Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Financial Law №11 – 2020

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

  • Васянина Елена Леонидовна,

    Государственное управление финансовым механизмом: новые подходы к реализации в условиях цифровой экономики С. 3-6

    Васянина Елена Леонидовна, ведущий научный сотрудник сектора финансового, налогового, банковского и конкурентного права Института государства и права Российской академии наук (ИГП РАН), доктор юридических наук

    В статье исследуются проблемы трансформации механизма государственного управления в условиях цифровизации экономики. Особое внимание автор уделяет исследованию инструментов государственного управления в фискальной и бюджетной областях. Автор приходит к выводу о том, что идентификация, кредит и страхование являются эффективными инструментами управления финансовым механизмом.

    State Management of the Financial Mechanism: New Approaches to the Implementation in the Digital Economy Conditions

    Vasyanina Elena L. Leading Research Scientist of the Department of Financial, Tax, Banking and Competition Law of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (ISL RAS) LL.D.

    The article examines the problems of transformation of the mechanism of public administration in the context of the digitalization of the economy. The author pays special attention to the study of public administration instruments in the fiscal and budgetary areas. The author comes to the conclusion that identification, credit and insurance are effective tools for managing the financial mechanism.

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

  • Миронова Светлана Михайловна, Мордвинцев Александр Иванович, Скворцов Сергей Геннадьевич,

    Организация внутреннего финансового аудита в органах местного самоуправления и роль муниципальных контрольно-счетных органов в повышении ее эффективности С. 7-13

    Миронова Светлана Михайловна, доцент кафедры финансового и предпринимательского права Волгоградского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

    Мордвинцев Александр Иванович, председатель Контрольно-счетная палата Волгограда, доцент кафедры государственного управления и менеджмента Волгоградского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат экономических наук, доцент

    Скворцов Сергей Геннадьевич, начальник организационно-правового отдела Контрольно-счетной палаты Волгограда

    С 1 января 2020 года в Бюджетный кодекс РФ внесены изменения о проведении внутреннего финансового аудита, а также уточнены полномочия контрольно-счетных органов по подготовке предложений по совершенствованию внутреннего финансового аудита. На муниципальном уровне пока не все главные администраторы бюджетных средств надлежащим образом организовали систему внутреннего финансового аудита по новым правилам. В том числе это обусловлено тем, что до сих пор не приняты все федеральные стандарты Министерства финансов РФ, на основе которых должен проводиться внутренний финансовый аудит. В данной ситуации контрольно-счетный орган муниципального образования может стать тем связующим звеном межведомственного взаимодействия, который в силу возложенных на него полномочий предлагает меры по совершенствованию организации системы внутреннего финансового аудита. Внесено ряд предложений по организации такой работы контрольно-счетными органами.

    Organization of Internal Financial Audit in Local Self-Government Authorities and the Role of Municipal Control and Accounts Authorities in Raising Its Efficiency

    Mironova Svetlana M. , Associate Professor of the Department of Financial and Entrepreneurial Law of the Volgograd Institute of Management — Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration PhD (Law), Associate Professor

    Mordvintsev Aleksandr I. , Chairman of the Chamber of Control and Accounts of Volgograd Associate Professor of the Department of Public Administration and Management of the Volgograd Institute of Management — Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration PhD (Economics), Associate Professor

    Skvortsov Sergey G. , Head of the Organizational and Legal Department of the Chamber of Control and Accounts of Volgograd

    From January 1, 2020, amendments were made to the Budget Code of the Russian Federation on the conduct of an internal financial audit, as well as the powers of control and accounting bodies to prepare proposals for improving internal financial audit were clarified. At the municipal level, not all chief administrators of budgetary funds have properly organized the system of internal financial audit according to the new rules. In particular, this is due to the fact that all federal standards of the Ministry of Finance of the Russian Federation have not yet been adopted, on the basis of which an internal financial audit should be conducted. In this situation, the control and accounting body of the municipality can become the link of interdepartmental interaction, which, by virtue of the powers assigned to it, proposes measures to improve the organization of the internal financial audit system. A number of proposals have been made for organizing such work by the control and accounting bodies.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

  • Григоров Кирилл Николаевич,

    Правовая характеристика ограничения объекта налогообложения по налогу на имущество организаций недвижимым имуществом С. 14-19

    Григоров Кирилл Николаевич, ассистент Департамента международного и публичного права Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

    За прошедшие несколько лет элементы юридической конструкции налога на имущество организаций подвергались различным изменениям. В значительной степени это касается объекта налогообложения по вышеуказанному налогу. Особое внимание следует обратить на изменение, связанное с ограничением объекта налогообложения по налогу на имущество организаций только недвижимым имуществом. Автор анализирует сущность этого изменения, рассматривает ряд проблем, связанных с данным изменением, и исследует возможные пути решения таких проблем.

