Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Medical Law №4 – 2020

  • Сергеев Юрий Дмитриевич, Калецкий Евгений Геннадьевич, Павлова Юлия Владимировна,

    Правовые основы реализации дистанционных образовательных технологий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации С. 3-8

    Сергеев Юрий Дмитриевич, член-корреспондент Российской академии наук, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор медицинских наук, профессор, заведующий кафедрой медицинского права Института социальных наук Первого Московского государственного медицинского университета имени И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет)

    Калецкий Евгений Геннадьевич, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры медицинского права Института социальных наук Первого Московского государственного медицинского университета имени И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет)

    Павлова Юлия Владимировна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры медицинского права Института социальных наук Первого Московского государственного медицинского университета имени И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет)

    Статья посвящена обзору текущего законодательства, определяющего различные формы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Проанализированы достоинства дистанционного обучения, основные формы и методы его внедрения, разграничены понятия данной сферы образования. Определены особенности применения электронных образовательных технологий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и правовые основы дистанционного режима работы преподавательского состава.

    Legal Bases of the Implementation of Distant Educational Technologies in Conditions of the Distribution of the Novel Coronavirus Infection in the Russian Federation

    Sergeev Yuriy D., Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences, Honored Lawyer of the Russian ederation, Doctor of Medicine, Professor, Head of the Department of Medical Law of the Institute of Social Sciences of the I.M. Sechenov First Moscow State Medical University of the Ministry of Healthcare of the Russian Federation (Sechenovskiy University)

    Kaletskiy Evgeniy G., PhD (Law), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Medical Law of the Institute of Social Sciences of the I.M. Sechenov First Moscow State Medical University of the Ministry of Healthcare of the Russian Federation (Sechenovskiy University)

    Pavlova Yulia V., PhD (Law), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Medical Law of the Institute of Social Sciences of the I.M. Sechenov First Moscow State Medical University of the Ministry of Healthcare of the Russian Federation (Sechenovskiy University)

    The article is devoted to a review of current legislation defining various forms of e-learning and distance learning technologies. The advantages of distance learning, the main forms and methods of its implementation are analyzed, the concepts of this sphere of education are delimited. The features of the use of electronic educational technologies in the context of the spread of a new coronavirus infection and the legal basis of the remote mode of teaching staff are determined.

  • Винокуров Владимир Анатольевич,

    Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и новая коронавирусная инфекция: проблемы правового регулирования С. 9-19

    Винокуров Владимир Анатольевич, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России

    Статья посвящена проблемам правового регулирования вопросов, связанных с ограничением прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации в связи с появлением и распространением в стране новой коронавирусной инфекции COVID-19. Автором анализируются нормативные правовые акты, касающиеся санитарно-эпидемиологического благополучия населения и регламентирующие отдельные вопросы режима чрезвычайного положения и чрезвычайной ситуации как обстановки, сложившейся в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. На основании выводов о наличии нарушений федерального законодательства в статье сформулированы предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предполагающих закрепление законодательной возможности по введению ограничений прав и свобод человека и гражданина при условии распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

    Sanitary and Epidemiological Welfare of the Population and the Novel Coronavirus Infection: Legal Regulation Issues

    Vinokurov Vladimir A., Honored Lawyer of the Russian Federation, LL.D., Professor of the Department of Theory and History of State and Law of the Saint-Petersburg University of State Fire Service of EMERCOM of Russia

    The article is devoted to the problems of legal regulation of issues related to the restriction of human and civil rights and freedoms in the Russian Federation in connection with the appearance and spread of a new coronavirus infection COVID-19 in the country. The author analyzes the normative legal acts related to sanitary-epidemiological welfare of population, and regulating certain issues of the state of emergency and emergency-like situation arising from the spread of the disease, representing a danger to others. Based on the findings of violations of Federal legislation, the article contains proposals for amendments to the Federal law on March 30, 1999 No. 52-FZ “On the sanitary and epidemiological welfare of the population”, which suggest fixing the legislative possibility of imposing restrictions on human and civil rights and freedoms in the event of the spread of a disease that is dangerous to others.

  • Мохов Александр Анатольевич,

    Организационно-правовые проблемы обеспечения биологической безопасности С. 20-23

    Мохов Александр Анатольевич, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой медицинского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

    В работе рассматриваются организационно-правовые проблемы обеспечения биологической безопасности с позиций теории систем. Критическому анализу подвергается проект Федерального закона «О биологической безопасности Российской Федерации». В предлагаемом виде он прямо не определяет: обязанных за обеспечение биологической безопасности в стране лиц, следовательно, их компетенции, правовое положение, ответственность; силы и средства системы обеспечения биологической безопасности, что делает невозможным достижение целей и задач по обеспечению биологической безопасности. Кроме того, он значительно уже, чем круг задач, необходимых для обеспечения биологической безопасности. Предлагается разработка нового проекта Федерального закона «О биологической безопасности Российской Федерации».

