Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Administrative Law and Procedure №9 – 2020

ЮБИЛЕЙ

  • Шергин Анатолий Павлович,

    95-летие профессора Ю.М. Козлова С. 4

    Шергин Анатолий Павлович, ученик профессора Юрия Марковича Козлова, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России, доктор юридических наук, профессор

    The 95th Anniversary of Professor Yu.M. Kozlov

    Shergin A.P.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

  • Зеленцов Александр Борисович,

    Границы и структура предмета административного права современной России: дискуссионные вопросы С. 5-20

    Зеленцов Александр Борисович, Заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов, доктор юридических наук, профессор

    В статье исследуются дискуссионные проблемы, связанные с определением системы общественных отношений, образующих предмет административного права современной России. Раскрываются концептуальные и методологические подходы к пониманию и интерпретации границ и структуры предмета данной отрасли права, выявляются исторические и социальные причины возникновения его «двойственной» природы, порождающей основное системное противоречие его современного развития. Отслеживаются две противоречивые тенденции, характеризующие историческую динамику предмета административного права и выражающиеся в его расширении и ограничении.

    The Limits and Structure of the Administrative Law Subject of Modern Russia: Discussion Issues

    Zelentsov Aleksandr B. Honored Lawyer of the Russian Federation Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the Peoples’ Friendship University of Russia LL.D., Professor

    The article examines the debatable problems associated with the definition of the system of public relations that form the subject of administrative law of modern Russia. The conceptual and methodological approaches to understanding and interpreting the boundaries and structure of the subject of this branch of law are revealed, the historical and social reasons for the emergence of its ‘dual’ nature, which generates the main systemic contradiction of its modern development, are revealed. Two conflicting trends are traced, which characterize the historical dynamics of the subject of administrative law and are expressed in its expansion and limitation.

  • Писенко Кирилл Андреевич,

    Российские органы исполнительной власти как субъекты квазисудебной деятельности и административной юстиции С. 21-26

    Писенко Кирилл Андреевич, профессор кафедры финансового права, главный научный сотрудник Центра исследования проблем правосудия Российского государственного университета правосудия, доктор юридических наук, доцент

    В статье в контексте задач совершенствования внесудебных форм административно-процессуальной деятельности исследуется проблематика отнесения отдельных видов органов исполнительной власти к категории квазисудебных, в том числе как органов административной юстиции.

    Russian Executive Authorities as Subjects of Quasi-Judicial Activities and Administrative Justice

    Pisenko Kirill A. Professor of the Department of Financial Law Chief Research Scientist of the Center for Study of Justice Issues of the Russian State University of Justice LL.D., Associate Professor

    In the context of the tasks of improving non-judicial forms of administrative procedure, the article examines the problems of classifying certain types of executive authorities as quasi-judicial, including as administrative justice bodies.

  • Анисифорова Марьям Владимировна,

    Научная правовая экспертиза как гарантия качества административно-правовых норм С. 27-31

    Анисифорова Марьям Владимировна, научный сотрудник ВНИИ МВД России, кандидат юридических наук

    Статья посвящена исследованию тенденций развития института научной правовой экспертизы законопроектов, вносящих изменения и дополнения в административное законодательство. Обоснован вывод о необходимости познания любого закона в контексте научной мысли. Рассмотрен правовой статус субъектов научных правовых экспертных заключений. Выработаны отдельные рекомендации по проведению научной правовой экспертизы проектов административно-правовых норм.

    Scientific Legal Expert Examination as a Guarantee of High Quality of Administrative Law Provisions

    Anisiforova Maryam V. Research Scientist of the NRI of the Ministry of Interior of Russia PhD (Law)

    The article is devoted to the study of development trends of the Institute of Scientific Legal Expertise of draft laws introducing amendments and additions to administrative legislation. The conclusion about the need to know any law in the context of scientific thought is justified. The legal status of subjects of scientific legal expert opinions is considered. Separate recommendations on the scientific examination of draft administrative law standards have been developed.