    Legal Characteristics of Restriction of the Object of Taxation in Terms of Corporate Property Tax to Real Estate

    Grigorov Kirill N. Teaching Assistant of the Department of International and Public Law of the Financial University under the Government of the Russian Federation

    Over the past few years the elements of the legal structure of the Corporate Property Tax have undergone various changes. To a large extent this applies to the object of taxation for the above tax. Special attention should be paid to the change related to the restriction of the object of taxation for the Corporate Property Tax only to immovable property. The author analyzes the essence of this change, considers a number of problems related to this change, and explores possible solutions to such problems.

  • Лютова Ольга Игоревна,

    Налог на искусственный интеллект: перспективы введения в Российской Федерации С. 20-22

    Лютова Ольга Игоревна, научный сотрудник Института государственного и муниципального управления Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ), кандидат юридических наук

    В представленной статье проводится анализ правомерности потенциально возможного введения на территории Российской Федерации налога на искусственный интеллект с точки зрения его экономической обоснованности с целью не только обеспечения должного экономического эффекта от введения нового налога, но и сглаживания социального резонанса. Автор рассматривает различные подходы к толкованию понятия принципа экономической обоснованности налога, проецируя его содержание на факт появления налога на искусственный интеллект. В ходе исследования делается вывод о недостаточности обоснования факта введения налога на искусственный интеллект необходимостью для публично-правового образования финансово обеспечить обучение новым профессиям лиц, потерявших работу в результате применения их работодателем искусственного интеллекта. Проводится анализ места налога на искусственный интеллект в системе налогов и сборов Российской Федерации.

    Artificial Intelligence Tax: Prospects of Introduction in the Russian Federation

    Lyutova Olga I. Research Scientist of the Institute of State and Municipal Management of the National Research University Higher School of Economics (NRU HSE) PhD (Law)

    The presented article analyzes the legality of the potential introduction of a tax on artificial intelligence in the Russian Federation from the point of view of its economic feasibility, which will not only achieve the proper economic effect from the introduction of the new tax, but also smooth out the social resonance. The author explores various approaches to the interpretation of the concept of the principle of economic feasibility of a tax, projecting its content on the fact of the appearance of a tax on artificial intelligence. The study concludes that there is insufficient justification for the introduction of a tax on artificial intelligence by the need for public law education to financially provide training in new professions for people who have lost their jobs as a result of the use of artificial intelligence by their employer. An analysis is made of the place of the tax on artificial intelligence in the system of taxes and fees of the Russian Federation.

  • Цветкова Елена Алексеевна,

    Охраняемый законный интерес налогоплательщика как правовая категория налогового права С. 23-26

    Цветкова Елена Алексеевна, старший специалист отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

    Охраняемый законный интерес — это правовая категория, которая позволяет отразить в себе все те интересы, которые по тем или иным причинам не «охвачены» субъективными правами, но, безусловно, имеют определенное значение как для общества, так и для личности. Государству удобно через такой инструмент, как «охраняемый законный интерес», брать под свою охрану и защиту те интересы, которые, с одной стороны, нет необходимости переводить в ранг субъективных прав, а с другой стороны, когда это необходимо для защиты публичного интереса, они получают закрепление в праве и становятся правами налогоплательщика.

    Protected Legal Interest of a Taxpayer as a Legal Category of Tax Law

    Tsvetkova Elena A. Senior Specialist of the Department of Financial, Tax and Budget Law of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

    Protected legal interest is a legal category that allows to reflect all those interests that for one reason or another are not «covered» by subjective rights, but certainly have some importance for both society and the individual. It is convenient for the State, through such a tool as «protected legitimate interest», to take under its protection and protection those interests which, on the one hand, there is no need to translate into the rank of subjective rights, and on the other hand, when it is necessary for protection public interest, they gain a right and become the rights of the taxpayer.

