Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Jurist №4 – 2020

ИНТЕРВЬЮ

ГЛАВНАЯ ТЕМА НОМЕРА: «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ БИОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

  • Мохов Александр Анатольевич,

    Концепция трех «БИО» (биотехнология, биобезопасность, биоэкономика) и ее правовое обеспечение С. 9-15

    Мохов Александр Анатольевич, заведующий кафедрой медицинского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор

    В мире под влиянием научно-технического прогресса стремительно развиваются изменения в экономике и социальной сфере. Если в прошлом веке основными драйверами инновационного развития были успехи в физике и химии, то теперь их активно сменяют достижения биологии. Значительные средства вкладывают в генетику, биоинформатику и иные направления современной биологии. Новым трендом становится синтетическая биология. Достижения биологии в ближайшей перспективе могут оказать существенное влияние на медицину, сельское хозяйство, пищевую промышленность, энергетику и другие сферы. Широкий спектр биотехнологий уже в настоящее время оказывает заметное влияние на экономику, эволюционирующую в биоэкономику. Однако развитие новых биотехнологий и внедрение их в широкую практику сопряжено с высокими рисками для граждан, общества, окружающей среды, биосферы, что требует повышенного внимания к вопросам обеспечения биологической безопасности, выработки принципов устойчивого развития в новых условиях. В связи с изложенным предлагается к обсуждению и формированию концепция трех «БИО» (биотехнология, биобезопасность, биоэкономика), нуждающаяся в адекватном современным потребностям организационном и правовом обеспечении.

    The Three BIO Concept (Biotechnology, Biosecurity, Bioeconomics) and Its Legal Support

    Mokhov Aleksandr A., Head of the Department of Medical Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), LL.D., Professor

    In the world, under the influence of scientific and technological progress, changes are rapidly developing in the economy and social sphere. If in the last century the main drivers of innovative development were successes in physics and chemistry, now they are actively replaced by the achievements of biology. Significant funds are invested in genetics, bioinformatics and other areas of modern biology. A new trend is becoming synthetic biology. The achievements of biology in the near future can have a significant impact on medicine, agriculture, food industry, energy and other areas. A wide range of biotechnologies already has a significant impact on an economy that is evolving into bioeconomics. However, the development of new biotechnologies and their introduction into widespread practice is fraught with high risks for citizens, society, the environment, and the biosphere, which requires increased attention to ensuring biological safety and developing principles for sustainable development in new conditions. In connection with the foregoing, it is proposed to discuss and formulate the concept of the three “BIOs” (biotechnology, biosafety, bioeconomics), which need organizational and legal support adequate to modern needs.

  • Шевырёв Дмитрий Николаевич,

    Биологическая безопасность: социально-правовые и терминологические характеристики С. 16-22

    Шевырёв Дмитрий Николаевич, младший научный сотрудник Сектора административного права и административного процесса Института государства и права Российской академии наук (ИГП РАН), старший преподаватель кафедры административного права и административно-служебной деятельности органов внутренних дел Дальневосточного юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации (ДВЮИ МВД России)

    В статье рассматриваются социальные предпосылки к возникновению феномена биологической безопасности, приведшие к оформлению ряда международных актов, содержащих концептуальные основы и принципы обращения с биологическими веществами в мирных и военных целях. Проведен анализ правовых, доктринальных и научных подходов к общему категориальному пониманию безопасности и национальной безопасности, в результате чего определено место биологической безопасности в структуре видов безопасности. Рассмотрены терминологические особенности и противоречия таких понятий, как биологическая безопасность и биологическая защищенность и других производных от них, формулируемых на основе межгосударственных и передовых зарубежных и национальных подходов. Отмечается, что в российском государстве не обеспечено четкого разграничения таких понятий, кроме того, по отдельным видам безопасности, в числе которых биологическая безопасность, не сформулированы официальные доктринальные подходы со стороны государства, что в будущем может стать предпосылкой для ряда трудно разрешимых проблем. Предлагается авторская интерпретация понятий «биобезопасность», «биозащищенность», «лабораторная биозащищенность» и «биотерроризм». Обосновывается целесообразность использования таких понятий для целей унификации правовых норм при условии необходимости формирования доктрины биологической безопасности.

