Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Financial Law №3 – 2020

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

  • Бельский Константин Степанович, Павлова Елена Юрьевна,

    К вопросу о толковании норм финансового права С. 3-9

    Бельский Константин Степанович, профессор кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия, доктор юридических наук, профессор

    Павлова Елена Юрьевна, преподаватель кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия

    В статье рассматриваются проблемы недостаточности толкования норм финансового права, проанализирована сущность категорий «толкование» и «конкретизация», раскрыты приемы толкования, проанализированы вопросы толкования финансово-правовых актов и определены причины невозможности толкования некоторых из них.

    On the Interpretation of Financial Law Provisions

    Belskiy Konstantin S. , Professor of the Department of Financial Law of the Russian State University of Justice LL.D., Professor

    Pavlova Elena Yu. , Lecturer of the Department of Financial Law of the Russian State University of Justice

    The article reviews issues of the insufficiency of the interpretation of financial law provisions, analyzes the essence of the “interpretation” and “specification” categories, gives interpretation methods, analyzes issues of the interpretation of financial law acts and defines the reasons for the impossibility of the interpretation of some of such acts.

  • Гринчинко Надежда Яковлевна,

    Особенности правового регулирования мер принуждения в сфере финансов С. 10-13

    Гринчинко Надежда Яковлевна, доцент кафедры конституционного и международного права Алтайского государственного университета, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации кандидат юридических наук, доцент

    Комплексная охрана финансовой сферы обусловливает потребность в конкретизации правовой природы мер государственного принуждения за нарушение финансово-правовых норм. В статье рассматриваются проблемы недостаточной научно-теоретической проработанности законодательства, регулирующего виды и порядок применения мер финансового принуждения. Неоднозначность и разноплановость правового регулирования мер принуждения одной отраслевой принадлежности не имеют объективных причин. Автор на основе анализа различных научных концепций и правовых позиций Конституционного Суда РФ обосновывает вывод об актуальности преобразования правового регулирования финансового принуждения в соответствии с требованиями определенности, ясности и недвусмысленности. Целесообразно процессуальные аспекты бюджетного и банковского принуждения урегулировать на законодательном уровне.

    Peculiarities of the Legal Regulation of Coercion Measures in Finance

    Grinchinko Nadezhda Ya. Associate Professor of the Department of Constitutional and International Law of the Altai State University Honored Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation PhD (Law), Associate Professor

    The complex protection of finance requires the specification of the legal nature of the government enforcement measures against violations of financial laws. The article deals with the problems of insufficient scientific and theoretical ela-boration of the legislation regulating the types and application of the financial enforcement measures. The ambiguity and diversity of the measures have no objective reasons. The author concludes that reformation of legal regulation of financial enforcement is necessary, based on the analysis of the various scientific concepts and legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation: the legal regulation must be clear and unambiguous. The procedural aspects of budget and bank enforcement should be defined at the legislative level.

  • Еремин Сергей Геннадьевич,

    Теоретические вопросы и перспективы развития института источников «мягкого права» в системе источников финансового права России С. 14-18

    Еремин Сергей Геннадьевич, доцент кафедры «Государственное и муниципальное управление» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

    В данной статье рассматриваются концептуальные основы и перспективы развития института источников «мягкого права» в системе источников финансового права России. В статье, понимая всю важность практического применения достижений «мягкого права» в российском финансовом праве, предлагаются первоочередные меры по развитию в России института источников «мягкого права».

    Theoretical Issues and Prospects of the Development of the Institution of Soft Law Sources in the System of Russian Financial Law Sources

    Eremin Sergey G. Associate Professor of the Department of State and Municipal Administration of the Financial University under the Government of the Russian Federation Associate Professor of the Department of Legal Regulation of Economic Operations of the Financial University under the Government of the Russian Federation PhD (Law), Associate Professor

    This article discusses the conceptual foundations and prospects for the development of the Institute of sources of «soft law» in the system of sources of financial law of Russia. The article, realizing the importance of practical application of the achievements of «soft law» in the Russian financial law, proposes priority measures for the development of the Institute of sources of «soft law»in Russia.

  • Саттарова Нурия Альвановна,

    Государственное хозяйство как финансово-правовая категория С. 19-21

    Саттарова Нурия Альвановна, заведующая кафедрой финансового и экологического права Института права Башкирского университета, доктор юридических наук, профессор

    Автором предпринята попытка анализа правовой конструкции государственного хозяйства, его элементов, основы. Обосновывается вывод, что государственное хозяйство — результат деятельности государства в процессе производства, распределения, обмена и потребления благ в целях реализации государственных интересов, регулируемых нормами права, что предполагает взаимосвязь с финансовой деятельностью государства. Посредством исторического анализа выявлены современные аспекты правового регулирования государственного хозяйства. Доказано, что государственное хозяйство является финансово-правовой категорией.

