Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Constitutional and Municipal Law №5 – 2020

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ

  • Третьяк Ирина Александровна,

    Конституционно-правовой конфликт как вид юридического конфликта С. 3-7

    Третьяк Ирина Александровна, старший преподаватель кафедры государственного и муниципального права Омского государственного университета имени Ф.М. Достоевского, кандидат юридических наук

    В статье рассматриваются теоретические предпосылки формирования конституционно-правовых конфликтов как отраслевого уровня юридических конфликтов. Также дается определение конституционно-правового конфликта, рассматриваются его предмет и объект, анализируются существующие в конституционном праве научные исследования в данной области.

    Constitutional Law Conflict as a Legal Conflict Type

    Tretyak Irina A. Senior Lecturer of the Department of State and Municipal Law of the Dostoevsky Omsk State University PhD (Law)

    The article describes theoretical basis for constitutional conflict establishing as a type of legal conflict. And also in article author defined constitutional conflict, considered its subject and object, analyzed scientific researches in such area of constitutional law.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ

  • Алексеева Лилия Алексеевна, Тропина Дарья Владимировна,

    Права и свободы: конституционное закрепление и законодательное ограничение С. 8-11

    Алексеева Лилия Алексеевна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Орловского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. Лукьянова, кандидат юридических наук

    Тропина Дарья Владимировна, старший преподаватель кафедры правоведения Российского государственного аграрного университета — МСХА имени К.А. Тимирязева, кандидат юридических наук

    Авторами рассматриваются некоторые конституционно закрепленные права и свободы человека и гражданина, выступающие высшими ценностями и имеющие абсолютный, демократический характер, нормы федерального законодательства, ограничивающие данные права и свободы, и правовые позиции Конституционного Суда РФ по указанным вопросам, отраженные в его решениях.

    Rights and Freedoms: The Constitutional Consolidation and Legal Restriction

    Alekseeva Lilia A., Associate Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Orel Law Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation named after V.V. Lukyanov PhD (Law)

    Tropina Darya V., Senior Lecturer of the Department of Legal Studies of the Russian Timiryazev State Agrarian University PhD (Law)

    The authors consider some of the constitutionally enshrined rights and freedoms of man and citizen, acting as the highest values and having an absolute, democratic character, the norms of Federal legislation limiting these rights and freedoms, and the legal position of the constitutional Court of the Russian Federation on these issues, reflected in its decisions.

  • Михеева Маргарита Эдуардовна,

    Общие проблемы реализации права на свободу собраний: международный и российский опыт С. 12-15

    Михеева Маргарита Эдуардовна, ведущий специалист управления науки и инноваций Красноярского государственного аграрного университета, аспирант юридического института

    В статье анализируются международные акты, регламентирующие право на свободу собраний, а также законодательные акты Российской Федерации в сфере реализации прав на публичные мероприятия. Отражены опыт и последствия применения права на свободу собраний в России и зарубежных странах. Изучена позиция Европейского Суда по правам человека относительно ограничений прав, регламентированных ст. 11 Европейской конвенции по правам человека. Автором выявлены общие нарушения и ограничения прав на свободу собраний при их организации и проведении, определены основные причины таких ограничений. Приведены практические проблемы, с которыми сталкиваются организаторы и участники публичных мероприятий в России. Отражены некоторые недостатки российского законодательства в сфере реализации права на свободу собраний и даны предложения по их устранению.

    General Issues of Exercising of the Right to the Freedom of Gathering: The International and Russian Experience

    Mikheeva Margarita E. Leading Specialist of the Department of Science and Innovations of the Krasnoyarsk State Agrarian University Postgraduate Student of a Law Institute

    The article analyzes the international acts regulating the right to freedom of assembly, as well as legislative acts of the Russian Federation in the field of the exercise of rights to public events. Reflects the experience and consequences of the enforcement of the rights to freedom of assembly in Russia and foreign countries. The position of the European Court of Human Rights regarding the limitations of the rights regulated by Article 11 of the European Convention on Human Rights has been studied. The author identified common violations and restrictions on the rights to freedom of assembly during their organization and conduct, and identified the main reasons for such restrictions. The practical problems faced by the organizers and participants of public events in Russia are given. Some shortcomings of the Russian legislation in the sphere of the exercise of the right to freedom of assembly are reflected and suggestions are made for their elimination.