    Organizational and Legal Issues of Ensuring Biological Security

    Mokhov Aleksandr A., LL.D., Professor, Head of the Department of Medical Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    The paper considers the organizational and legal problems of ensuring biological safety from the standpoint of systems theory. The draft Federal Law “On the Biological Safety of the Russian Federation” is subjected to critical analysis. In the proposed form, it does not directly determine: those who are responsible for ensuring biological safety in the country, therefore, their competence, legal status, responsibility; forces and means of the biosafety system, which makes it impossible to achieve the goals and objectives of biosafety. In addition, it is much narrower than the range of tasks required to ensure biological safety. The development of a new draft Federal Law “On the Biological Safety of the Russian Federation” is proposed.

  • Шевырев Дмитрий Николаевич,

    Биологический терроризм: проблемы категорий С. 24-29

    Шевырев Дмитрий Николаевич, младший научный сотрудник сектора административного права и административного процесса Института государства и права Российской академии наук (ИГП РАН)

    В статье проводится анализ правовых и научных подходов к общему пониманию терроризма. Терроризм как самобытное явление предлагается рассматривать через призму феномена безопасности. В этой связи делается отсылка к нормативным правовым основам безопасности и исследовательским работам, посвященным ее обеспечению в Российской Федерации. Сопоставление идей о безопасности, террористических угрозах и применяемых в этих рамках категорий указывает на проблемы их разграничений. Отмечается, что в Российском государстве нет единого устоявшегося подхода к определению видов терроризма, что не способствует пониманию как общего явления, так и его отдельных направлений. Выделяются особенности биологического терроризма, стоящего на границе нескольких естественных и общественных наук. Для определения места биологического терроризма в структуре родового понятия терроризма предлагается интегративный подход, сочетающий в себе обязательную отсылку и связь вида терроризма с видом безопасности. В качестве основы категоризации предлагается избирать нормативные правовые акты, соответствующие документам стратегического планирования. В этой связи приводится аргументация в пользу предлагаемого подхода, обосновываются его ключевые условия и положительные стороны.

    Biological Terrorism: Issues of Categories

    Shevyrev Dmitriy N., Junior Research Scientist of the Department of Administrative Law and Administrative Procedure of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (ISL RAS)

    The article analyzes the legal and scientific approaches to a common understanding of terrorism. Terrorism as an original phenomenon is proposed to be viewed through the prism of the security phenomenon. In this regard, a reference is made to the regulatory legal framework for security and research devoted to its maintenance in the Russian Federation. A comparison of ideas about security, terrorist threats and the categories used in this framework indicates the problems of their differentiation. It is noted that in the Russian state there is no single well-established approach to determining the types of terrorism, which does not contribute to understanding both the general phenomenon and its individual directions. The features of biological terrorism standing on the border of several natural and social sciences are highlighted. To determine the place of biological terrorism in the structure of the generic concept of terrorism, an integrative approach is proposed that combines the mandatory sending and connection of the type of terrorism with the type of security. It is proposed to choose normative legal acts corresponding to strategic planning documents as the basis for categorization. In this regard, an argument is presented in favor of the proposed approach, its key conditions and positive aspects are substantiated.

  • Топалов Климентин Петрович, Свередюк Максим Геннадьевич,

    Исследование медико-организационных и правовых аспектовповышения эффективности оказания медицинской помощи (на примере пациентов торакального профиля) С. 30-36

    Топалов Климентин Петрович, кандидат медицинских наук, заведующий кафедрой организации сестринского дела Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» Министерства здравоохранения Хабаровского края

    Свередюк Максим Геннадьевич, юрист, старший преподаватель кафедры организации здравоохранения и медицинского права Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» Министерства здравоохранения Хабаровского края

    На основе проведенного анализа экспертных и правовых аспектов проводится исследование роли внутреннего контроля качества медицинской деятельности посредством организации и внедрения клинического аудита. Особую значимость приобретает клинический аудит при анализе причин смерти заболевших и пострадавших от заболеваний органов дыхания и травм органов грудной клетки. В исследование были включены данные о 632 умерших пациентах от торакальной патологии в хирургическом торакальном отделении КГБУЗ «Краевая клиническая больница № 1» им. проф. С.И. Сергеева Министерства здравоохранения Хабаровского края за 1992–2015 гг.

    Research on Medical, Organizational and Legal Aspects of Raising Efficiency of Healthcare Delivery (on the Example of Thoracic Patients)

    Topalov Klimentin P., PhD in Medicine, Head of the Department of Organization of Nursing of the Territorial State Budgetary Educational Institution of Additional Professional Education Postgraduate Institute for Public Health Workers Under the Health Ministry of Khabarovsk Territory

    Sveredyuk Maksim G., Lawyer, Senior Lecturer of the Department of Public Health Organization and Medical Law of the Territorial State Budgetary Educational Institution of Additional Professional Education Postgraduate Institute for Public Health Workers Under the Health Ministry of Khabarovsk Territory

    Based on the analysis of expert and legal aspects, the role of internal quality control of medical activities through the organization and implementation of clinical audit is investigated. Of particular importance is the clinical audit in the analysis of causes of death of patients and victims of respiratory diseases and injuries of the chest. The study included data on 632 patients who died from thoracic pathology in the thoracic surgery of the Regional Clinical Hospital No. 1 named after Prof. S.I. Sergeev of the Ministry of Health of the Khabarovsk Territory for 1992–2015.

