Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Town-planning law №4 – 2020

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

  • Боев Александр Сергеевич,

    К вопросу об обратной силе градостроительного законодательства С. 3-6

    Боев Александр Сергеевич, директор акционерное общество ?Управление капитального строительства г. Орла?, кандидат юридических наук

    В статье рассмотрен общеправовой принцип ?обратной силы закона? применительно к градостроительному законодательству. На основании анализа действующих нормативно-правовых актов, формирующейся судебной практики автором проведены аналогии действия норм градостроительного права во времени, высказаны предложения для внесения изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации1 и Конституцию Российской Федерации2.

    On the Retroactive Force of Urban Development Laws

    Boev Aleksandr S. CEO of Capital Construction Directorate of Orel, Joint-Stock Company PhD (Law)

    The article examines the general legal principle of “retroactive force of the law” in relation to urban planning legislation. Based on the analysis of the current regulatory legal acts, the emerging judicial practice, the author draws analogies of the operation of the norms of urban planning law in time, makes proposals for amending the Urban Planning Code of the Russian Federation and the Constitution of the Russian Federation.

  • Васильев Станислав Александрович,

    Особенности соотношения властных полномочий между Российской Федерацией и органами власти субъектов Федерации по вопросам совместного ведения с позиции основ конституционно-правового регулирования С. 7-11

    Васильев Станислав Александрович, доцент кафедры конституционного и административного права Севастопольского государственного университета, кандидат юридических наук

    Моцная Юлия Николаевна, Юридический институт Севастопольского государственного университета

    В статье раскрывается актуальная на сегодняшний день проблема разграничения компетенций государственной власти Российской Федерации и органов власти субъектов Федерации. В работе анализируются отдельные положения ст. 72 Конституции Российской Федерации1 (далее — Конституция РФ) с позиции соотношения объемов власти, а именно положения, касающиеся обеспечения соответствия нижестоящих нормативно-правовых актов Конституции РФ и федеральных законов; защиты прав и свобод человека; вопросов владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; вопросов охраны окружающей среды и природопользованию, а также образования в Российской Федерации.

    Peculiarities of the Correlation Between Official Powers of the Russian Federation and Government Agencies of Constituent Entities of the Russian Federation on Joint Jurisdiction Issues from the Standpoint of Fundamentals of the Constitutional Law Regulation

    Vasilyev Stanislav A., Associate Professor of the Department of Constitutional and Administrative Law of the Sevastopol State University PhD (Law)

    Motsnaya Yulia N., Law Institute of the Sevastopol State University

    The article reveals the current problem of delimiting competence between the state power of the Russian Federation and the authorities of the constituent entities of the Federation. The work analyzes the individual provisions of Art. 72 of the Constitution of the Russian Federation from the perspective of the correlation of the volumes of power, namely, the provisions relating to ensuring the conformity of the lower regulatory legal acts with the Constitution of the Russian Federation and federal laws; protection of human rights and freedoms, the rights of national minorities and ensuring the rule of law, law and order, public safety; issues of ownership, use and disposal of land, mineral resources, water and other natural resources; environmental issues and nature management, as well as education in the Russian Federation.

ГОРОДСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ХОЗЯЙСТВО

  • Ягофарова Инна Андреевна,

    Договор участия в долевом строительстве: особенности правового регулирования С. 12-17

    Ягофарова Инна Андреевна, доцент кафедры гражданского права и процесса Международного юридического института, кандидат юридических наук

    В статье проведен анализ правового регулирования долевого строительства в Российской Федерации, выявлены его особенности. Приведена правовая характеристика договора участия в долевом строительстве, его существенных условий. Поддерживается позиция о необходимости внесения изменений в действующее законодательство с целью закрепления понятия ?участник долевого строительства?. Исследованы требования, предъявляемые к застройщикам. Поскольку законодательство в сфере долевого строительства подвержено систематическому реформированию, особое внимание уделено новым правовым институтам. Так, с 1 июля 2019 г. стало обязательным условие об использовании застройщиком счета эскроу для привлечения денежных средств участников долевого строительства. Анализ правовых норм позволил выявить особенности правового статуса счета эскроу. Обоснован вывод о том, что счет эскроу является в первую очередь способом защиты прав дольщиков.

    A Shared Construction Agreement: Peculiarities of the Legal Regulation

    Yagofarova Inna A. Associate Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the International Law Institute PhD (Law)

    The article analyzes the legal regulation of shared-equity construction in the Russian Federation and identifies its features. The legal characteristics of the contract of participation in shared-equity construction and its essential conditions are given. The position on the need to make changes to the current legislation in order to consolidate the concept of “participant in shared construction”is supported. The requirements for developers are investigated. Since the legislation in the field of shared-equity construction is subject to systematic reform, special attention is paid to new legal institutions. So, from July 1, 2019, it became mandatory for the developer to use the escrow account to attract funds from participants in shared construction. The analysis of legal norms allowed us to identify the features of the legal status of the escrow account. The conclusion that the escrow account is primarily a way to protect the rights of shareholders is substantiated.