  • Клычев Рафаэль Арзабекович,

    Иинформационно-коммуникационная сеть Интернет как средство реализации конституционных прав граждан С. 16-19

    Клычев Рафаэль Арзабекович, докторант кафедры конституционного и муниципального права Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова

    В статье раскрывается значение информационно-коммуникационной сети Интернет как средства реализации широкого спектра социальных, экономических и политических прав и свобод граждан в Российской Федерации. Отмечено, что применительно к реализации отдельных конституционных прав потенциал цифровых технологий задействован в настоящее время не в полной мере. На основе анализа национального, зарубежного и международно-правового опыта правового регулирования сделан вывод об обоснованности признания права на доступ к Интернету одним из основных прав граждан в Российской Федерации.

    The Internet Information and Communications Network as a Means of Exercising of Civil Constitutional Rights

    Klychev Rafael A. Doctoral Student of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

    The article reveals the importance of the Internet information and communication network as a tool of realization of a wide range of social, economic and political rights and freedoms of citizens in the Russian Federation. It is noted that in relation to the implementation of certain constitutional rights, the potential of digital technologies is currently not fully utilized. Based on the analysis of national, foreign and international legal experience of legal regulation, it is concluded that the validity of the recognition of the right to access to the Internet as one of the basic rights of citizens in the Russian Federation.

  • Афанасьев Сергей Дмитриевич,

    Особенности правового статуса религиозных объединений в России С. 20-24

    Афанасьев Сергей Дмитриевич, аспирант кафедры конституционного и муниципального права Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова

    Религиозные объединения в России в соответствии с законодательством обладают особой правосубъектностью. Их правовой статус значительно отличается от статуса иных объединений граждан, они занимают особое место в системе институтов гражданского общества. В то же время в науке есть подход, согласно которому религиозные объединения являются одной из разновидностей общественных объединений, не требующих особого правового статуса и специального законодательства. В статье рассматриваются социальные и правовые особенности религиозных объединений, которые лежат в основе конституционно-правового подхода обособления правового статуса религиозных объединений в России.

    Peculiarities of the Legal Status of Religious Associations in Russia

    Afanasyev Sergey D. Postgraduate Student of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

    Religious associations in Russia have a special legal personality in accordance with the law. Their legal status differs significantly from that of other associations of citizens, and they occupy a special place in the system of civil society institutions. At the same time, there is an approach in science that religious associations are one of the types of public associations that do not require a special legal status and special legislation. The article deals with the social and legal features of religious associations, which are the basis of the constitutional and legal approach to the separation of the legal status of religious associations in Russia.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

  • Матейкович Максим Станиславович, Вергун Алина Марковна,

    Государственные, муниципальные услуги и функции органов публичной власти: соотношение понятий С. 25-29

    Матейкович Максим Станиславович, судья Кассационного суда общей юрисдикции, доктор юридических наук, профессор

    Вергун Алина Марковна, главный специалист отдела правовой экспертизы Департамент имущественных отношений Тюменской области

    В статье рассмотрены определение термина «государственная и муниципальная услуга» в законодательстве, соотношение понятий предоставления государственных и муниципальных услуг с функциями органов публичной власти. Указывается на конституционные основы института предоставления государственных и муниципальных услуг. Государственные услуги рассматриваются авторами в качестве разновидности функций органов власти. Формальными признаками, которые указывают на трансформацию государственной, муниципальной функции в государственную, муниципальную услугу, являются заявительный (запросный) порядок предоставления, распространение результата услуги исключительно на заявителя, разовый характер. При этом далеко не все функции органов публичной власти могут быть реализованы через государственные и муниципальные услуги. На основе анализа действующего законодательства и практики предоставления услуг выделены основные проблемы правоприменения в рассматриваемой сфере. Приведены коллизии нормативных актов федерального и регионального уровня. Авторы выступают за синхронизацию правового регулирования предоставления государственных (муниципальных) услуг во всех нормативных правовых актах, в том числе закрепленного в этих актах понятийного аппарата, а также за формирование единого перечня федеральных, региональных государственных услуг, муниципальных услуг по аналогии с единым перечнем видов государственного, муниципального надзора (контроля).