  • Платонова Наталья Игоревна, Шахабов Ислам Висханович, Смышляев Алексей Викторович, Кузнецов Дмитрий Витальевич,

    Организационно-правовые аспекты проведения специальной оценки условия труда сотрудников службы лучевой диагностики в Российской Федерации С. 37-43

    Платонова Наталья Игоревна, кандидат юридических наук, доцент кафедры правовых основ управления Московского государственного института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО)

    Шахабов Ислам Висханович, кандидат медицинских наук, заместитель заведующего организационно-методическим отделом Научно-практический клинический центр диагностики и телемедицинских технологий Департамента здравоохранения города Москвы

    Смышляев Алексей Викторович, кандидат медицинских наук, ведущий научный сотрудник Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Федерации

    Кузнецов Дмитрий Витальевич, юрист Московский научно-практический центр наркологии Департамента здравоохранения города Москвы

    Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» призван регулировать оценку уровня вредных (опасных) производственных факторов. Несмотря на это, согласно данным мониторинга условий и охраны труда в Москве в 2018 г., выявлено, что отсутствуют сведения о более чем 550 отчетах о специальной проверке, проведенной в 364 государственных (в том числе) медицинских организациях. В настоящей статье представлен анализ практики осуществления СОУТ в России на современном этапе, что позволило выявить ряд нарушений и представить предложения по совершенствованию правового регулирования порядка проведения такой оценки.

    Organizational and Legal Aspects of Carrying Out a Special Evaluation of Labor Conditions of X-Ray Diagnostics Specialists in the Russian Federation

    Platonova Natal’ya I., PhD (Law), Associate Professor of the Department of Legal Bases of Management of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs Russian Federation (MGIMO University)

    Shakhabov Islam V., PhD in Medicine, Deputy Head of the Organizational and Methodological Department of the Scientific and Practical Clinical Center for Diagnostics and Telemedicine Technologies of the Moscow Healthcare Department

    Smyshlyaev Aleksej V., PhD in Medicine, Leading Research Scientist of the Federal Research Institute for Health Organization and Informatics of Ministry of Health of the Russian Federation

    Kuznetsov Dmitrij V., Lawyer at the Moscow Scientific and Practical Narcology Center of the Moscow Healthcare Department

    The Federal law on December, 2013 № 426-ФЗ “On the special assessment of working conditions” is intended to regulate the assessment of the level of harmful (dangerous) production factors. Despite this, according to the monitoring of labor conditions and labor safety in Moscow in 2018, it was revealed that there was no information on more than 550 reports on a special audit conducted in 364 state (including) medical organizations. This article presents an analysis of the practice of implementing the TJS in Russia at the present stage, which made it possible to identify a number of violations and submit proposals for improving the legal regulation of the procedure for such an assessment.

  • Божченко Александр Петрович,

    Проблемы и недостатки экспертного установления причинной связи С. 44-49

    Божченко Александр Петрович, доктор медицинских наук, доцент, профессор кафедры судебной медицины и медицинского права Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова Министерства обороны Российской Федерации

    В статье представлены проблемные вопросы и раскрыты основные недостатки, возникающие в ходе производства судебно-медицинской экспертизы при решении вопроса о наличии и виде причинной связи между исследуемыми явлениями.

    Issues and Shortcomings of the Expert Establishment of a Causal Relationship

    Bozhchenko Aleksandr P., Doctor of Medicine, Associate Professor, Professor of the Department of Forensic Medicine and Medical Law of the Military Medical Academy named after S.M. Kirov of the Ministry of Defence of the Russian Federation

    The article presents problematic issues and reveals the main drawbacks that arise during the production of forensic medical examination when solving the question of the presence and type of causal relationship between the studied phenomena.

  • Кузин Сергей Геннадьевич, Колядко Элина Абдуллаевна,

    Проблемы защиты законных прав юридического лица при проведении проверок контролирующими органами С. 50-55

    Кузин Сергей Геннадьевич, кандидат медицинских наук, начальник государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы»

    Колядко Элина Абдуллаевна, заведующая организационно-методическим отделом государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы»

    В статье рассматривается проблема защиты законных прав судебно-медицинского экспертного учреждения при проведении проверок контролирующими органами исполнения требований, предписанных СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

    Issues of the Protection of Legal Rights of Legal Entities in Carrying Out Audits by Controlling Authorities

    Kuzin Sergey G., PhD in Medicine, Head of the State Budgetary Healthcare Institution of the Arkhangelsk Region Forensic Examination Bureau

    Kolyadko Elina A., Head of the Organizational and Methodological Department of the State Budgetary Healthcare Institution of the Arkhangelsk Region Forensic Examination Bureau

    The article deals with the problem of protecting the legal rights of a forensic medical institution when conducting inspections by the monitoring bodies of the institution’s performance of the requirements prescribed in SanPiN 2.1.3.2630-10 “Sanitary and epidemiological requirements for organizations engaged in medical activities”.