СРАВНИТЕЛЬНОЕ НАЛОГОВОЕ ПРАВО

  • Пилипенко Александр Анатольевич,

    Налоговое консультирование: теоретическое и прикладное осмысление С. 27-30

    Пилипенко Александр Анатольевич, доцент кафедры финансового права и правового регулирования хозяйственной деятельности Белорусского государственного университета (БГУ), кандидат юридических наук

    В статье анализируются научные подходы по вопросу определения налогового консультирования и предлагается авторская дефиниция данного феномена. Делается вывод о необходимости налогоплательщиками с помощью налоговых консультантов выбора рациональной стратегии поведения. Постулируется необходимость сохранения в законодательстве повышенных требований к профессиональному уровню налоговых консультантов. Обосновываются предложения, направленные на совершенствование налогового консультирования в Республике Беларусь.

    Tax Consulting: Theoretical and Applied Comprehension

    Pilipenko Aleksandr A. Associate Professor of the Department of Financial Law and Legal Regulation of Economic Operations of the Belarusian State University (BSU) PhD (Law)

    The article analyzes the scientific approaches to the definition of tax advising. The author proposes his definition of this phenomenon. The author concludes that taxpayers need the tax consultants to choose a rational strategy of behavior. It is emphasized that there is a need to set legally high requirements for the professional level of tax consultants. The proposals are aimed to improve tax advising in the Republic of Belarus.

ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПОК

  • Кикавец Виталий Викторович,

    Бюджетно-налоговый маневр в сфере публичных закупок С. 31-34

    Кикавец Виталий Викторович, заместитель заведующего кафедрой финансового права Российского государственного университета правосудия (РГУП), кандидат юридических наук, доцент

    Статья акцентирует внимание на приоритете норм финансово-правового регулирования в сфере публичных закупок, позволяющих не только реализовать истинные цели и задачи публичных закупок, но и обеспечить баланс публичных и частных интересов. Представлена авторская позиция развития конкуренции и адресной поддержки отечественного производителя путем использования бюджетно-налогового маневра в сфере публичных закупок. По результатам исследования предложено легально закрепить возможность использования в рамках публичных закупок единого налогового счета юридического лица в целях реализации бюджетно-налогового маневра.

    A Budget Tax Maneuver in Public Procurements

    Kikavets Vitaliy V. Deputy Head of the Department of Financial Law of the Russian State University of Justice (RSUJ) PhD (Law), Associate Professor

    The article focuses on the priority of the norms of financial and legal regulation in public procurement, allowing not only to realize the true goals and objectives of public procurement, but also to ensure a balance of public and private interests. The author’s position on the development of competition and targeted support for domestic producers through the use of fiscal maneuver in public procurement is presented. According to the results of the study, it was proposed to legally secure the possibility of using a single tax account of a legal entity in the framework of public procurement in order to implement a budget and tax maneuver.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ФИНАНСОВОМ РЫНКЕ

  • Комолов Артем Леонидович,

    Ликвидационный неттинг в России: понятие, значение и порядок реализации С. 34-37

    Комолов Артем Леонидович, доцент кафедры банковского права и финансово-правовых дисциплин Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), доцент кафедры банковского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

    В статье рассматривается понятие ликвидационного неттинга, его роль и значение для стабильности финансового рынка и минимизации рисков участников срочных сделок с производными финансовыми инструментами. Автор проводит исследование порядка реализации ликвидационного неттинга на примере положений Стандартной документации для срочных сделок на финансовых рынках 2011 года, результаты которого могут быть использованы и в практической деятельности.

    Closeout Netting in Russia: The Concept, Meaning and Implementation Procedure

    Komolov Artem L. Associate Professor of the Department of Banking Law and Financial and Legal Disciplines of the Institute of Law and National Security of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) Associate Professor of the Department of Banking Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) PhD (Law)

    The article deals with the concept of close-out netting, its role and significance for the stability of the financial market and minimizing the risks of participants in derivatives transactions. The author conducts a research of the procedure for implementing close-out netting based on the provisions of the Model Provisions for derivative transactions on the financial markets as of 2011, the results of which can be used in practice.