    State, Municipal Services and Functions of Public Authorities: The Correlation of Concepts

    Mateykovich Maksim S., Judge of a Cassation General Jurisdiction Court LL.D., Professor

    Vergun Alina M., Chief Specialist of the Division of Legal Expertise of the Department of Property Relations of the Tyumen Region

    The article considers the definition of the term “state and municipal service” in the legislation, the ratio of the concepts of providing state and municipal services with the functions of public authorities. The constitutional foundations of the institution of the provision of state and municipal services are indicated. Public services are considered by the authors as a variety of functions of authorities. Formal features that indicate the transformation of a state, municipal function into a state, municipal service are the application (request) procedure for the provision, distribution of the result of the service exclusively to the applicant, one-time nature. Moreover, far from all the functions of public authorities can be realized through state and municipal services. Based on the analysis of the current legislation and practice of providing services, the main problems of law enforcement in this area are identified. Collisions of regulatory acts of the federal and regional level are given. The authors advocate the synchronization of the legal regulation of the provision of state (municipal) services in all regulatory legal acts, including the conceptual framework enshrined in these acts, as well as the formation of a single list of federal, regional state services, municipal services by analogy with a single list of types of state, municipal supervision (control).

  • Аллахвердян Яна Олеговна,

    Правовое регулирование библиотечного дела в современной России С. 30-33

    Аллахвердян Яна Олеговна, аспирант Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС)

    В статье дается анализ современного состояния источников права, позволяющих осуществлять регулирование библиотечного дела в Российской Федерации. Предметом изучения стала система нормативных правовых актов федерального уровня, к которым относится Федеральный закон № 78-ФЗ «О библиотечном деле», а также подзаконные акты. Особое внимание уделено актам органов исполнительной власти, таким как указы Президента РФ, акты Правительства РФ, приказы Министерства культуры. Обращая внимание на недостаточную изученность выбранной темы, автор считает, что библиотечное дело в современной России — это институт публичного права, позволяющий наиболее полно реализовать такие конституционные права личности, как право на доступ к информации и право на доступ к культурным ценностям. В статье делается вывод, что существующий комплекс нормативных правовых актов позволяет говорить о существовании производного права — права на библиотечное обслуживание.

    The Legal Regulation of Librarianship in the Modern Russia

    Allakhverdyan Yana O. Postgraduate Student of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA)

    The article gives an analysis of the current position of legal sources allowing to regulate the library business in the Russian Federation. The subject of the study was the system of normative legal acts of the Federal level, which includes the Federal law № 78 “About librarianship”, as well as by-laws. Special attention is paid to acts of executive authorities such as decrees of the President of the Russian Federation, acts of the Government of the Russian Federation, orders of the Ministry of Culture. The author draws attention to the lack of study of the chosen topic and believes that librarianship in modern Russia is an institution of public law, which allows the fullest realization of such constitutional rights of the individual, as the right to access to information and the right to access to cultural values. The article concludes that the existing set of normative legal acts allows us to speak about the existence of a derivative right — the right to library services.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

  • Ескина Людмила Борисовна,

    Избирательная система как фактор легитимации представительной власти С. 34-36

    Ескина Людмила Борисовна, профессор Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), доктор юридических наук, профессор

    Ключевой мотив статьи: легитимность власти следует расценивать как конечную (абсолютную) цель демократического политического процесса. И такое качество власти является безусловным показателем ее ориентированности на диалог с населением страны, разграничение и учет различных социальных интересов в обществе. В конечном счете это повышает ее стабильность и безопасность.

    The Electoral System as a Factor of Legitimation of the Representative Government

    Eskina Lyudmila B. Professor of the North-West Institute of Management of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) LL.D., Professor

    The key motive of the article is as follows: legitimacy of the government should be viewed as the final (absolute) purpose of a democratic political process. This quality of the government is an indisputable indicator of its focus on the dialogue with the population of the country, demarcation and consideration of various social interests in the society. This raises its stability and security in the long run.

