предусматривающих ответственность за деяния, связанные с допингом, является обоснованным и своевременным. Научная и практическая значимость: показана значимость опросов для оценки принимаемых решений в сфере уголовной ответственности за деяния, связанные с допингом; обоснована точка зрения, согласно которой при использовании в отношении спортсмена допинга путем приема им во внутрь таблеток или порошка, введения инъекций и т.п., независимо от его согласия, следует признать соответствующего спортсмена потерпевшим от данного противоправного деяния.

    Criminal Liability for the Use of Substances and (or) Methods Prohibited in Sports in Respect of a Sportsman

    Geldibaev Movlad Kh. Professor of the Department of Criminal Law of the Northwestern Branch of the Russian State University of Justice (RSUJ) LL.D., Professor (Saint Petersburg)

    Purpose: assessment of criminal law and criminological problems of combating crime in the field of sports related to doping. Research method: doctrinal analysis of criminal legislation, conducting surveys of specialists in the field of justice and non-such citizens interested in sports, analysis of survey results. Conclusions: amendments to the criminal legislation providing for liability for acts related to doping is justified and timely. Scientific and practical significance: the significance of surveys for assessing decisions made in the field of criminal liability for acts related to doping is shown; the point of view is substantiated according to which, when doping is used against an athlete by taking pills or powder inside, injection, etc., regardless of his consent, the respective athlete should be recognized as a victim of this illegal act.

  • Афанасьева Ольга Романовна, Шиян Валентина Ивановна,

    Состояние и тенденции наркопреступности на объектах транспортной инфраструктуры С. 16-20

    Афанасьева Ольга Романовна, профессор кафедры «Уголовное право, уголовный процесс и криминалистика» Юридического института Российского университета транспорта, доктор юридических наук, доцент

    Шиян Валентина Ивановна, доцент кафедры «Уголовное право, уголовный процесс и криминалистика» Юридического института Российского университета транспорта, кандидат юридических наук, доцент

    Цель: на основе анализа официальных статистических данных ФКУ «ГИАЦ МВД России» (сведений о состоянии преступности и результатах расследования преступлений за период 2015–2019 гг.; о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, растений (либо их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ, и лицах, их совершивших; о состоянии преступности на воздушном транспорте Российской Федерации; сводного отчета о состоянии преступности на транспорте) дать оценку состояния и тенденций наркопреступности на объектах транспортной инфраструктуры. Методология: фундаментальные положения отечественной криминологии, совокупность общенаучных и частнонаучных методов исследования. Выводы: незаконный оборот наркотиков на объектах транспортной инфраструктуры относится к числу основных угроз транспортной безопасности России. Зафиксированное в 2019 году снижение количества зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и числа лиц, их совершивших, как в целом по России, так и на объектах транспортной инфраструктуры обусловлено прежде всего результативностью профилактической деятельности. Научная и практическая значимость: результаты проведенного исследования, представленные в настоящей статье, способствуют расширению сферы криминологического знания о современном состоянии и тенденциях наркопреступности на объектах транспортной инфраструктуры, обоснованию разработки более эффективных мер профилактики (научная значимость); позволят субъектам предупредительной деятельности своевременно выявлять новые криминальные угрозы на транспорте, определять приоритетные направления профилактики и оптимизировать управленческие решения.

    The Status and Tendencies of Drug-Related Crime at Transport Infrastructure Objects

    Afanasyeva Olga R., Professor of the Department of Criminal Law, Criminal Procedure and Criminalistics of the Law Institute of the Russian University of Transport LL.D., Associate Professor (Moscow)

    Shiyan Valentina I., Associate Professor of the Department of Criminal Law, Criminal Procedure and Criminalistics of the Law Institute of the Russian University of Transport PhD (Law), Associate Professor (Moscow)

    Purpose: based on the analysis of the official statistics of the Federal State Institution “GIAC of the Ministry of Internal Affairs of Russia” (information on the state of crime and the results of the investigation of crimes for the period 2015-2019; on crimes related to the illegal circulation of narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors or analogues, potent substances, plants (or their parts) containing narcotic drugs or psychotropic substances or their precursors, new potentially dangerous psychoactive substances, and the persons who committed them; on the state of crime in the air transport of the Russian Federation; summary report on the state of crime in transport) to assess the state and trends of drug-related crime at transport infrastructure facilities. Methodology: fundamental provisions of national criminology, a set of general scientific and specific scientific research methods. Conclusions: drug trafficking at transport infrastructure facilities is one of the main threats to Russia’s transport security. The decrease in the number of registered crimes in the sphere of illegal drug trafficking recorded in 2019 and the number of persons who committed them, both in Russia as a whole and at transport infrastructure facilities, is primarily due to the effectiveness of preventive activities. Scientific and practical significance: the results of the study presented in this article contribute to expanding the scope of criminological knowledge about the current state and trends of drug-related crime at transport infrastructure facilities, justifying the development of more effective preventive measures (scientific significance); will allow the subjects of preventive activity to timely identify new criminal threats in transport, determine priority areas of prevention and optimize management decisions.

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС, КРИМИНАЛИСТИКА, ТЕОРИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

  • Шахматов Александр Владимирович, Пальцев Александр Анатольевич,

    К вопросу задержания с поличным лиц, причастных к совершению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков С. 21-26

    Шахматов Александр Владимирович, профессор кафедры оперативно-разыскной деятельности в ОВД Санкт-Петербургского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Пальцев Александр Анатольевич, руководитель отделения по расследованию преступлений, совершенных должностными лицами правоохранительных органов, 2 СУ (с дислокацией в городе Санкт-Петербург) ГСУ СК России, аспирант Санкт-Петербургской Академии Следственного комитета Российской Федерации

    Цель: рассмотрение отдельных проблемных вопросов, возникающих в ходе осуществления правоохранительными органами деятельности по пресечению преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, совершаемых с использованием возможностей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в частности технологий, которые затрудняют идентификацию конкретных пользователей данной сети. Методология: анализ правоприменительной практики с учетом действующего законодательства. Вывод по результатам проведенного исследования: понимание применяемых противоправных схем и используемых технологий позволяет сотрудникам правоохранительных органов своевременно и правильно оценить возможность пресечения преступной деятельности наркосбытчиков и определить необходимые для этого силы и средства, а также тактику своих действий, провести в нужный момент и с максимальным эффектом задержание с поличным конкретных лиц, собрать доказательства и привлечь к уголовной ответственности всех соучастников преступной деятельности. Научная и практическая значимость: выделение особенностей интернет-магазинов, используемых для сбыта наркотиков, обоснование элементов тактической операции — задержание с поличным сбытчика наркотиков.

    On Detention in Flagrante Delicto of Persons Engaged in Committing Crimes Related to Illegal Trafficking of Drugs

    Shakhmatov Aleksandr V., Professor of the Department of Criminal Intelligence and Surveillance Operations in Internal Affairs Agencies of the Saint Petersburg University of the Ministry of the Interior of the Russian Federation LL.D., Professor (Saint Petersburg)

    Paltsev Aleksandr A., Head of the Department of Investigation of Crimes Committed by Officials of Law Enforcement Authorities of the 2nd Investigative Directorate (Located in Saint Petersburg) of the Chief Investigative Directorate of the Investigative Committee of Russia Postgraduate Student of the Saint Petersburg Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation (Saint Petersburg)

    The purpose of the work is to consider certain problematic issues arising in the course of the implementation by law enforcement agencies of activities to suppress crimes in the sphere of illegal circulation of narcotic drugs and psychotropic substances committed using the capabilities of the information and telecommunication network «Internet», in particular technologies that make it difficult to identify specific users of this networks. Methodology: analysis of law enforcement practice, taking into account the current legislation. The conclusion based on the results of the study is that understanding the illegal schemes and technologies used allows law enforcement officers to timely and correctly assess the possibility of suppressing the criminal activities of drug traffickers and determine the forces and means necessary for this, as well as the tactics of their actions, to conduct detention at the right time and with maximum effect red-handed specific individuals, collect evidence and prosecute all accomplices in criminal activity. Scientific and practical significance: highlighting the features of online stores used for the sale of drugs, substantiating the elements of a tactical operation — the arrest of a drug dealer red-handed.

НАРКОСИТУАЦИЯ И НАРКОПОЛИТИКА

  • Тепляшин Павел Владимирович,

    Криминологический анализ корреляции между динамикой афганской опийной экспансии и героиновой наркоситуацией в России С. 27-31

    Тепляшин Павел Владимирович, профессор кафедры уголовного права и криминологии Сибирского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент

    Целью работы выступает установление криминологически значимой информации о взаимосвязи между динамикой опийной экспансии афганского происхождения и героиновой наркоситуацией в России. В качестве методологической основы выступил метод SWOT-анализа и четырехэлементный стратегический PEST-анализ (Policy — политика, Economy — экономика, Society — общество, Technology — технология), реализуемый для выделения и изучения политических, экономических, социокультурных и технологических аспектов развития исследуемого объекта. Рассмотрение корреляционной взаимосвязи привело к выводу о том, что активное международное, трансграничное и межведомственное сотрудничество ослабляет «героиновое давление» на Российскую Федерацию по «северному маршруту» наркотрафика. Такое взаимодействие выступает точечным объединением политических усилий по нормализации опийной наркоситуации в Центрально-Азиатском регионе. В свою очередь, рост популярности синтетических наркотиков снижает спрос на опийные наркотики растительного происхождения. Отмечаются последствия трансформации маршрутизации наркотрафика. Установлено, что повышение рисков задержания наркосбытчиков и в целом нерентабельность контактного способа распространения героина привели к широкому использованию каналов международной почтовой связи, средств мобильной связи и электронных коммуникаций. Практическая значимость структуризации рассматриваемой корреляции посредством четырех аспектов позволяет более предметно понять сильные и слабые стороны отечественного механизма борьбы с незаконным оборотом опийных наркотиков.

    A Criminological Analysis of the Correlation Between the Dynamics of the Afghan Opium Expansion and the Heroin Abuse Situation in Russia

    Teplyashin Pavel V. Professor of the Department of Criminal Law and Criminology of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation LL.D., Associate Professor (Krasnoyarsk)

    The purpose of the work is to establish criminologically significant information about the relationship between the dynamics of opium expansion of Afghan origin and the heroin drug situation in Russia. The methodological basis is the method of SWOT analysis and four-element strategic PEST analysis (Policy — policy, Economy — economy, Society — society, Technology — technology), implemented to identify and study the political, economic, socio-cultural and technological aspects of the development of the object under study. Consideration of the correlation relationship led to the conclusion that active international, cross-border and interagency cooperation reduces the “heroin pressure” on the Russian Federation along the «northern route» of drug trafficking. This interaction serves as a point-by-point combination of political efforts to normalize the opium drug situation in the Central Asian region. In turn, the growing popularity of synthetic drugs reduces the demand for plant-based opium drugs. The consequences of the transformation of drug trafficking routing are noted. It was found that the increased risks of detaining drug traffickers and the overall unprofitability of the contact method of distributing heroin led to the widespread use of international mail channels, mobile communications and electronic communications. The practical significance of structuring the correlation under consideration through four aspects makes it possible to better understand the strengths and weaknesses of the domestic mechanism for combating illicit trafficking in opium drugs.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОФИЛАКТИКА

  • Панов Андрей Михайлович,

    К вопросу совершенствования деятельности органов внутренних дел в сфере действия государственной услуги о выдаче справок о наличии наказания за незаконное потребление наркотических средств С. 32-37

    Панов Андрей Михайлович, начальник отдела по организации взаимодействия с органами государственной власти, межведомственного взаимодействия и административной практики Управление по контролю за оборотом наркотиков Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, полковник полиции

    Цель: на примере анализа нормативной базы, регулирующей государственную услугу по выдаче справок об отсутствии наказания за незаконное потребление наркотиков, сложившейся правоприменительной практики и статистических данных показать необходимость совершенствования административной деятельности органов внутренних дел в сфере незаконного оборота наркотиков. Методология: для достижения поставленной цели проанализированы статистические данные и нормативные правовые акты, использованы методы анализа и синтеза, а также сравнительно-правовой метод. Вывод: показана необходимость повышения эффективности административной практики органов внутренних дел в сфере незаконного оборота наркотиков и необходимость внесения изменений в Регламент оказания государственной услуги по выдаче справок об отсутствии наказания за потребление наркотиков. Научная и практическая значимость: использование изложенных и проанализированных в статье материалов позволит повысить эффективность административной практики органов внутренних дел в сфере незаконного оборота наркотиков, минимизировав возможность получения лицами, потребляющими наркотики без назначения врача, справки об отсутствии наказания за потребление наркотиков.

    On the Improvement of Operations of Internal Affairs Agencies in the Area of the State Service of Issue of Certificates of Being Punished for Illegal Drug Use

    Panov Andrey M. Head of the Department of Interaction with Public Authorities, Interagency Cooperation and Administrative Practice of the Drug Control Directorate of the Main Directorate for Saint Petersburg and the Leningrad Region of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation Police Colonel (Saint Petersburg)

    Purpose: to show the need for improvement of the administrative activities of the internal affairs bodies in the field of drug trafficking based on the analysis of the regulatory framework which regulates the state service for the issuance of certificates on the absence of punishment for illegal drug use, the existing law enforcement practice and statistical data. Methodology: to achieve this goal, some statistical data and regulatory legal acts were analysed, and methods of analysis and synthesis, as well as a comparative legal method were used. Conclusion: the study has shown the need for increasing the efficiency of the administrative practice of the internal affairs bodies in the field of illegal drug trafficking and the need for amending the Regulations for the provision of public services for issuing certificates of no punishment for drug use. Scientific and practical significance: the use of the materials presented and analysed in the article will make it possible to increase the efficiency of the administrative practice of the internal affairs bodies in the field of illegal drug trafficking, minimising the possibility of persons who use drugs without a doctor’s prescription receiving a certificate of the absence of punishment for drug use.

  • Платонова Ольга Федоровна,

    Государственное регулирование оборота наркотических средств и психотропных веществ в медицинских организациях С. 38-42

    Платонова Ольга Федоровна, генеральный директор Издательская группа «Юрист»

    Статья представляет собой краткую аннотацию конференции «Государственное регулирование оборота наркотических средств и психотропных веществ в медицинских организациях. Актуальные изменения законодательства», состоявшейся 5 июня 2020 г. на площадке Профессорской академии образования.

    State Regulation of Circulation of Drugs and Psychotropic Substances in Medical Institutions

    Platonova Olga F. Chief Executive Officer of the Jurist Publishing Group (Moscow)

    The article presents a brief summary of the conference State Regulation of Circulation of Drugs and Psychotropic Substances in Medical Institutions. Relevant Legal Changes held on June 5, 2020 at the Professorial Academy of Education.

БИБЛИОГРАФИЯ