СТАТЬИ АСПИРАНТОВ И СОИСКАТЕЛЕЙ

  • Калатози Деви Гивиевич,

    Правовая ответственность в сфере денежного обращения С. 38-40

    Калатози Деви Гивиевич, аспирант кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия

    В статье исследованы сущность, цели, принципы и особенности правовой ответственности за нарушение порядка движения денежных потоков. Затронуты проблемные вопросы реализации данного правового института, а также сформулированы основные выводы и обобщения, представляющие, по мнению автора, наибольший интерес.

    Legal Liability in Monetary Circulation

    Kalatozi Devi G. Postgraduate Student of the Department of Financial Law of the Russian State University of Justice

    The article explores the essence, purposes, principles and peculiarities of legal responsibility for violation of the order of cash flows. The problematic issues of the implementation of this legal institution are touched upon, as well as the main conclusions and generalizations are formulated, which, in the opinion of the author, are of greatest interest.

  • Тихомиров Кирилл Андреевич,

    Банковская система Российской Федерации в условиях цифровой экономики С. 41-43

    Тихомиров Кирилл Андреевич, соискатель кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия (РГУП)

    В статье рассматриваются вопросы функционирования банковской системы государства в условиях цифровой экономики.

    The Banking System of the Russian Federation in the Digital Economy Conditions

    Tikhomirov Kirill A. Degree-Seeking Student of the Department of Financial Law of the Russian State University of Justice (RSUJ)

    The article deals with the matters of functioning of the banking system of the state under the circumstances of digital economy.

  • Малышева Анастасия Андреевна,

    Особенности правового регулирования финансового обеспечения здравоохранения на территории города Байконур С. 44-48

    Малышева Анастасия Андреевна, аспирант кафедры финансового, банковского и таможенного права имени профессора Нины Ивановны Химичевой Саратовской государственной юридической академии (СГЮА)

    В Российской Федерации одним из основных источников финансового обеспечения здравоохранения являются средства обязательного медицинского страхования. Аккумулирование финансовых ресурсов обязательного медицинского страхования происходит посредством функционирования Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а непосредственное управление ими на территории субъектов Российской Федерации осуществляют территориальные фонды обязательного медицинского страхования. В настоящее время функционируют 86 территориальных фондов обязательного медицинского страхования, однако лишь 85 действуют на территории нашей страны. Еще одним фондом, выполняющим подобные функции, является территориальный фонд обязательного медицинского страхования города Байконур. Публично-правовое образование город Байконур является административно-территориальной единицей Республики Казахстан, которая функционирует в условиях аренды и наделяется на данный период статусом, который соответствует городу федерального значения РФ. В статье рассматриваются пробелы правового регулирования бюджетных правоотношений между Российской Федерацией и городом Байконур, особенности признания международных договоров в качестве источников финансового права и финансово-правового регулирования обязательного медицинского страхования, а также вопросы обеспечения прав граждан Российской Федерации при осуществлении нормативного регулирования финансового обеспечения предоставления бесплатной медицинской помощи на территории города Байконур.

    Peculiarities of the Legal Regulation of the Financial Support of Healthcare in Baikonur

    Malysheva Anastasia A. Postgraduate Student of the Department of Financial, Banking and Customs Law Named after Professor Nina I. Khimicheva of the Saratov State Law Academy (SSLA)

    One of the main sources of health care financing in Russia is the means of compulsory medical insurance. Accumulation of financial resources of obligatory medical insurance occurs through functioning of Federal Fund of obligatory medical insurance, and direct management of them in the territory of subjects of the Russian Federation is carried out by territorial funds of obligatory medical insurance. At present, there are 86 territorial funds of compulsory medical insurance, but only 85 operate on the territory of our country. There is also a fund outside Russia - a territorial Fund of compulsory medical insurance of the city of Baikonur. The city of Baikonur is an administrative-territorial unit of the Republic of Kazakhstan, which is under lease and is endowed for this period with the status that corresponds to the city of federal importance of the Russian Federation. The article discusses the gaps in the legal regulation of budgetary relations between the Russian Federation and Baikonur city, especially the recognition of international treaties as sources of financial law and financial legal regulation of the compulsory health insurance, as well as issues of ensuring the rights of citizens of the Russian Federation in the process of legal regulation of financial providing of free medical care on the territory of Baikonur.