    State Economy as a Financial Law Category

    Sattarova Nuria A. Head of the Department of Financial and Environmental Law of the Law Institute of the Bashkir University LL.D., Professor

    The author attempts to analyze the legal structure of state economy, its elements, basis. The article justifies a conclusion that state economy is a result of government activities in the process of the production, distribution, exchange and consumption of values for observance of state interests regulated by legal provisions, which stipulates interrelation with financial activities of the state. Modern aspects of the legal regulation of state economy are identified through a historical analysis. It is proven that state economy is a financial law category.

  • Шаталов Станислав Сергеевич,

    Иммунитет и деликтная ответственность публично-правовых образований в США С. 22-25

    Шаталов Станислав Сергеевич, научный сотрудник лаборатории исследований бюджетной политики Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС)

    Описывается опыт США в части обеспечения иммунитета и установления ответственности публично-правовых образований за деликты, совершаемые их служащими. Значительное внимание уделяется Закону о деликтных требованиях к Федерации, предусматривающему иммунитет для дискреционных и ответственность для служебно-исполнительских действий.

    Immunity and Delictual Liability of US Public Law Structures

    Shatalov Stanislav S. Research Scientist of the Laboratory for Budget Policy Research of the Institute of Applied Economic Research of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA)

    The article describes the experience of the United States in providing immunity and establishing liability of governmental units for torts committed by their employees. Considerable attention is paid to the Federal Tort Claims Act, which provides for immunity for discretionary and liability for ministerial actions.

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

  • Андриевский Константин Витальевич,

    Бюджетно-правовые нормы как режимные гарантии бюджетного регулирования С. 26-31

    Андриевский Константин Витальевич, директор Института экономико-правовых исследований, кандидат юридических наук

    В статье анализируется бюджетное законодательство как совокупность правовых норм, которая не существует независимо и обособленно от системы законодательства в целом. Существенное влияние на его содержание, а также на упорядочение и структурирование оказывают как конституционные нормы, так и нормы других отраслей права, затрагивающих порядок обращения денежных средств, использование их участниками отношений, финансируемыми за счет бюджета. Наличие единого кодифицированного акта в регулировании бюджетных отношений позволяет аргументировать подотраслевой характер совокупности бюджетно-правовых норм. Значение Бюджетного кодекса РФ для организации целостности бюджетного законодательства определяется тем, что он содержит нормы-принципы, нормы-дефиниции, содержанию которых должны соответствовать все остальные элементы бюджетного законодательства. Объект бюджетных правоотношений связывается с поведением участников отношений по поводу движения денежных средств, аккумулируемых в бюджеты. Определенная совокупность процедурных норм может в качестве объекта воздействия рассматривать акт о бюджете на отдельных стадиях бюджетного процесса (при подготовке проекта, утверждении, отчетности). В целом же объект бюджетных правоотношений логичнее связывать с движением публичных денежных средств. Государство выступает своеобразным гарантом и обеспечителем функционирования сбалансированной системы удовлетворения интересов всех участников правоотношений.

    Budget Law Provisions as Regime Guarantees of Budget Regulation

    Andrievskiy Konstantin V. Director of the Institute of Economic and Legal Research, PhD (Law)

    The article analyzes budget legislation as a set of legal norms that does not exist independently and separately from the legislative system as a whole. Both the constitutional norms and the norms of other branches of law affecting the circulation of funds and their use of budget-financed relations by participants have a significant impact on its content, as well as on streamlining and structuring. The presence of a single codified act in the regulation of budgetary relations allows us to argue the sub-sectoral nature of the totality of fiscal norms. The significance of the Budget Code of the Russian Federation for the organization of the integrity of budget legislation is determined by the fact that it contains norms-principles, norms-definitions, the contents of which must correspond to all other elements of budget legislation.The object of budget relations is associated with the behavior of participants in relations regarding the movement of funds accumulated in budgets. A certain set of procedural norms may consider the act of the budget at certain stages of the budget process (during project preparation, approval, reporting) as an object of influence. In general, the object of budgetary legal relations is more logical to associate with the movement of public money. The state acts as a kind of guarantor and ensure the functioning of a balanced system to satisfy the interests of all participants in legal relations.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

  • Головченко Оксана Николаевна,

    Основные направления развития налоговой системы России в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства в современных условиях С. 32-35

    Головченко Оксана Николаевна, старший преподаватель Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета

    Статья посвящена вопросам функционирования налоговой системы России в современных условиях, государственным мерам финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства посредством налогового стимулирования с целью эффективного развития экономики страны.

    The Main Areas for the Development of the Russian Tax System within the Framework of the Support of Small- and Medium-Sized Entrepreneurship in Modern Conditions

    Golovchenko Oksana N. Senior Lecturer of the Department of Legal Regulation of Economic Operations of the Financial University

    The article is devoted to the functioning of the tax system of Russia in modern conditions, state measures of financial support for small and medium-sized enterprises through tax incentives, with the aim of the effective development of the country’s economy.