  • Босова Елена Николаевна,

    Избирательный кодекс или Кодекс народного голосования? С. 37-40

    Босова Елена Николаевна, доцент кафедры государственного права Института права Башкирского государственного университета (БашГУ), кандидат юридических наук, доцент

    Рассматривается возможность осуществить правовую регламентацию разных форм прямого волеизъявления граждан в одном кодифицированном акте. Предлагается именовать будущий кодифицированный акт — «Кодекс народного голосования». Данное название, в отличие от наименования правового акта — «Избирательный кодекс», будет в полной мере отражать его содержание. Данный кодекс призван комплексно регулировать формы непосредственной демократии, предусматривающие организацию и проведения голосования на референдуме, выборах депутатов и иных выборных должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, голосование по отзыву депутатов и выборных должностных лиц, а также всенародное обсуждение (посредством электронного голосования). Структурно правовой акт разделен на общую, особенную и специальную части.

    An Electoral Code or a Popular Voting Code?

    Bosova Elena N. Associate Professor of the Department of State Law of the Law Institute of the Bashkir State University PhD (Law), Associate Professor

    The author reviews an opportunity for the legal regulation of various forms of direct expression of the will of citizens in one codified act. It is suggested to name the future codified act the Popular Voting Code. This name will fully reflect its content as opposed to the name of the legal act, the Electoral Code. This Code is aimed at the complex regulation of direct democracy forms stipulating organization and holding of voting in a referendum, elections of deputies and other elected officials of government authorities, local self-government authorities, voting on recall of deputies and elected officials and country-wide discussion (by means of electronic voting). Structurally, the legal act is divided into the general, special and specific parts.

  • Гриценко Елена Владимировна,

    Обеспечение основных гарантий избирательных прав в условиях информатизации избирательного процесса С. 41-49

    Гриценко Елена Владимировна, профессор кафедры конституционного права, Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ), доктор юридических наук, профессор

    Процессы информатизации и цифровизации избирательных процедур предоставляют новые возможности для реализации избирательных прав и вместе с тем предъявляют новые требования к обеспечению их гарантий и соблюдению конституционных принципов. Законодатель должен принять вызов информационной эпохи и дать на него адекватный ответ в рамках реформы избирательного законодательства. Речь идет не об ограничении применения информационных технологий и онлайн-сервисов, а о создании правовых рамок и инструментов применения указанных средств для более полной реализации избирательных прав в соответствии с конституционными принципами, для предотвращения злоупотреблений, манипуляций и нарушений нового типа и качества, которые сопровождают информатизацию избирательного процесса. Новые технологии в избирательных процедурах бросают вызов и правоприменителю, в частности судебной системе, которая призвана предложить эффективный механизм правовой защиты всем субъектам избирательных прав по новой категории административных дел. В статье дается анализ решений судов общей юрисдикции по двум делам, рассмотренным в связи с обращениями граждан о нарушении их избирательных прав в рамках проведенного 8 сентября 2019 г. эксперимента по дистанционному электронному голосованию на выборах в Московскую городскую Думу.

    Securing the Main Guarantees of Electoral Rights in the Conditions of Informatization of the Electoral Procedure

    Gritsenko Elena V. Professor of the Department of Constitutional Law of the Saint Petersburg State University (SPbSU) LL.D., Professor

    The Implementation of modern Information technologies to electoral procedures provide new opportunities for exercising electoral rights and at the same time present new requirements for ensuring their guarantees and observing constitutional principles. The legislator should accept the challenge of the information age and give an adequate answer to it in a framework of the reform of the electoral law. This is not about restricting the use of information technologies and online services, but about creating a legal framework and tools exercise electoral rights in accordance with constitutional principles, prevent abuses, manipulations and violations of a new type and quality that accompany modern election process. New technologies in election procedures also challenge the law enforcer, in particular the judicial system, which aims to offer an effective mechanism of legal protection to all subjects of electoral rights in a new category of administrative cases. The article provides an analysis of two judicial cases in connection with citizens complaints about the violation of their electoral rights by an experiment on remote electronic voting in elections to the Moscow City Duma held on September 8, 2019.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

  • Маркина Елена Владимировна, Позднышов Алексей Николаевич,

    Расширение прав граждан Российской Федерации в сфере осуществления общественного контроля как способ предупреждения конституционных конфликтов С. 50-54

    Маркина Елена Владимировна, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), кандидат юридических наук

    Позднышов Алексей Николаевич, декан юридического факультета Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), профессор кафедры финансового и административного права, доктор юридических наук, профессор

    Статья посвящена исследованию отдельных аспектов правового механизма реализации права на осуществление общественного контроля гражданами Российской Федерации с точки зрения предупреждения возникновения конституционных конфликтов, правовых коллизий, повышения доверия населения к органам публичной власти, к институтам непосредственной и представительной демократии, институту выборов.