ФИЛОСОФИЯ ГОРОДА

  • Грищенко Валентина Васильевна,

    Возникновение и развитие малых городов в советский период: историко-правовые аспекты С. 17-21

    Грищенко Валентина Васильевна, докторант исторического факультета Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского, кандидат исторических наук

    Автор статьи рассматривает историко-правовые аспекты возникновения и развития малых городов России в советский период. Выделяет предпосылки и основания их возникновения, связанные в основном с социально-экономическим и военно-техническим развитием СССР.

    The Origination and Development of Towns in the Soviet Period: Historical and Legal Aspects

    Grischenko Valentina V. Doctoral Student of the Historical Faculty of the Saratov State University PhD (History)

    The author of the article reviews historical and legal aspects of the origination and development of Russian towns in the soviet period. The article singles out prerequisites and bases for town origination primarily linked to the socioeconomic, military and technical development of the USSR.

  • Латфуллин Габдельахат Рашидович, Смирнова Валентина Григорьевна,

    Управление человеческими ресурсами — основная концепция развития науки и практики городского управления и самоуправления С. 22-25

    Латфуллин Габдельахат Рашидович, профессор кафедры теории и организации управления Государственного университета управления (ГУУ), доктор экономических наук, профессор

    Смирнова Валентина Григорьевна, профессор кафедры теории и организации управления Государственного университета управления (ГУУ), кандидат экономических наук, профессор

    Статья посвящена исследованию роли человеческих ресурсов, подчеркивается значение современных методов работы с персоналом и прежде всего антропологического подхода. Проведен сравнительный анализ содержания понятий ?управление? и ?самоуправление?. Исследованы проблемы работы с персоналом в городах. Дана оценка современному состоянию подготовки кадров в этой области деятельности, и приведены примеры типичных ошибок руководителей городских органов управления.

    Human Resource Management: The Key Concept of the Development of Science and Practice of Municipal Government and Self-Government

    Latfullin Gabdelakhat R., Professor of the Department of Theory and Organization of Management of the State University of Management (SUM) Doctor of Economics Professor

    Smirnova Valentina G., Professor of the Department of Theory and Organization of Management of the State University of Management (SUM) PhD (Economics) Professor

    The article is dedicated to the study of the role of human resources, underlines the meaning of modern methods of human resource management and the anthropological approach above all. A comparative analysis of the government and self-government concepts is carried out. Issues of human resource management in cities are reviewed. The authors assess the current state of human resource training in this field and give examples of typical mistakes made by heads of municipal governments.

  • Соколова Светлана Викторовна,

    Географический аспект современной урбанизации С. 26-31

    Соколова Светлана Викторовна, доцент кафедры государственного и муниципального управления Государственного университета управления (ГУУ), кандидат экономических наук, доцент

    Анализ географии современных форм урбанизации весьма актуален, поскольку начиная с середины XX в. наблюдается распространение этого процесса практически на все регионы мира. В работе дан анализ главных факторов, которые обусловили начало и развитие урбанизационных процессов, выполнено современное и прогнозное ранжирование зарубежных стран и крупнейших регионов мира по уровню урбанизации. Анализ урбанизационных процессов в России за последнее десятилетие, в том числе по федеральным округам и субъектам РФ, позволил выявить и сформулировать главные пространственно-территориальные особенности урбанизации в стране.

    The Geographical Aspect of Modern Urbanization

    Sokolova Svetlana V. Associate Professor of the Department of State and Municipal Management of the State University of Management (SUM) PhD (Economics) Associate Professor

    An analysis of the geography of modern forms of urbanization is very relevant, since, starting from the middle of the 20th century, this process has been spreading to almost all regions of the world. The paper provides an analysis of the main factors that determined the beginning and development of urbanization processes, performed a modern and predictive ranking of foreign countries and the largest regions of the world in terms of urbanization. An analysis of urbanization processes in Russia over the past decade, including by federal districts and constituent entities of the Russian Federation, has allowed us to identify and formulate the main spatial and territorial features of urbanization in the country.

  • Таболин Владимир Викторович,

    Понятие ?город? с позиции юридической урбанологии С. 31-35

    Таболин Владимир Викторович, профессор кафедры публичного права и правового обеспечения управления Государственного университета управления (ГУУ), доктор юридических наук, профессор

    В статье с позиций междисциплинарного подхода, реализуемого в рамках нового научного направления — юридической урбанологии, исследовано понятие ?город?.