    Biological Security: Sociolegal and Terminological Characteristics

    Shevyrev Dmitriy N., Junior Research Scientist of the Department of Administrative Law and Administrative Procedure of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (ISL RAS), Senior Lecturer of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Far Eastern Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation

    The article discusses the social prerequisites for the emergence of the biosafety phenomenon that led to the design of a number of international acts containing the conceptual foundations and principles of handling biological substances for peaceful and military purposes. The analysis of legal, doctrinal and scientific approaches to a common categorical understanding of safety and national safety is carried out, as a result of which the place of biological safety in the structure of types of safety is determined. The terminological features and contradictions of such concepts as: biological safety and biological security and other derivatives from them, formulated on the basis of interstate and advanced foreign and national approaches, are considered. It is noted that in the Russian state there is no clear distinction between such concepts, in addition, for certain types of security, among which there are no formal doctrinal approaches by the state, which in the future may become a prerequisite for a number of difficult to solve problems. An author’s interpretation of the concept of biosafety, biosecurity, laboratory biosecurity and bioterrorism is proposed. The expediency of using such concepts for the purpose of unification of legal norms is substantiated, provided that it is necessary to formulate a biological safety doctrine.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО; ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО; СЕМЕЙНОЕ ПРАВО; МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО

  • Голышев Вадим Григорьевич, Голышева Антонина Владимировна,

    Заблуждение в отношении природы сделки как основание признания ее недействительной С. 23-27

    Голышев Вадим Григорьевич, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Московского городского педагогического университета, кандидат юридических наук, доцент

    Голышева Антонина Владимировна, доцент кафедры гражданского права Московского государственного областного университета, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Московского городского педагогического университета, кандидат исторических наук, доцент

    Статья посвящена анализу заблуждения в отношении природы сделки в качестве основания ее недействительности. Исследовав литературные источники и материалы судебной практики, автор приходит к нескольким выводам: во-первых, о том, что правовая природа гражданско-правовой сделки представляет собой многофакторную характеристику ее свойств, определяющую правовые особенности порождаемого ею правоотношения; во-вторых, о том, что заблуждение в отношении природы сделки всегда представляет собой заблуждение в отношении тех прав и обязанностей сторон, которыми и определяется содержание данного юридического факта; в-третьих, о том, что квалификация заблуждения в отношении природы сделки не может базироваться лишь на формальной оценке прав и обязанностей, отражающих эту природу; в-четвертых, о том, что только в рамках максимальной реализации состязательности гражданского процесса вскрываются все значимые фактические обстоятельства, позволяющие квалифицировать заблуждение в отношении природы сделки в полном соответствии с нормами материального права.

    The Misperception of the Nature of a Transaction as a Basis for Acknowledging It to Be Invalid

    Golyshev Vadim G., Associate Professor of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Moscow City University, PhD (Law), Associate Professor

    Golysheva Antonina V., Associate Professor of the Department of Civil Law of the Moscow Region State University, Associate Professor of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Moscow City University, PhD (History), Associate Professor

    The article is dedicated to an analysis of the misperception of the nature of a transaction as a basis for acknowledging it to be invalid. Having studied literary sources and case law files, the author comes to a number of conclusions: firstly, that the legal nature of a civil transaction presents multi-factor characteristics of its attributes defining legal peculiarities of the legal relationship it generates; secondly, that the misperception of the nature of a transaction is always the misperception of rights and obligations of the parties that determine the content of this legal fact; thirdly, that the qualification of the misperception of the nature of a transaction cannot be based only on a formal evaluation of rights and obligations reflecting this nature; fourthly, that all significant circumstances of fact allowing the qualification of the misperception of the nature of a transaction in full compliance with substantial law provisions are uncovered only within the framework of the maximum implementation of the adversary character of a civil procedure.

  • Петрова Софья Дмитриевна,

    К вопросу об отнесении неквалифицированного инвестора к категории потребителя С. 28-32

    Петрова Софья Дмитриевна, юрисконсульт нотариальной конторы, студент второго курса магистратуры «Юрист в сфере финансового рынка (финансовый юрист)» юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета

    Автором статьи поднимаются вопросы о правовом положении неквалифицированных инвесторов на рынке финансовых услуг, а также о возможности применения к ним статуса потребителя с учетом специфики и целей инвестиционной деятельности.

    On Referring an Unqualified Investor to the Consumer Category

    Petrova Sofya D., Legal Counsel at a Notary Office, 2nd Year Student of theLawyer in the Financial Market Sphere (Financial Lawyer) Master Programme of the Law Faculty of the Saint Petersburg State University

    The author of the article raises questions about the legal status of an unskilled investor in the financial services market and the possibility of applying consumer status to them, taking into account the specifics and goals of investment activity.

  • Болдырев Владимир Анатольевич,

    Признание права собственности отсутствующим: практика за границами акта официального толкования права С. 33-40

    Болдырев Владимир Анатольевич, профессор кафедры предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса Пермского государственного национального исследовательского университета, доктор юридических наук, доцент

    Автор приводит случай, когда судебной практикой допускается возможность использования иска о признании права собственности отсутствующим за пределами, установленными актом официального толкования права. К числу таких случаев относится признание отсутствующим права на: (а) объекты, не являющиеся вещью; (б) несуществующие объекты; (в) части объекта гражданских прав. Иски последнего типа оцениваются автором как преобразовательные.

    Acknowledging the Property Right to be Absent: The Practice Beyond the Act of the Official Interpretation of Law

    Boldyrev Vladimir A., Professor of the Department of Entrepreneurial Law, Civil and Arbitration Procedure of the Perm State University, LL.D., Associate Professor

    The author cites a case where judicial practice allows the possibility of using a claim for recognition of ownership as absent outside the limits established by the act of official interpretation of the law. Such cases include recognition of the absence of the right to: (a) objects that are not a thing; (b) non-existent objects; (c) parts of an object of civil rights. The claims of the latter type are evaluated by the author as transformative.

  • Березин Дмитрий Александрович,

    Отдельные непосредственные участники организационных правоотношений С. 41-46

    Березин Дмитрий Александрович, преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Московского финансово-юридического университета (МФЮА)

    В соответствии с Гражданским кодексом РФ и законодательством об обязательном пенсионном страховании исследуется правовой статус отдельных субъектов профессиональной деятельности как непосредственных участников имущественных отношений.

    Individual Direct Parties to Organizational Legal Relations

    Berezin Dmitriy A., Lecturer of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Moscow University of Finance and Law (MFUA)

    In accordance with the Civil Code of the Russian Federation and the legislation on compulsory pension insurance, the legal status of individual subjects of professional activity (an independent appraiser, patent attorney, author), as direct participants, on the part of performers, organizational legal relations that are aimed at organizing property relations, is investigated.

  • Гапанович Анна Владимировна,

    Критерий измеримости требований к участникам закупки С. 47-52

    Гапанович Анна Владимировна, начальник отдела договорной и претензионно-исковой работы правового управления Тюменского индустриального университета

    В статье рассмотрен критерий измеримости требований к участникам закупки, проведен анализ норм Закона о закупках, в котором данный критерий реализован. Сделан вывод о том, что указанный критерий может быть применим не ко всем требованиям к участникам закупки, которые могут быть установлены заказчиком. Обосновывается необходимость уточнения термина «неизмеряемые требования» ввиду его неточной формулировки в Законе о закупках.

    A Criterion of the Measurability of Requirements for Parties to a Procurement

    Gapanovich Anna V., Head of the Division of Contracts and Claims Administration of the Legal Department of the Industrial University of Tyumen

    The study analyzes the measurability criterion of the demands to the procurement participants and the norms of Law on procurement implementing this criterion. The author makes a conclusion that this criterion may not be applied to all demands to the procurement participants that might be determined by the contractor. The research provided that the term “unmeasurable demands” should be specified because of its inaccurate expression in the Law on procurement.

  • Тяжева Ольга Анатольевна,

    Некоторые аспекты выявления правовой природы ликвидационного остатка (ликвидационной квоты): анализ актуальных проблем в правоприменительной практике С. 53-59

    Тяжева Ольга Анатольевна, практикующий юрист

    В статье рассматриваются некоторые аспекты, раскрывающие правовую природу и роль ликвидационной квоты в имущественных правоотношениях, выявляются и обособляются актуальные проблемы правоприменительной практики в данной области. Также в статье исследуется вопрос о том, является ли решение ликвидационной комиссии сделкой.

    Some Aspects of the Identification of the Legal Nature of Liquidation Surplus (Liquidation Quota): An Analysis of Relevant Issues in the Law Enforcement Practice

    Tyazheva Olga A., Practicing Lawyer

    The article examines the legal nature and role of the liquidation quota in property relations, identifies and highlights current problems of law enforcement practice in this area. The article also reveals the question of whether the decision of the liquidation Commission is a transaction.

  • Сарнакова Александра Вадимовна,

    Обеспечение защиты прав и законных интересов кредиторов при банкротстве должника (начало) С. 60-65

    Сарнакова Александра Вадимовна, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (Финуниверситет), Financial University (Москва), кандидат юридических наук, доцент

    Статья посвящена отдельным мерам, направленным на обеспечение защиты прав и законных интересов кредиторов при банкротстве должника. Не отрицая факта наличия в российской модели несостоятельности положений, направленных на защиту как кредиторов, так и должников, представляется наиболее важным обратиться к анализу мер, направленных на охрану прав и законных интересов кредиторов, особенно учитывая ликвидационную направленность института банкротства. Обосновывается, что создание и должная реализация соответствующего механизма направлены на то, чтобы устранить либо минимизировать риски, связанные с нарушением прав и законных интересов кредиторов со стороны как должника, так и других кредиторов, арбитражного управляющего, а также на восстановление нарушенных прав. Предложена классификация мер, направленных на обеспечение защиты прав и законных интересов кредиторов, в зависимости от посягающего на них субъекта, и проведен их анализ. Выявлены существующие недостатки, обозначены пути совершенствования правового регулирования рассматриваемых мер, что позволит повысить эффективность их применения в деле о банкротстве.

    Securing the Protection of Rights and Legal Interests of Creditors in Debtor’s Bankruptcy (beginning)

    Sarnakova Aleksandra V., Associate Professor of the Department of Legal Regulation of Economic Operations of the Financial University under the Government of the Russian Federation (Financial University), Moscow, PhD (Law), Associate Professor

    The article is devoted to certain measures aimed at ensuring the protection of the rights and legitimate interests of creditors in the event of bankruptcy of the debtor. Without denying the fact that the Russian model of insolvency contains provisions aimed at protecting both creditors and debtors, it seems most important to turn to the analysis of measures aimed at protecting the rights and legitimate interests of creditors, especially given the liquidation orientation of the institution of bankruptcy. The creation and implementation of an appropriate mechanism aims to eliminate or minimise the risks associated with violation of rights and lawful interests of creditors as the debtor, and other creditors, liquidator, and for the restoration of violated rights. A classification of measures aimed at ensuring the protection of the rights and legitimate interests of creditors, depending on the encroaching entity, is proposed and their analysis is carried out. The existing shortcomings are identified, and the ways to improve the legal regulation of the measures under consideration are outlined, which will increase the effectiveness of their application in bankruptcy proceedings.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО; ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО; ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО

  • Чернов Сергей Николаевич,

    Особенности развития современного лесного законодательства Российской Федерации С. 66-70

    Чернов Сергей Николаевич, заведующий кафедрой административного права и процесса Петрозаводского государственного университета, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Практические работники и ученые действующий Лесной кодекс 2006 г. начали критиковать еще на этапе его принятия и продолжали это делать все последние двенадцать лет. Законодатель неоднократно вносил изменения в лесное законодательство, нивелируя неотрегулированные проблемы. Фактически в феврале 2019 г. началось обсуждение нового Лесного кодекса. Нужно понять, какие задачи должен решать этот новый документ, при том что в сентябре 2018 г. была принята Стратегия развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации до 2030 года1. Скептики заявляют о том, что сейчас создать еще один закон, который обесценит этот документ, нелогично, тем более что в последнее время принят ряд важнейших лесных законов. Все же новый Лесной кодекс необходим для того, чтобы соблюсти все интересы человека, бизнеса и государства, которые уже прописаны в Стратегии. Фактически в феврале 2019 г. началось обсуждение нового Лесного кодекса, некоторые взгляды ученых и практиков, которые они высказывают на различных научно-практических конференциях и в СМИ, интересно проанализировать.

    Peculiarities of the Development of Modern Forest Laws of the Russian Federation

    Chernov Sergey N., Head of the Department of Administrative Law and Procedure of the Petrozavodsk State University, Honored Lawyer of the Russian Federation, LL.D., Professor

    Practical layers and scientists of the current forest Code adopted in 2006 began to criticize it just after its adoption and continued to do so for the last twelve years. The legislator has repeatedly made changes to the forest legislation in order to highlight the unresolved problems. In fact, in February 2019 the discussion of the new Forest Code began. It is necessary to understand what king os tasks this new document should solve. Despite the fact that in September 2018 the Strategy for the development of the timber industry of the Russian Federation until 2030 was adopted. Skeptics say that now it is illogical to create another law that will devalue this document especially since a number of important forest laws have been adopted recently. The new Forest Code is necessary to change in order to meet all the interests of man, business and the state, which are already spelled out in the Strategy. In fact the discussion of the new Forest Code began in February 2019. Some views of scientists and practitioners that they Express at various scientific conferences and the media are interesting to analyze.

МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА

  • Храмова Ирина Сергеевна,

    Правовые и практические вопросы исправления кадастровых ошибок С. 71-73

    Храмова Ирина Сергеевна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Астраханского государственного университета, кандидат юридический наук, доцент

    Статья посвящена исследованию правовых вопросов возникновения кадастровых ошибок и способов и форм их устранения. В работе рассмотрены практические аспекты анализа источников и причин возникновения кадастровых ошибок, на основании которых представлены меры по их недопущению.

    Legal and Practical Issues of the Correction of Cadastral Errors

    Khramova Irina S., Associate Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Astrakhan State University, PhD (Law), Associate Professor

    The article is devoted to the study of legal issues of the occurrence of cadastral errors and methods and forms of their elimination. The paper considers the practical aspects of the analysis of sources and causes of cadastral errors, on the basis of which measures are presented to prevent them.