    Extension of Rights of Citizens of the Russian Federation in the Exercising of Public Control as a Means of Prevention of Constitutional Conflicts

    Markina Elena V., Associate Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Rostov State University of Economics (RSUE) PhD (Law)

    Pozdnyshov Aleksey N., Dean of the Law Faculty of the Rostov State University of Economics (RSUE) Professor of the Department of Financial and Administrative Law LL.D., Professor

    The article is devoted to the study of certain aspects of the legal mechanism for the implementation of the right to exercise public control by citizens of the Russian Federation in terms of preventing the occurrence of constitutional conflicts, legal conflicts, increasing public confidence in public authorities, institutions of direct and representative democracy, and the institution of elections.

  • Савченко Марина Станиславовна, Гончаров Виталий Викторович,

    Органы государственной безопасности в России как объект общественного контроля: конституционно-правовые аспекты С. 55-59

    Савченко Марина Станиславовна, заведующая кафедрой государственного и международного права Кубанского государственного аграрного университета имени И.Т. Трубилина, доктор юридических наук, профессор

    Гончаров Виталий Викторович, доцент кафедры государственного и международного права Кубанского государственного аграрного университета имени И.Т. Трубилина, кандидат юридических наук

    Настоящая статья посвящена конституционно-правовому анализу органов государственной безопасности в Российской Федерации как объекта общественного контроля. Объект исследования: общественные отношения, связанные с организацией и осуществлением общественного контроля в Российской Федерации. Предмет исследования: действующее законодательство, регулирующее как вопросы организации и осуществления общественного контроля, так и вопросы формирования и функционирования органов государственной безопасности в Российской Федерации, а также российская правовая доктрина в области организации и осуществления общественного контроля в отношении деятельности по обеспечению государственной безопасности.

    State Security Authorities in Russia as a Public Control Object: Constitutional Law Aspects

    Savchenko Marina S., Head of the Department of State and International Law of the Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin LL.D., Professor

    Goncharov Vitaliy V., Associate Professor of the Department of State and International Law of the Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin PhD (Law)

    This article is devoted to the constitutional and legal analysis of state security bodies in the Russian Federation as an object of public control. Object of research: public relations related to the organization and implementation of public control in the Russian Federation. Subject of research: the current legislation regulating both the organization and implementation of public control, and the formation and functioning of state security bodies in the Russian Federation, as well as the Russian legal doctrine in the field of organization and implementation of public control in relation to activities to ensure state security.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ

  • Вилова Марина Геннадьевна,

    Соотношение права на судебную защиту и права на справедливое судебное разбирательство в практике Конституционного Суда Российской Федерации С. 60-62

    Вилова Марина Геннадьевна, помощник судьи Арбитражного суда Архангельской области, магистр международного гуманитарного права и международных прав человека Европейского университета Виадрина

    Право на судебную защиту и право на справедливое судебное разбирательство направлены на обеспечение прав и свобод личности. Конституционное гарантирование права на судебную защиту и отсутствие права на справедливое судебное разбирательство в Конституции РФ обусловливают актуальность соотношения этих прав в практике Конституционного Суда РФ. В статье анализируются позиции Конституционного Суда РФ относительно содержания права на судебную защиту и права на справедливое судебное разбирательство. Выявлены разные подходы Конституционного Суда РФ к толкованию указанных прав. С одной стороны, право на судебную защиту рассматривается как видовое понятие по отношению к праву на справедливое судебное разбирательство. С другой стороны, право на справедливое судебное разбирательство служит ориентиром для истолкования содержания права на судебную защиту. Наконец, данные права могут обладать равной юридической силой и одинаковой конституционно-правовой природой, присущей правам, закрепленным в Конституции РФ.

    The Correspondence of the Right to Judicial Protection and the Right to a Fair Trial in the Practice of the Constitutional Court of the Russian Federation

    Vilova Marina G. Assistant Judge of the Commercial Court of the Arkhangelsk Region Graduate Student of International Humanitarian Law and International Human Rights of the Viadrina European University

    The right to judicial protection and the right to a fair trial are aimed at ensuring the rights and freedoms of the individual. The constitutional guarantee of the right to judicial protection and the absence of the right to a fair trial in the text of the Constitution of the Russian Federation stipulate the necessity of the correlation of these rights in the practice of the Constitutional Court of the Russian Federation. The article analyzes the legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation, which paid attention to the issues of the right to judicial protection and the right to a fair trial. As a result, different approaches of the Constitutional Court of the Russian Federation to the interpretation of these rights have been revealed. On the one hand, the right to judicial protection is considered as a specific concept of the generic concept of the right to a fair trial. On the other hand, the right to a fair trial provides guidance for interpreting the content of the right to judicial protection. Finally, these rights, according to the Constitutional Court of the Russian Federation, may have equal legal force and the same constitutional and legal nature inherent to the rights enshrined in the Constitution of the Russian Federation.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

  • Таболин Владимир Викторович,

    Междисциплинарная система общественных отношений как предмет современного городского права С. 63-66

    Таболин Владимир Викторович, профессор кафедры публичного права и правового обеспечения управления Государственного университета управления, старший научный сотрудник Юридического института Южно-Уральского государственного университета (НИУ), доктор юридических наук, профессор

    В статье рассматривается новый подход к исследованиям в области современного городского права. Опираясь на уже сложившиеся научные представления о предмете городского права как института муниципального права, автор рассматривает междисциплинарную систему общественных отношений, складывающихся в городе, на основе исследований других гуманитарных наук: философии, социологии, экономики, управления, политологии, урбанистики, психологии.

    An Inter-Disciplinary System of Public Relations as a Subject of the Modern Urban Law

    Tabolin Vladimir V. Professor of the Department of Public Law and Legal Regulation of Management of the State University of Management Senior Research Scientist of the Law Institute of the South Ural State University (NRU) LL.D., Professor

    The article reviews a new approach to research of modern urban law. Relying on the existing scientific perceptions about the urban law subject as a municipal law institution, the author reviews an inter-disciplinary system of public relations established in a city based on research of other humanitarian sciences: philosophy, sociology, economics, management, political studies, urban studies, psychology.

СТРАНИЦЫ КОНСТИТУЦИОННОЙ ИСТОРИИ

  • Иванников Иван Андреевич,

    Некоторые вопросы национально-территориального развития в Российской Федерации: история и современность С. 67-70

    Иванников Иван Андреевич, профессор кафедры теории и истории государства и права Сочинского института (филиала) Российского университета дружбы народов, доктор юридических наук, доктор политических наук, профессор

    Усложнение политико-правовой жизни общества, постоянное совершенствование форм государств высвечивают проблемы, вызванные ошибками национальной и административной политики, а поэтому возникает потребность в исследовании аспектов формы государстве на основе новой методологии и принципов. В этой связи необходимость обсуждения и изменения сложных вопросов национально-территориального устройства России. Цель статьи — рассмотреть проблемные вопросы становления и развития национально-территориального государственного устройства в СССР, ставшие причинами социально-политических и межнациональных конфликтов в Российской Федерации после развала СССР. Задачами статьи является доказательство искусственности создания национально-территориальных образований в СССР, показ влияния политики советского правительства на национально-территориальное устройство, предложение реформировать существующую систему формы государственного устройства в Российской Федерации. Методы исследования: исторический, диалектический, сравнительно-правовой. Делается вывод о том, что искусственность создания многих национально-территориальных образований после развала политической системы СССР привела к кризису национально-территориального устройства. При реформировании государственного устройства Российской Федерации необходимо реализовывать принципы демократизма, референдума, мирного решения территориальных споров.

