Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Administrative Law and Procedure №4 – 2020

ЮБИЛЕЙ

  • Денисенко Виктор Васильевич, Майоров Владимир Иванович,

    75-летие профессора В.Е. Севрюгина С. 4

    Денисенко Виктор Васильевич, Президент Небугский клуб административистов, доктор юридических наук, профессор

    Майоров Владимир Иванович, доктор юридических наук, профессор

    The 75th Anniversary of Professor V.E. Sevryugin

    Denisenko V.V.,

    Mayorov V.I.

ПРЕДСТАВЛЯЕМ КАФЕДРУ

  • Степанов Алексей Владиславович,

    Компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере обеспечения миграционной безопасности: анализ содержания, проблемы, предложения С. 8-15

    Степанов Алексей Владиславович, заместитель начальника Пермского института ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент, полковник внутренней службы доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Пермского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

    В статье рассматриваются вопросы разделения предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов в сфе ре регулирования миграционных процессов. Рассматриваются полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере обеспечения миграционной безопасности, осуществляемые в двух направлениях деятельности: 1) укрепление межнационального и межконфессионального согласия, социальная и культурная адаптация мигрантов; 2) регулирование масштабов привлечения иностранной рабочей силы на территории субъекта РФ. Обращается внимание на существование проблем в сфере федерального и регионального нормативного правового регулирования миграционной безопасности. Формулируются предложения по его совершенствованию. Предлагается расширение регулятивных и исполнительно-распорядительных полномочий субъектов РФ в анализируемой сфере. Делается вывод о достаточной эффективности участия исполнительной власти в обеспечении миграционной безопасности в субъектах РФ.

    The Competence of Executive Authorities of the Constituent Entities of the Russian Federation in Terms of Migration Security: An Analysis of the Content, Issues, Proposals

    Stepanov Aleksey V. Deputy Head of the Perm Institute of the FPS of Russia Colonel of Internal Service Associate Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Perm Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration PhD (Law), Associate Professor

    The article deals with the problems of delimitating the authorities and powers of the Russian Federation and its subjects within the regulation of migration processes. It is considered the authorities of executive power bodies of the Russian Federation bodies within migration safety and security acting in two directions: 1. Consolidation of international and interfaith harmony, social and cultural adaptation of migrants; 2. Regulation of the scale of hiring foreign labor within the Russian Federation subjects. It is paid the attention on the problems in the sphere of federal and regional legal regulation of migration safety and security. It gives the proposals of increasing the regulatory and executive-administrative powers of the Russian Federation subjects within the sphere had been analyzed. It concludes that the executive power bodies are effective enough in supplying migration safety and security in the Russian Federation subjects.

  • Бобров Артем Михайлович,

    О властности административных правовых отношений С. 16-19

    Бобров Артем Михайлович, начальник кафедры государственно-правовых дисциплин Пермского института ФСИН России, кандидат юридических наук

    В статье раскрывается сущность административных правовых отношений, рассматривается их властность в механизме административного правового регулирования. Отмечается, что современные представления об административных правовых отношениях дополняются новыми научными подходами. Делается вывод о том, что административные правовые отношения не могут основываться на паритетности, всегда являются властными. Вместе с тем многообразие и сложность некоторых видов этих правоотношений условно позволяет выделить среди них отношения относительно равных, взаимодействующих на договорных началах, субъектов, наделенных тем не менее публично-правовыми полномочиями.

    On the Authoritativeness of Administrative Legal Relations

    Bobrov Artem M. Head of the Department of State and Legal Disciplines of the Perm Institute of the FPS of Russia PhD (Law)

    This article reveals the essence of administrative legal relations, considers their authority in the mechanism of administrative legal regulation. It is noted that modern ideas about administrative legal relations are supplemented by new scientific approaches. It is concluded that administrative legal relations cannot be based on parity, they are always imperious. At the same time, the diversity and complexity of some types of these legal relations conditionally allows us to distinguish among them relations of relatively equal, interacting on a contractual basis, entities, nonetheless endowed with public authority.

  • Телегин Александр Степанович,

    К вопросу о юридической природе административного правонарушения С. 19-23

    Телегин Александр Степанович, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Пермского института ФСИН России, кандидат юридических наук, профессор заведующий кафедрой административного и конституционного права Пермского государственного национального исследовательского университета

    В статье анализируется юридическая природа административного правонарушения, обосновывается необходимость законодательного закрепления таких его признаков, как общественная вредность, повторность, исследуется понятие вины юридического лица при совершении административного правонарушения.

    On the Legal Nature of an Administrative Offense

    Telegin Aleksandr S. Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Perm Institute of the FPS of Russia Head of the Department of Administrative and Constitutional Law of the Perm State University PhD (Law), Professor

    The article analyzes the legal nature of an administrative offense, substantiates the need for legislative consolidation of its features such as social harm, repetition, and explores the concept of guilt of a legal entity when committing an administrative offense.

  • Попов Владимир Иванович,

    К вопросу об административных принудительно-профилактических мерах С. 24-28

    Попов Владимир Иванович, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Пермского института ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент

    В статье анализируется Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривается возможность законодательного закрепления перечня административных мер принудительно-профилактического характера. Отмечается необходимость дополнения законодательства об административной ответственности нормами, содержащими конкретный список принудительных мер профилактического характера, а также четкий перечень принудительных мер воспитательного воздействия, применимых к несовершеннолетним.

    On Administrative Forced Preventive Measures

    Popov Vladimir I. Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Perm Institute of the FPS of Russia PhD (Law), Associate Professor

    This article analyzes the Concept of the new Code of the Russian Federation on administrative offenses, considers the possibility of legislative consolidation of the list of administrative measures of a compulsory preventive nature. It is noted that there is a need to supplement the legislation on administrative responsibility with norms containing a specific list of coercive preventive measures, as well as a clear list of coercive educational measures applicable to minors.

  • Брылева Елена Александровна,

    Корпоративная социальная ответственность в России: необходимость формирования концепции С. 28-31

    Брылева Елена Александровна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Пермского института ФСИН России кандидат юридических наук, доцент

    В данной статье произведен анализ современного состояния благотворительности, при этом авторы отмечают, что, несмотря на сохраняющиеся исторические тенденции филантропии, современная благотворительность в условиях глобализации и перехода к информационному обществу приобретает новые черты, особенно данное касается организаций, развивающих идеи корпоративной социальной ответственности. На основе современных исследований авторы выделяют несколько моделей корпоративной социальной ответственности: германскую, англосаксонскую, шведскую. Авторами обосновывается необходимость формирования своей российской модели корпоративной социальной ответственности с учетом имеющихся исторических традиций, зарубежного опыта и международных стандартов.

    Corporate Social Responsibility in Russia: The Need to Establish the Concept

    Bryleva Elena A. Associate Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Perm Institute of the FPS of Russia PhD (Law), Associate Professor

    In this article, the author analyzed the current state of charity, while the authors note that, despite the continuing historical trends of philanthropy, modern charity in the context of globalization and the transition to the information society is acquiring new features, especially this concerns organizations developing ideas of corporate social responsibility. Based on modern research, the authors identify several models of corporate social responsibility: German, Anglo-Saxon, Swedish. The authors substantiate the need to formulate their Russian model of corporate social responsibility taking into account existing historical traditions, foreign experience and international standards.

  • Шилов Юрий Валерьевич,

    Изменение парадигмы административного приостановления деятельности и временного запрета деятельности С. 32-35

    Шилов Юрий Валерьевич, доцент кафедры публичного права Пермского института ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассматриваются отдельные актуальные вопросы назначения наказания в виде административного приостановления деятельности. Отмечается, что указанная санкция и связанный с ней временный запрет деятельности требуют совершенствования. Раскрываются сложности и противоречия в реализации данных мер с точки зрения действующего законодательства.

    The Change of the Paradigm of the Administrative Suspension of Activities and Temporary Prohibition of Activities

    Shilov Yuriy V. Associate Professor of the Department of Public Law of the Perm Institute of the FPS of Russia PhD (Law), Associate Professor

    This article discusses some topical issues of sentencing in the form of administrative suspension of activity. It is noted that this sanction and the related temporary ban on activities require improvement. The author reveals the difficulties and contradictions in the implementation of these measures from the point of view of the current legislation.

  • Бобешко Артем Владимирович,

    О некоторых особенностях привлечения прокурорских работников к административной ответственности С. 36-38

    Бобешко Артем Владимирович, преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Пермского института ФСИН России

    В статье рассматриваются особенности привлечения прокурорских работников к административной ответственности. Отмечается, что в законодательстве отсутствует подробная регламентация порядка привлечения к ответственности данной категории граждан, имеющих особый правовой статус. Основываясь на анализе судебной практики, автором формулируются рекомендации по совершенствованию нормативного регулирования в исследуемой сфере.

    On Some Peculiarities of Bringing Procuracy Officers to Administrative Liability

    Bobeshko Artem V. Lecturer of the Department of State and Legal Disciplines of the Perm Institute of the FPS of Russia

    This article considers the features of bringing prosecutors to administrative responsibility. The author notes that in the legislation there is no detailed regulation of the procedure for bringing to responsibility citizens with special legal status. The author formulates recommendations on improving regulatory regulation in the studied area on the basis of judicial practice.

  • