Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Juridical World №11 – 2020

ИНТЕРВЬЮ НОМЕРА

НОВОСТИ АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ РОССИИ

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

  • Аль-Аккуми Амина Ахмад,

    Конституционализация права и субъекты, призванные к ее осуществлению С. 18-21

    Аль-Аккуми Амина Ахмад, аспирант Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ)

    В статье рассматриваются вопросы конституционализации права. Под этим правовым явлением понимается процесс имплементации конституционных ценностей в систему права. Предпринята попытка определить органы, которые должны принимать активное участие в процессе конституционализации права и перестройки конституционных ценностей в ответ на изменившиеся общественные запросы. Конституционализацией можно также называть и придание отдельным отраслевым нормам конституционного статуса. В качестве потенциальных субъектов, призванных осуществлять конституционализацию права, проанализированы многонациональный народ РФ, Президент РФ, палаты Федерального Собрания РФ, суды РФ, Конституционный Суд РФ, Конституционное Собрание РФ. В качестве наиболее подходящих по духу Конституции РФ субъектов, призванных осуществлять конституционализацию права на постоянной основе, определены Конституционный Суд РФ, который реагирует на изменение конституционных ценностей, и Конституционное Собрание РФ, которое могло бы возглавить процесс коренной перестройки иерархии конституционных ценностей в случае возникновения такого запроса в обществе. В качестве вспомогательного ресурса на местах в процесс конституционализации права также должны включаться конституционные и уставные суды субъектов РФ. Также отмечается практическое отсутствие вовлеченности органов и должностных лиц субъектов РФ и местного самоуправления в процесс конституционализации права.

    Constitutionalization of Law and Subjects to Implement It

    Al-Akkumi Amina A. Postgraduate Student of the National Research University Higher School of Economics (NRU HSE

    This article studies the process of constitutionalisation which is process of implementation of the constitutional values in the respective law system. The author attempts to determine the bodies that should be involved in the constitutionalisation, the amending constitutional values in response to changing public requests. Constitutionalisation is the process of implementation of constitutional values into the law system and providing constitutional status to certain norms. As potential subjects of the constitutionalisation were analysed: the multinational people of the Russian Federation, the President of the Russian Federation, the chambers of the Federal Assembly of the Russian Federation, Russian courts, the Constitutional Court of the Russian Federation, the Constitutional Assembly of the Russian Federation. Russian Constitutional Court, which responds to changes in constitutional values and the demand of society for them on an ongoing basis, and the Constitutional Assembly of the Russian Federation, which should lead the process of radical restructuring of the hierarchy of constitutional values in case of the emergence of such a request in society, were identified as the most appropriate in the spirit of the Russian Constitution. As an additional resource at the local level, the constitutional and statutory courts of the constituent entities of the Russian Federation should also be involved in the process of constitutionalisation on the regional level. The author also noted almost no involvement of reginal and local bodies and officials in the process of constitutionalisation.

  • Иксанов Илья Саматович,

    Конституционно-правовое регулирование статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации С. 22-27

    Иксанов Илья Саматович, доцент Департамента международного и публичного права Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (Финансовый университет / Финуниверситет), кандидат юридических наук

    В России есть системные проблемы, касающиеся иностранных лиц, которые ищут убежище на территории Российской Федерации. В рамках данной статьи был проведен анализ существующей нормативно-правовой базы, а также представлены предложения в отношении решения этих проблем. Кроме того, в данной статье рассмотрены порядок предоставления статусов «беженец» и «вынужденный переселенец», представлены различия в правах и обязательствах данных категорий лиц, а также различия в обязательствах государства.

    Constitutional Law Regulation of the Status of Refugees and Forced Migrants in the Russian Federation

    Iksanov Ilya S. Associate Professor of the Department of International and Public Law of the Financial University under the Government of the Russian Federation (Financial University) PhD (Law)

    In Russia there are systemic problems regarding foreign individuals seeking asylum on the territory of the Russian Federation. This article analyzes the existing legal framework and provides suggestions for solving these problems. In addition, this article examines the procedure for granting the status of «refugee» and «internally displaced person», presents differences in the rights and obligations of these categories of persons, as well as differences in the obligations of the state.

  • Платонова Наталья Игоревна,

    Цифровизация системы здравоохранения в условиях интеграции России и Беларуси С. 28-32

    Платонова Наталья Игоревна, доцент кафедры правовых основ управления Московского государственного института международных отношений (Университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России), кандидат юридических наук

    Пандемия вируса Covid-19 затронула все сферы жизни общества, показав уязвимость государств перед биологической угрозой. Независимо от модели системы здравоохранения, от объемов финансирования отрасли и иных факторов, государства всего мира оказались не готовы противостоять вспышке заболеваемости, что заставляет по-иному взглянуть на вопросы государственного управления в сфере здравоохранения. Невозможность населения получить доступную и качественную медицинскую помощь приводит к ухудшению уровня общественного здоровья, который, в свою очередь, находится в прямой зависимости от степени устойчивости развития государств. Можно сказать, что общественное здоровье выступает одним из наиболее ярких индикаторов качества жизни граждан. Цифровая трансформация системы здравоохранения в данных условиях видится адекватным ответом на вызовы времени, необходимым направлением качественного изменения системы здравоохранения. Вопросы цифровизации здравоохранения в данной работе рассматриваются с точки зрения возможного более глубокого сотрудничества в области охраны здоровья граждан Союзного государства России и Беларуси.

    Digitization of the health-care system in the context of the integration of Russia and Belarus

    Platonova Natalya I. Associate Professor of the Department of Legal Management Principles of the Moscow State Institute of International Relations (MGIMO University) PhD (Law)

    The Covid-19 pandemic has affected all areas of society and has shown vulnerability of States to the biological threat. Regardless the health system model, funding for the health sector and other factors the states of the world were not prepared to face the outbreak of disease. That make us reconsider the mechanisms of state governance of the health care system. Inability of the population to access quality health care leads to deterioration of public health, which in turn, is related to the sustainability of the country’s development. That’s to say the public health is one of the most significant indicators on the quality of life. Nowadays digitalization of health care system seems to be an adequate response to the challenges of the time, required direction of qualitative changes in the health care system. This research is deal with the digitalization of health care system as a way of deeper cooperation of Russia and Belarus in the area of public health.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО, УГОЛОВНОЕ ПРАВО

  • Чурсина Ирина Владимировна,

    Уголовно-процессуальная политика и принципы уголовного судопроизводства С. 33-37

    Чурсина Ирина Владимировна, профессор кафедры уголовного процесса Владивостокского филиала Дальневосточного юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации

    Статья посвящена вопросам понимания и соотношения категорий «уголовно-процессуальная политика» и «принципы уголовного судопроизводства». В статье анализируются точки зрения на понятия «принципы уголовного процесса» и «уголовно-процессуальная политика», а также рассматривается значение принципов уголовного процесса в реализации направлений уголовно-процессуальной политики. Автор приходит к выводу, что принципы уголовно-процессуального права следует рассматривать как самостоятельную основополагающую форму российского права.

    Criminal Process Policy and Criminal Proceedings Principles

    Chursina Irina V. Professor of the Department of Criminal Procedure of the Vladivostok Branch of the Far Eastern Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation

    The article highlights the issues of understanding and correlation of “criminal process policy” and “criminal proceedings principles” categories. The article analyses the perspectives of “criminal process principles” and “criminal process policy” notions and considers the significance of the criminal process principles in implementation of the criminal proceedings policy areas. The author concludes that the criminal proceedings principles shall be considered as an individual fundamental form of the Russian law.

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО, БАНКОВСКОЕ ПРАВО

  • Батова Оксана Сергеевна,

    Имплементация института финансового омбудсмена в российскую правовую систему: пути устранения противоречий С. 38-40

    Батова Оксана Сергеевна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Вологодского института права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний (ВИПЭ ФСИН России), кандидат юридических наук

    В российской правовой системе институт уполномоченного не является новеллой, в настоящее время на федеральном уровне, на наш взгляд, уже сложилась система омбудсменов Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка. Такая же структура региональных уполномоченных представлена практически в каждом субъекте РФ. И этот достаточно большой список омбудсменов теперь пополнился еще одним — уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг. В данной статье рассматриваются причины, цели и задачи, стоящие при создании данного института, обобщается практика функционирования финансовых омбудсменов в зарубежных странах, а также предлагаются пути совершенствования российского законодательства в сфере услуг финансового рынка.

    Implementation of the Institute of Financial Ombudsman in the Russian Legal System: Ways to Eliminate Controversiess

    Batova Oksana S. Associate Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Vologda Institute of Law and Economicsof the FPS of Russia PhD (Law)

    In the Russian legal system, the institution of the ombudsman is not a novelty, at the present time at the federal level, in our opinion, a system of ombudsmen has already developed: the ombudsman in the Russian Federation, the ombudsman under the President of the Russian Federation for the protection of entrepreneurs’ rights, the Commissioner for the rights of the child under the President of the Russian Federation. The same structure of regional commissioners is represented in practically every constituent entity of the Russian Federation and this rather large list of ombudsmen has now been replenished with another one — the Financial Consumer Ombudsman. This article examines the reasons, goals and objectives for the creation of this institution, summarizes the practice of the functioning of financial ombudsmen in foreign countries and suggests ways to improve Russian legislation in this area.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА

  • Гончаренко Ольга Константиновна,

    Анализ стандартов Европейского суда по правам человека по защите женщин от домашнего насилия С. 41-46

    Гончаренко Ольга Константиновна, начальник отдела международного многостороннего сотрудничества Управления международного сотрудничества Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, соискатель кафедры международного права Московского государственного института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России)

    В настоящей статье содержится анализ основных решений Европейского суда по правам человека по делам, касающимся вопросов домашнего насилия. Выявлены подходы ЕСПЧ к рассмотрению дел указанной категории. Рассмотрен вопрос о закреплении Страсбургским судом принципа должной осмотрительности и принципа устранения гендерного неравенства как одной из основных причин насилия в отношении женщин. В соответствии с подходами ЕСПЧ обозначены основные обязательства государств по борьбе c домашним насилием.

    Analysis of Standards of the European Court of Human Rights on Protection of Women against Domestic Violence

    Goncharenko Olga K. Head of the Department of the International Multilateral Cooperation of the Administration of International Cooperation of the Administrative Office of the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation, Degree-Seeking Student of the Department of International Law of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University)

    The article contains analysis of the main judgments of the European Court of Human Rights related to the domestic violence issue. The approaches of the ECHR to the consideration of domestic violence cases have been highlighted. The question of the regulation of due diligence standard and the standard of elimination of gender discrimination as the main causes of domestic violence has been examined. Following the ECHR’s approaches, the basic obligations of states to combat domestic violence have been addressed.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

  • Бачурин Дмитрий Геннадьевич,

    Характерные черты и особенности реформы правового регулирования налогообложения добавленной стоимости в Республике Индия (2017–2019 гг С. 47-53

    Бачурин Дмитрий Геннадьевич, ведущий научный сотрудник сектора банковского, финансового, налогового и конкурентного права Института государства и права Российской академии наук (ИГП РАН), кандидат юридических наук

    Статья освещает основные аспекты современных изменений НДС Индии. В качестве важнейших особенностей проводимых преобразований в работе отмечен конституционно-правовой этап реформирования системы НДС, подготовивший базовые юридические условия для дальнейших мероприятий налоговой реформы. Ознакомление с основными тенденциями и имеющимися результатами реформирования механизма правового регулирования налогообложения добавленной стоимости Индии позволяет судить о возможности получения нового знания, необходимого для преодоления схожих вызовов и проблем, связанных с потребностями масштабной модернизации экономики и социальной жизни в Российской Федерации.

    Typical and Specific Features of the Reform of Legal Regulation of Value-Added Taxation in the Republic of India (2017 to 2019)

    Bachurin Dmitriy G. Leading Research Scientist of the Department of Banking, Financial, Tax and Competition Law of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (ISL RAS) PhD (Law)

    The article highlights the basic aspects of modern changes of the VAT in India. The main specific features of transformations include the constitutional law stage of reformation of the VAT system, which has prepared the basic legal conditions for further activities of the taxation reform. Insight into the main trends and results of reformation of the mechanism of legal regulation of value-added taxation in India makes it possible to speculate on the possibility to obtain new knowledge required to overcome similar challenges and problems connected with the needs of large-scale modernization of the economy and social life in the Russian Federation.

  • Гроник Ирина,

    Особенности правового регулирования цифрового судопроизводства в Республике Индонезия С. 54-57

    Гроник Ирина, ассистент кафедры гражданского права и процесса и международного частного права Юридического института Российского университета дружбы народов (РУДН), кандидат юридических наук

    Цифровизация достаточно быстро стала неотъемлемой частью жизни современного человека. Она активным образом продолжает охватывать новые сферы жизнедеятельности общества, требуя к себе индивидуального подхода и разработки соответствующего инструментария*. Настоящее исследование посвящено правовому анализу нормативных документов о цифровом судопроизводстве в Республике Индонезия, широко применяющей электронную систему правосудия. «Симбиоз» электронных, интернет-технологий и судебного процесса является важным итогом проведенного реформирования в республике, результатом которого стали его доступность, эффективность и быстрота.

    Specific Features of Regulation of Digital Proceedings in the Republic of Indonesia

    Gronik Irina Teaching Assistant of the Department of Civil Law and Procedure and Private International Law of the Law Institute of the Peoples` Friendship University of Russia (PFUR) PhD (Law)

    Digitization quickly became an integral part of the life of a modern person. It continues to actively cover new spheres of society’s life, requiring an individual approach and the development of appropriate tools. This study focuses on the legal analysis of regulations on digital justice in the Republic of Indonesia, which widely uses the electronic justice system. «Sembiosis» of electronic, Internet technologies and the judicial process is an important result of the reforms carried out in the republic, which resulted in its availability, efficiency and speed.

  • Иноземцев Максим Игоревич,

    Правовое регулирование рынка ценных бумаг в ЕС в условиях цифровизации С. 58-62

    Иноземцев Максим Игоревич, доцент кафедры международного частного и гражданского права Московского государственного института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России), кандидат юридических наук

    В статье рассматриваются актуальные аспекты и перспективы развития рынка цифровых ценных бумаг в контексте более широкого процесса становления наднационального регулирования данного вида инструментов в Европейском союзе. Методология исследования включает сравнительно-правовой, формально-юридический методы, системный подход. Автор приходит к выводу о том, что в ЕС, находящемся в условиях жесткой конкуренции в вопросе цифровизации финансового рынка с Великобританией, Швейцарией и Лихтенштейном, формируется понимание необходимости выработки единого подхода к правовому регулированию криптоактивов, и прежде всего токенов — ценных бумаг. При этом затянутость процесса создания рассматриваемых правовых основ заставляет некоторые государства — члены ЕС опережающим образом формировать свое национальное законодательство, стимулирующее цифровизацию фондового рынка (Мальта, Германия). В этом можно наблюдать как позитивную составляющую, так и риски возрастания регуляторного арбитража в правовом пространстве ЕС. Результаты исследования могут использоваться для совершенствования отечественной модели правового регулирования цифровых активов, развития гражданско-правовой доктрины и гражданского законодательства. Кроме того, опыт ЕС может быть воспринят при реализации Цифровой повестки ЕАЭС, гармонизации подходов государств — членов ЕАЭС к пониманию и юридическому осмыслению и закреплению различных видов цифровых активов.

    Legal Regulation of the Securities Market in the EU in the Setting of Digitalization

    Inozemtsev Maksim I. Associate Professor of the Department of Private International and Civil Law of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University) PhD (Law)

    The article examines current aspects of the digital securities market and prospects for its further development, taking into account the context of a more intensive formation in the European Union of supranational regulations of securities. The research methodology includes comparative legal and formal legal methods as well as a systematic approach. The author comes to the conclusion that the European Union, in the face of fierce competition with the United Kingdom, Switzerland, and Liechtenstein for a leadership role in the digitalization of the financial market, has realized the need for developing a unified approach to the legal regulation of crypto-assets, primarily security-tokens. At the same time, the lengthy process of creating the required legal framework is forcing some member states of the EU to make and enforce their own national legislation, stimulating the digitalization of the securities market (Malta, Germany). Although this can be seen as a positive tendency, such a practice may give rise to increasing regulatory arbitrage in the EU legal environment. The results of the research can be applied to improve the domestic model of the legal regulation of digital assets, as well as to develop the civil law doctrine and civil legislation on digital assets. Moreover, the EU’s experience can be taken into account when implementing the digital agenda of the EAEU, harmonizing the approaches of EAEU member states to a legal comprehension and juridical formalization of various types of digital assets.