  • Ордина Ольга Николаевна,

    Классификация источников административного права России С. 32-34

    Ордина Ольга Николаевна, доцент кафедры теории и истории государства и права Московского университета имени С.Ю. Витте, кандидат юридических наук

    Критерием, на основании которого происходит разграничение источников административного права и источников иных отраслей права, является предмет административно-правового регулирования. Если нормы источников права регулируют общественные отношения, возникающие в административно-публичной сфере, то такие источники права являются источниками административного права, независимо от их отраслевой принадлежности. В связи с этим источники административного права в зависимости от их отраслевой принадлежности делятся на следующие виды: 1) собственно источники административного права; 2) источники иных отраслей права, содержащие нормы права, регулирующие общественные отношения в административно-публичной сфере.

    A Classification of Russian Administrative Law Sources

    Ordina Olga N. Senior Lecturer of the Department of Theory and History of State and Law of the Moscow S.U. Witte University PhD (Law)

    The criterion on which the sources of administrative law and sources of other branches of law are demarcated is the subject of administrative and legal regulation. If the rules of the sources of law regulate public relations that arise in the administrative and public sphere, such sources of law are sources of administrative law, regardless of their industry affiliation. In this regard, the sources of administrative law, depending on their industry affiliation, are divided into the following types: 1) the actual sources of administrative law; 2) sources of other branches of law, containing the rules of law governing public relations in the administrative and public sphere.

  • Зайкова Светлана Николаевна,

    Стратегия ценового администрирования: виды, структура, особенности С. 35-38

    Зайкова Светлана Николаевна, доцент кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук, доцент

    В статье предпринята попытка рассмотреть государственное регулирование цен с позиции административного права как систему ценового администрирования с присущими структурными элементами, функциональными взаимосвязями и целевыми ориентирами. Предложено авторское определение понятия «ценовое администрирование». Обосновывается необходимость корректировки действующей модели управления.

    A Price Administration Strategy: Types, Structure, Peculiarities

    Zaykova Svetlana N. Senior Lecturer of the Department of Administrative and Municipal Law of the Saratov State Law Academy PhD (Law), Associate Professor

    In the article the author views the state regulation of prices through the lens of the administrative law as a price management system with some characteristic structural elements, functional relations, and objectives. The author offers the definition of the term ‘price management’. The author also proves the necessity of the current managing model revision.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА

  • Чернов Сергей Николаевич,

    Правовые основы и организация курортного дела в Российской Федерации и Республике Карелии С. 39-42

    Чернов Сергей Николаевич, Заслуженный юрист Российской Федерации, Заслуженный юрист Республики Карелия, заведующий кафедрой административного права и процесса Института экономики и права Петрозаводского государственного университета ведущий научный сотрудник отдела комплексных исследований Карельского научного центра Российской академии наук Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Исследование правовых основ санаторно-курортного лечения в Российской Федерации и Республике Карелии позволяет сделать выводы о современных проблемах организации и деятельности в этой сфере медицинского обслуживания населения как на федеральном, так и местном уровнях. Одним из основополагающих документов, связанных с развитием медицины в Российской Федерации, является Концепция развития здравоохранения Российской Федерации до 2020 года. У государства есть большие ресурсы в сфере оздоровлении населения, медицинской профилактики и совершенствования курортного обслуживания, в сохранении и укреплении здоровья населения с их помощью. Важнейшая задача в этой сфере — создание правовой базы, определяющей условия, возможности и мотивацию граждан для ведения здорового образа жизни.

    The Legal Bases and Organization of Health Resort Business in the Russian Federation and the Republic of Karelia

    Chernov Sergey N. Honored Lawyer of the Russian Federation Honored Lawyer of the Republic of Karelia Head of the Department of Administrative Law and Procedure of the Institute of Economics and Law of the Petrozavodsk State University 33, Lenina str., 185910, Petrozavodsk Leading Research Scientist of the Department of Complex Research of the Karelian Research Center of the Russian Academy of Sciences LL.D., Professor

    A study of the legal basis of Spa treatment in the Russian Federation and the Republic of Karelia allow to make conclusions about the modern problems of organization and activity of this sector of healthcare both at the Federal and the local level. One of the fundamental documents related to the development of medicine in the Russian Federation is the Concept of development of health care of the Russian Federation until 2020. The state sees great resources in improving the health of the population in the revival of medical prevention and improvement of health resort care, preservation and strengthening of public health, and one of the priorities of the concept — the creation of a legal framework that determines the conditions, opportunities and motivation of citizens to lead a healthy lifestyle.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПОРЯДОК ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ

  • Канунникова Наталья Геннадьевна,

    Особенности правового положения прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях С. 43-45

    Канунникова Наталья Геннадьевна, начальник кафедры государственных и гражданско-правовых дисциплин Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    В настоящее время правовое положение прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях неоднозначно, поскольку он выступает и как участник административного процесса, и как субъект надзорной деятельности. В статье автором анализируются правовое положение прокурора в административном производстве, его полномочия и ограничения, вытекающие из его особого статуса, представлены возможные пути совершенствования законодательства, закрепляющего статус прокурора, которые направлены на повышение эффективности административного процесса.

    The Peculiarities of the Legal Position of a Prosecutor in Administrative Offense Proceedings

    Kanunnikova Natalya G. Head of the Department of State, Civil and Legal Disciplines of the North Caucasian Institute of Advanced Training (Branch) of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia PhD (Law), Associate Professor

    The today’s legal position of a prosecutor in administrative offense proceedings is ambiguous, as they act both as members of an administrative procedure and subjects of supervisory activities. In the article, the author analyzes the legal position of a prosecutor in administrative proceedings, their authorities and restrictions resulting from their special status, presents possible ways of the improvement of laws consolidating the prosecutor’s status, which are aimed at raising administrative procedure efficiency.

  • Бурмистрова Светлана Николаевна,

    Привлечение арбитражных управляющих к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ: dura lex sed lex? С. 45-48

    Бурмистрова Светлана Николаевна, юрист ООО «ПБТ»

    Конец 2017 года стал ключевым для арбитражных управляющих. Причиной тому послужила позиция Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 25 декабря 2017 г. № 302-АД-15232, заключающаяся в том, что за повторное нарушение законодательства о банкротстве, влекущее дисквалификацию, давность привлечения к административной ответственности не может быть меньше, чем за первоначально совершенное правонарушение. Впоследствии высший судебный орган внес законопроект №598588-7 в Государственную Думу РФ. 26 июля 2019 г. Федеральным законом № 220-ФЗ соответствующие поправки были внесены в статью 4.5 КоАП РФ. В данной работе исследуется сравнительно-правовой анализ научных трудов и судебной практики в соотношении с новой реформой административного законодательства. Автор приходит к выводу об исключительном характере применения административного наказания в виде дисквалификации и необходимости внесения изменений в законодательство.

    Bringing of Bankruptcy Commissioners to Administrative Liability Under Part 3.1 Article 14.13 of the Administrative Offense Code of the Russian Federation: Dura Lex Sed Lex?

    Burmistrova Svetlana N. Lawyer at PBT, LLC

    The end of 2017 year was main year for arbitration manager. The reason for that was position of the judicial board on economic disputes of the Supreme court from 25.12.2017 № 302-АД-15232, according to for repeated violation of the bankruptcy law, involving disqualification, statute of limitations to administrative responsibility can’t be less than for the initial offence. Later the Supreme judicial body introduced the law to the state Duma. 26 July 2019 federal law № 220-ФЗ was amend to article 4.5 Code of Administrative Offences of the Russian Federation. In this article examine comparative legal analysis of scientific works and judicial practice with relation to the new reform of administrative legislation. The author considers absence legislative regulation of the status of the arbitration manager, extraordinary the nature of the administrative punishment in the form of disqualification and necessary to reform the legislation.

  • Супонина Елена Александровна,

    О месте оценочных понятий в отечественном административно-деликтном законодательстве С. 49-51

    Супонина Елена Александровна, руководитель обособленного подразделения ООО «Национальная Юридическая Служба» в г. Воронеже, кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассматриваются проблемы юридической техники, связанные с наличием в действующем административно-деликтном законодательстве значительного числа оценочных категорий и понятий.

    On the Place of Evaluative Concepts in National Administrative Tort Laws

    Suponina Elena A. Head of the Voronezh Standalone Subdivision of National Legal Service, LLC PhD (Law), Associate Professor

    The article deals with the problems of legal technique associated with the presence in the current administrative tort legislation of a significant number of evaluation categories and concepts.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

  • Верзилин Сергей Владимирович,

    Актуальные проблемы совершенствования административного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения С. 52-55

    Верзилин Сергей Владимирович, заместитель прокурора Хохольского района Воронежской области

    Статья посвящена актуальным вопросам совершенствования административного надзора в сфере обеспечения контроля за дорожным движением. Проведена оценка как позитивных, так и негативных сторон введения новых технологий административного надзора в этой области. Предложены новые подходы по установлению величины ответственности за правонарушения, в том числе с использованием опыта Финляндии. Определена необходимость корректировки оснований установки стационарных средств автоматизированной фотовидеофиксации, а также внедрения практики независимых проверок точности показаний приборов.

    Relevant Issues of the Improvement of Administrative Supervision in Ensuring Road Traffic Safety

    Verzilin Sergey V. Deputy Prosecutor of the Khokholskiy District of the Voronezh Region

    The article is devoted to pressing issues of improving administrative supervision in the field of traffic control. The assessment of both positive and negative aspects of the introduction of new technologies of administrative supervision in this area. New approaches to establishing the amount of liability for offenses, including using the experience of Finland, are proposed. The necessity of adjusting the foundations for installing stationary means of automated photo and video recording, as well as introducing the practice of independent verification of the accuracy of instrument readings, is determined.

  • Маслов Кирилл Владиславович,

    Содержание административно-правового обеспечения налоговой безопасности государства С. 56-58

    Маслов Кирилл Владиславович, доцент кафедры государственного и муниципального права Омского государственного университета имени Ф.М. Достоевского, кандидат юридических наук

    Исследуется роль административного права в обеспечении налоговой безопасности государства, в том числе в сопоставлении с финансовым правом. Выделяются общие и специфические признаки административно-правового регулирования в указанной сфере. Отмечается важность административно-правового подхода к организации государственного управления налогообложением.

    The Content of the Administrative Law Support of the Tax Security of the State

    Maslov Kirill V. Senior Lecturer of the Department of State and Municipal Law of the Dostoevsky Omsk State University PhD (Law)

    The role of administrative law in ensuring the national tax security in comparison with financial law is studied. The general and specific features of administrative and legal regulation in this area are highlighted. The importance of the administrative and legal approach to the organization of state taxation governance is noted.

  • Корякин Иван Иннокентьевич, Петрова-Ядреева Яна Александровна,

    Особенности административно-правового регулирования подготовки юридических кадров С. 59-61

    Корякин Иван Иннокентьевич, доцент кафедры конституционного и муниципального права Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова, кандидат юридических наук, доцент

    Петрова-Ядреева Яна Александровна, заместитель декана по учебной работе Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова

    В статье на основе анализа правовых норм законодательства Российской Федерации рассмотрена проблема подготовки юридических кадров в юридических академиях, университетах, институтах, на факультетах. По мнению авторов, нормы действующего законодательства о подготовке юридических кадров недостаточно конкретизированы. Авторы предлагают в современных условиях решение конкретных задач, направленных на создание эффективной системы правового обеспечения в сфере подготовки юридических кадров.

    The Peculiarities of the Administrative Law Regulation of Training of Legal Personnel

    Based on the analysis of legal norms of the legislation of the Russian Federation, the article considers the problem of training legal personnel in law academies, universities, institutes, and faculties. According to the authors, the current legislation on the training of legal personnel is not sufficiently specified. The authors propose in modern conditions the solution of specific problems aimed at creating an effective system of legal support in the field of legal training.

    Based on the analysis of legal norms of the legislation of the Russian Federation, the article considers the problem of training legal personnel in law academies, universities, institutes, and faculties. According to the authors, the current legislation on the training of legal personnel is not sufficiently specified. The authors propose in modern conditions the solution of specific problems aimed at creating an effective system of legal support in the field of legal training.

  • Столярова Зинаида Николаевна,

    О совершенствовании института административной ответственности в сфере миграции С. 61-64

    Столярова Зинаида Николаевна, доцент кафедры управления деятельностью подразделений обеспечения охраны общественного порядка центра командно-штабных учений Академии управления МВД России, кандидат юридических наук

    Статья посвящена изучению института административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства сквозь призму современной государственной миграционной политики Российской Федерации. Раскрыты основные аспекты привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к административной ответственности. Высказано предложение о расширении круга субъектов привлечения к административной ответственности, а также о целесообразности объединения составов об административных правонарушениях в сфере миграции в одной главе с одноименным названием в новом Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

    On the Improvement of the Administrative Liability Institution in the Migration Sphere

    Stolyarova Zinaida N. Senior Lecturer of the Department of Management of Operations of Public Order Maintenance Subdivisions of the Center for Command and Staff Exercises of the Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia PhD (Law)

    The article is devoted to the study of the Institute of administrative responsibility of foreign citizens and stateless persons through the prism of modern state migration policy of the Russian Federation. The main aspects of bringing foreign citizens and stateless persons to administrative responsibility are revealed. A proposal was made to expand the range of subjects of bringing to administrative responsibility, as well as the feasibility of combining the compositions of administrative offenses in the field of migration in one Chapter with the same name in the new Code of the Russian Federation on Administrative Offenses.

  • Изотова Елена Николаевна,

    Некоторые особенности трудоустройства в Российской Федерации граждан Республики Беларусь С. 65-67

    Изотова Елена Николаевна, главный специалист-эксперт Министерство юстиции Российской Федерации, кандидат юридических наук

    В статье разбираются вопросы, связанные с трудовой деятельностью в Российской Федерации иностранных граждан и граждан Республики Беларусь. Рассматривается одно из обязательных уведомлений, направляемых работодателем или заказчиком работ (услуг) в адрес государственных органов в сфере внутренних дел и органы занятости населения. Анализируется процесс трудоустройства граждан Республики Беларусь и привлечения к административной ответственности за нарушение установленных требований.

    Some Peculiarities of the Employment of Citizens of the Republic of Belarus in the Russian Federation

    Izotova Elena N. Chief Expert of the Ministry of Justice of the Russian Federation PhD (Law)

    The article deals with issues related to labor activity of foreign citizens and citizens of Belarus in the Russian Federation. The article considers one of the mandatory notifications made by employer or requester of work (services) to internal affairs bodies and employment agencies. The article also analyses the employment of Belarusian citizens and process of bringing to administrative responsibility for violation of established requirements in the Russian Federation.

  • Пещеров Юрий Георгиевич, Пещеров Георгий Иванович,

    Климатические аномалии в современном мире: причины и последствия С. 68-71

    Пещеров Юрий Георгиевич, аспирант Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук

    Пещеров Георгий Иванович, старший научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России, академик Академии военных наук, доктор военных наук, профессор, академик Академии военных наук,

    Статья посвящена исследованию причин и возможных последствий климатических аномалий в современном мире, где авторы анализируют различные исторические факты природных аномалий в истории человечества и пытаются выявить причины их возникновения. Увеличение количества всевозможных климатических аномалий на Земле стало в последние десятилетия проблемой современного общества, будоражащей умы всего человечества. Ученые всего мира ищут причины происходящего и формируют модели всевозможных негативных последствий для человечества уже в ближайшие 5–10 лет. Однако даже в оценке причин природных аномалий мнения ученых расходятся, где, например, по мнению одних, влиянию человека на природу отводится не более 5%. Поиск и анализ статистических материалов и исторических фактов, описанных в художественной литературе, позволил авторам обобщить обширный материал и синтезировать формализованный вариант причин происходящих климатических аномалий. По мнению авторов, происходящие климатические процессы есть результат закономерного развития планеты под влиянием человеческого фактора, где в настоящее время нарушен природный баланс. Разумное пользование благами природы и соблюдение экологии планеты может способствовать восстановлению равновесия и снизить количество климатических аномалий на планете.

    Climatic Anomalies in the Modern World: Reasons and Consequences

    Pescherov Yuriy G., Postgraduate Student of the Center for Security Studies of the Russian Academy of Sciences

    Pescherov Georgiy I., Senior Research Scientist of the Federal State Institution Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia Member of the Academy of Military Sciences Doctor of Military Sciences, Professor, Member of the Academy of Military Sciences

    The article is devoted to the study of the causes and possible consequences of climatic anomalies in the modern world, where the authors analyze various historical facts of natural anomalies in the history of mankind and try to identify the causes of their occurrence. The increase in the number of all kinds of climatic anomalies on earth has become in recent decades the problem of modern society, which excites the minds of all mankind. Scientists around the world are looking for the causes of what is happening and form models of all kinds of negative consequences for humanity in the next 5–10 years. However, even in assessing the causes of natural anomalies, the opinions of scientists differ, where, for example, according to some, no more than 5% is assigned to human influence on nature. The search and analysis of statistical materials and historical facts described in fiction allowed the authors to generalize the vast material and synthesize a formalized version of the causes of the occurring climatic anomalies. According to the authors, the ongoing climatic processes are the result of the regular development of the planet under the influence of the human factor, where, at present, the natural balance is disturbed. The wise use of the benefits of nature and the observance of the ecology of the planet can help restore equilibrium and reduce the number of climatic anomalies on the planet.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

  • Хакимов Ержан Маратович,

    Проблемы применения некоторых мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения С. 71-74

    Хакимов Ержан Маратович, докторант Карагандинской академии МВД Республики Казахстан имени Баримбека Бейсенова, магистр права, капитан полиции

    В статье рассматриваются меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Актуальность выбранной темы подтверждается существующей необходимостью в совершенствовании практической деятельности полиции и недостаточностью изучения многих вопросов, связанных с применением мер административного принуждения к лицам, нарушившим правила дорожного движения. Автор раскрывает некоторые меры обеспечения производства, предусмотренные Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, применяемые к водителям транспортных средств. Проведен сравнительный анализ законодательства стран СНГ по применению меры обеспечения, связанной с отстранением водителя от управления транспортным средством. В работе приведены примеры из правоприменительной практики органов внутренних дел по неправильному применению мер обеспечения производства. По мнению автора, отстранение от управления транспортным средством, как мера, должно иметь право на самостоятельное существование, отдельно от освидетельствования нарушителя правил дорожного движения, ввиду того, что в случаях отказа водителя от освидетельствования уже представляется невозможным отстранить его от управления автомобилем.

    Issues of the Application of Some Measures Securing Proceedings in Cases on Administrative Offenses Related to Ensuring Road Traffic Safety

    Khakimov Erzhan M. Doctoral Student of the Karaganda Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan named after B. Beisenov LL.M., Police Captain

    The article discusses measures to ensure the production of administrative offenses in the field of road safety. The relevance of the chosen topic is confirmed by the existing need to improve the practice of the police and the inadequacy of studying many issues related to the application of administrative coercion measures to persons who have violated traffic rules. The author reveals some measures to ensure production, as provided for by the Code of the Republic of Kazakhstan on Administrative Offenses, applied to drivers of vehicles. A comparative analysis of the legislation of the CIS countries on the application of measures to ensure the associated driver’s removal from driving has been carried out. According to the author, the removal from driving should, as a measure, have the right to exist independently, apart from examining the violator of traffic rules due to the fact that in cases of a driver’s refusal to take it, it is already impossible to remove him from driving.

ИНФОРМАЦИЯ О СТУДЕНЧЕСКОМ КОНКУРСЕ

  • Сладкова Анастасия Вячеславовна,

    Результаты IV Всероссийского конкурса студенческих работ по административному праву и процессу С. 75-76

    Сладкова Анастасия Вячеславовна, заместитель заведующего кафедрой административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

    В статье приводятся сведения о Национальной ассоциации административистов, ее членах. Сообщается об итогах IV Всероссийского конкурса студенческих работ по административному праву и процессу.

    Results of the IV All-Russian Competition Between Students’ Papers on Administrative Law and Procedure

    Sladkova Anastasia V. Deputy Head of the Department of Administrative Law and Procedure of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) PhD (Law)

    The article provides information about the National Association of administrative officers, its members. The results of the IV all-Russian competition of student works on administrative law and procedure are reported.

  • Деркач Никита Григорьевич,

    Природа и особенности административного договора (статья, занявшая первое место на IV Всероссийском конкурсе студенческих работ по административному праву и процессу) С. 76-80

    Деркач Никита Григорьевич, студент 3-го курса Санкт-Петербургского государственного университета

    Принятие Конституции, закрепление в ней принципов правового и социального государства и переход к рыночной системе хозяйствования коренным образом повлияли на развитие теории и практики отечественного административного права. На смену преобладавшей в советский период модели «полицейского» государства пришла концепция социального государства, а именно государства публичных служб.

    The Nature and Peculiarities of an Administrative Agreement (the article having won the IV All-Russian Competition Between Students’ Papers on Administrative Law and Procedure)

    Derkach Nikita G. 3rd year Student of the Saint Petersburg State University

    The adoption of the Constitution, the consolidation of the principles of a legal and social state, and the transition to a market system of management have fundamentally influenced the development of the theory and practice of domestic administrative law. The model of the ‘police’ state, which prevailed in the Soviet period, was replaced by the concept of a social state, namely, the state of public services.

  • Раджабова Елена Анатольевна,

    Границы дискреционных полномочий органов публичной власти (статья, занявшая второе место на IV Всероссийском конкурсе студенческих работ по административному праву и процессу) С. 81-84

    Раджабова Елена Анатольевна, студент 4-го курса Воронежского государственного университета

    Настоящая статья посвящена вопросам определения границ дискреционных полномочий органов публичной власти, ограничение сферы которых выступает сейчас актуальной проблемой не только в доктрине административного права, но и в практической деятельности органов власти и должностных лиц. По результатам проведенного исследования: определено несколько подходов к понятию дискреции, дано собственное понятие дискреционного полномочия; установлено, что нормативным основанием дискреции является правовая неопределенность в отношении условий, содержания и последствий реализации полномочий органов публичной власти и должностных лиц; выделены правовые границы, позволяющие обеспечить эффективное и законное использование усмотрения.

    Limits of Discretionary Powers of Public Authorities (the runner-up article at the IV All-Russian Competition Between Students’ Papers on Administrative Law and Procedure)

    Radzhabova Elena A. 4th year Student of the Voronezh State University

    This article is devoted to the issues of determining the boundaries of discretionary powers of public authorities, the limitation of the scope of which is now an urgent problem not only in the doctrine of administrative law, but also in the practice of authorities and officials. According to the results of the research: several approaches to the concept of discretion are defined, and a proper concept of discretionary authority is given; it is established that the regulatory basis for discretion is legal uncertainty regarding the conditions, content and consequences of the exercise of the powers of public authorities and officials; legal boundaries are identified that allow for the effective and legitimate use of discretion.

  • Дяченко Андрей Владиславович,

    Законность постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (статья, занявшая третье место на IV Всероссийском конкурсе студенческих работ по административному праву и процессу) С. 85-88

    Дяченко Андрей Владиславович, студент 3-го курса Сибирского федерального университета

    Статья посвящена исследованию проблемы законности постановлений судебных приставов-исполнителей о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. На основании норм законодательства об исполнительном производстве и Кодекса административного судопроизводства РФ выделяются требования законности, предъявляемые к рассматриваемому постановлению.

    The Legality of Provisions on the Temporary Restriction of the Debtor’s Departure from the Russian Federation (the article having won the third place at the IV All-Russian Competition Between Students’ Papers on Administrative Law and Procedure)

    Dyachenko Andrey V. 3rd year Student of the Siberian Federal University

    The article is devoted to the study of the legality of decisions of court bailiffs on the temporary restriction on the debtor’s departure from the Russian Federation. On the basis of the norms of legislation on enforcement proceedings and the Code of Administrative Procedure of the Russian Federation, the requirements of legality presented to the decision in question are highlighted.