    The City Concept from the Legal Urbanology Standpoint

    Tabolin Vladimir V. Professor of the Department of Public Law and Legal Regulation of Management of the State University of Management (SUM) LL.D., Professor

    The city concept is studied from the standpoint of an inter-disciplinary approach implemented within the framework of legal urbanology, a new scientific area.

БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД

  • Капитонова Елена Анатольевна,

    Ребенок в городе: правовые аспекты С. 36-39

    Капитонова Елена Анатольевна, доцент кафедры уголовного права Пензенского государственного университета, кандидат юридических наук

    В статье аргументируется вывод о перспективности развития такой отрасли правовой науки, как юридическая урбанология, посредством приложения ее к сфере научных интересов исследователей, изучающих самый широкий круг вопросов, связанных с местом человека в обществе и государстве. Специфика воздействия городской среды на правовое положение ребенка изучена посредством выделения двух главных детерминирующих факторов: рост социальной опасности и расширение круга социальных возможностей. Рост социальной опасности обусловлен большим скоплением людей, порождающим многофакторные риски, и рассмотрен на примере законодательно установленных требований к антитеррористической защищенности объектов сферы образования. Показано, что расширение круга социальных возможностей проявляется главным образом в двух концептуальных комплексах урбанизированных элементов: вовлечении в большее число групп социальной коммуникации и доступе к большему числу вещей, мест и других условных соблазнов. Механизмы влияния выделенных детерминант на реализацию элементов правового статуса ребенка проанализированы с использованием конкретных примеров.

    A Child in a City: Legal Aspects

    Kapitonova Elena A. Associate Professor of the Department of Criminal Law of the Penza State University PhD (Law)

    The article substantiates the conclusion about the prospects for the development of such a branch of legal science as legal urbanology by applying it to the sphere of scientific interests of researchers who study a wide range of issues related to the place of a person in society and the state. The specifics of the impact of the urban environment on the legal status of a child are studied by identifying two main determining factors: the growth of social danger and the expansion of the range of social opportunities. The growth of social danger is caused by a large crowd of people, which generates multi-factor risks, and is considered on the example of legally established requirements for anti-terrorist protection of educational facilities. It is shown that the expansion of the range of social opportunities is manifested mainly in two conceptual complexes of urbanized elements: involvement in a larger number of social communication groups and access to a larger number of things, places, and other conditional temptations. The mechanisms of infl uence of the identified determinants on the implementation of elements of the child’s legal status are analyzed using specific examples.

  • Снежко Олег Анатольевич,

    Безопасность личности в эпоху цифровизации общегородской среды С. 40-44

    Снежко Олег Анатольевич, ведущий советник Департамент правовых основ цифровой экономики Минэкономразвития России, кандидат юридических наук, доцент

    В статье поднимаются проблемы правового обеспечения безопасности личности при применении информационных технологий, а также рассматриваются механизмы минимизации угроз цифровой безопасности отдельной личности.

    Security of an Individual in the Municipal Environment Digitalization Epoch

    Snezhko Oleg A. Principal Adviser at the Department of Legal Bases of Digital Economics of the Ministry of Economic Development of Russia PhD (Law), Associate Professor

    The article raises the problems of legal security of the individual in the application of information technologies, as well as considers mechanisms for minimizing threats to the digital security of an individual.

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА ГОРОДА

  • Дементьев Александр Николаевич, Дементьев Федор Александрович,

    Пробелы в установлении административно-правового статуса населенных пунктов для целей территориального планирования С. 45-48

    Дементьев Александр Николаевич, профессор Курского государственного университета, профессор Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), доктор юридических наук

    Дементьев Федор Александрович, архитектор

    Представлены результаты анализа состояния проблем нормативного правового регулирования и сложившейся практики разработки генеральных планов городских округов. Выявлены пробелы в установлении административно-правового статуса населенных пунктов для целей территориального планирования. Предложены долгосрочные и оперативные меры, позволяющие разрешить проблемы градостроительного регулирования, в том числе внесение дополнений в федеральное законодательство в части установления норм градостроительного проектирования для различных систем расселения.

    Gaps in the Establishment of the Administrative Law Status of Inhabited Localities for Territorial Planning Purposes

    Dementyev Aleksandr N., Professor of the Kursk State University, Professor of the Institute of Law and National Security of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) LL.D.

    Dementyev Fedor A., Architect

    Results of the analysis of a condition of problems of standard legal regulation and established practices of development of master plans of urban districts are presented. Gaps in establishment of administrative legal status of settlements for territorial planning are revealed. The long-term and operational measures allowing to resolve problems of town-planning regulation including entering of additions into the federal legislation regarding setting standards of town-planning design for various systems of resettlement are proposed.