    Some Issues of the National Territorial Development in the Russian Federation: The History and Modern Times

    Ivannikov Ivan A. Professor of the Department of Theory and History of State and Law of the Sochi Institute (Branch) of the People’s Friendship University of Russia LL.D., Doctor of Political Sciences, Professor

    The increasing complexity of the political and legal life of society, the continuous improvement of the forms of states, highlight problems caused by errors in national and administrative policies, and therefore there is a need to study aspects of the form of the state on the basis of a new methodology and principles. There is a need to discuss and change complex issues of the national-territorial structure of Russia. The purpose of the article is to consider the problematic issues of the formation and development of the national-territorial state system in the USSR, which became the causes of socio-political and ethnic conflicts in the Russian Federation after the collapse of the USSR. The objectives of the article are to prove the artificiality of creating national-territorial formations in the USSR, to show the influence on the national-territorial structure of the policy of the Soviet government, to propose reforming the existing system of form of government in the Russian Federation. Research methods: historical, dialectical, comparative legal. It is concluded that the artificiality of creating many national-territorial entities after the collapse of the political system of the USSR led to a crisis of the national-territorial structure. When reforming the state system of the Russian Federation, it is necessary to implement the principles of democracy, a referendum, and the peaceful resolution of territorial disputes.

  • Гатауллин Анас Газизович, Зайнутдинов Динар Рафаилович,

    Президентская республика в конституционных идеях либерального лагеря 1917 года С. 71-76

    Гатауллин Анас Газизович, профессор кафедры конституционного и административного права Казанского (Приволжского) федерального университета, доктор юридических наук, профессор

    Зайнутдинов Динар Рафаилович, доцент кафедры теории государства и права и публично-правовых дисциплин Казанского инновационного университета имени В.Г. Тимирясова (ИЭУП), кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассматривается проект основного закона Особой комиссии Юридического совещания Временного правительства 1917 г. Авторы обращаются к конституционным идеям либерального лагеря в отношении роли и правового положения высшей исполнительной власти в будущей послереволюционной России. Основная часть работы посвящена историко-правовому анализу «Проекта Конституции 1917 года», который был направлен на учреждение в России президентской республики. Также в исследовании обращено внимание на соотношение правового статуса главы государства и парламента.

    The Presidential Republic in Constitutional Ideas of the Liberal Camp in 1917

    Gataullin Anas G., Professor of the Department of Constitutional and Administrative Law of the Kazan (Volga Region) Federal University LL.D., Professor

    Zaynutdinov Dinar R., Associate Professor of the Department of Theory of State and Law and Public Law Disciplines of the Kazan Innovative University Named After V.G. Timiryasov (IEML) PhD (Law), Associate Professor

    The article discusses the draft basic law of the Special Commission of the Legal Meeting of the Interim Government of 1917. The authors turn to the constitutional ideas of the liberal camp regarding the role and legal status of the highest executive in the future post-revolutionary Russia. The main part of the work is devoted to the historical and legal analysis of the “Draft Constitution of 1917”, which was aimed at establishing a presidential republic in Russia. The study also focuses on the relationship between the legal status of the head of state and parliament.

ОПЫТ СОСЕДЕЙ

  • Демичев Дмитрий Михайлович,

    Конституционно-правовое регулирование формирования информационного общества в Республике Беларусь: теория и практика С. 77-80

    Демичев Дмитрий Михайлович, заведующий кафедрой теории и истории права Белорусского государственного экономического университета (БГЭУ), доктор юридических наук, профессор

    В статье исследуются отдельные проблемы конституционно-правового регулирования формирования информационного общества в Республике Беларусь, разработки и внедрения информационно-коммуникационных технологий и программного обеспечения в промышленных и иных организациях республики, а также экспорта информационно-коммуникационных технологий как неотъемлемых составных частей данного общества. Анализируется содержание отдельных статьей Конституции Республики Беларусь, принятых за последнее время декретов и указов Президента Республики Беларусь, постановлений Правительства, в которых регламентируется порядок формирования благоприятной правовой и регуляторной среды для развития и совершенствования информационного общества.

    The Constitutional Law Regulation of the Establishment of an Information Society in the Republic of Belarus: The Theory and Practice

    Demichev Dmitriy M. Head of the Department of Theory and History of Law of the Belarus State Economic University (BSEU) LL.D., Professor

    The article examines some problems of constitutional and legal regulation of the formation of the information society in the Republic of Belarus, the development and implementation of information and communication technologies and software in industrial and other organizations of the Republic, as well as the export of information and communication technologies as integral parts of this society. The article analyzes the content of certain articles of the Constitution of the Republic of Belarus, recent decrees and decrees of the President of the Republic of Belarus, Government resolutions, which regulate the formation of a favorable legal and regulatory environment for the development of the information society.