  • Хаванова Инна Александровна,

    Смарт-контракты: феномен техно-правового регулирования и налоги С. 36-38

    Хаванова Инна Александровна, профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук

    В рамках настоящей статьи проведено исследование смарт-контрактов с позиции возможных налоговых последствий применения, с учетом зарубежного опыта проанализирована его юридическая природа, рассмотрены вопросы о сфере применения.

    Smart Contracts: The Phenomenon of Technical and Legal Regulation and Taxes

    Khavanova Inna A. Professor of the Financial University under the Government of the Russian Federation LL.D.

    The author analyzes smart contracts and its legal nature with regard to foreign experience as well as possible tax consequences of its application.

СТАТЬИ АСПИРАНТОВ И СОИСКАТЕЛЕЙ

  • Гаврютин Сергей Николаевич,

    Отдельные вопросы нарушений законодательства о контролируемых иностранных компаниях и ответственности за их совершение С. 38-41

    Гаврютин Сергей Николаевич, аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

    В статье анализируются наиболее актуальные и существенные, по мнению автора, вопросы нарушений законодательства о контролируемых иностранных компаниях и ответственности за их совершение в рамках как налогово-правового поля, так и уголовного. Автором разбираются составы налоговых правонарушений и преступлений, связанных с нарушениями обязанностей контролирующих иностранные компании лиц. В рамках работы поднимается вопрос о существующем с точки зрения системности права дефекте правового регулирования, касающегося норм об освобождении от уголовной ответственности за деяния, связанные с неуплатой или неполной уплатой сумм налога в результате невключения прибыли иностранной компании в налоговую базу контролирующего лица.

    Some Issues of Violations of Laws on Controlled Foreign Companies and Liability for Such Violations

    Gavryutin Sergey N. Postgraduate Student of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

    The article deals with the most serious violations of the legislation on controlled foreign companies as well as the responsibility for these violations as provided for both in the tax law and the criminal law. The author describes the constituent elements of tax offences and crimes related to breach of duties by persons controlling foreign companies. The article also discusses some weaknesses of the legal regulation in terms of consistency requirements; they are associated with the exemption from criminal liability for offences related to tax nonpayment or underpayment due to non-inclusion of a foreign company’s profit in the tax base of the controlling person.

  • Корнева Екатерина Вячеславовна,

    Углеводородное сырье как предмет налога на добычу полезных ископаемых С. 42-45

    Корнева Екатерина Вячеславовна, аспирант отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

    Статья посвящена исследованию проблем, связанных с налогообложением добычи углеводородного сырья, а именно с определением и законодательным закреплением таких элементов юридической конструкции налога, как объект и предмет. Основываясь на научных источниках, а также различных статьях, автором приводятся анализ понятий «объект» и «предмет налога», их соотношение, дается характеристика разновидностям углеводородного сырья, исследуются проблемы правоприменения действующих норм налогового законодательства, касающихся налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья.

    Crude Hydrocarbons as a Subject of Tax on the Extraction of Mineral Resources

    Korneva Ekaterina V. Postgraduate Student of the Department of Financial, Tax and Budget Legislation of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

    The article is devoted to the investigation of problems associated with taxation of hydrocarbon feed, namely, the definition and statutory binding of such elements of the legal structure of the tax as the object and subject. Based on scientific sources, as well as various articles, the author provides an analysis of the concepts of the object and subject of tax, their correlation, characterizes the varieties of hydrocarbon raw materials, explores the problems of law enforcement of existing tax laws relating to the mineral extraction tax in the form of hydrocarbon feed.

  • Карпова Людмила Федоровна,

    Соотношение понятий «субъект бюджетного права», «субъект бюджетных правоотношений» и «субъект бюджетного процесса С. 46-48

    Карпова Людмила Федоровна, выпускница аспирантуры кафедры финансового, банковского и таможенного права Саратовской государственной юридической академии

    Статья посвящена исследованию соотношения понятий «субъект бюджетного права», «субъект бюджетных правоотношений» и «субъект бюджетного процесса» посредством рассмотрения элементов правового статуса каждой из обозначенных правовых конструкций. Установлено, что к кругу субъектов бюджетного права и правоотношений следует относить не только участников бюджетного процесса, но и юридических лиц с их обособленными подразделениями в случае получения ими средств из бюджета. В ходе исследования сделан вывод о том, что понятие «субъект бюджетного процесса» является более узким по отношению к понятию «субъект бюджетного права» либо к понятию «субъект бюджетных правоотношений».

    Correlation between the Concepts of a Budget Law Subject, Legal Relations and a Budget Procedure

    Karpova Lyudmila F. Alumnus of Postgraduate Studies of the Department of Financial, Banking and Customs Law of the Saratov State Law Academy

    The article is devoted to the study of the correlation of concepts of the subject of budget law, legal relations and the process by examining the elements of the legal status of each of the indicated legal structures. It was established that the circle of subjects of budget law and legal relations should include not only participants in the budget process, but also legal entities with their separate divisions, if they receive funds from the budget. The study concluded that the concept of “subject of the budget process” is narrower in relation to the concept of “subject of budget law”, or the concept of “subject of budget legal relations”.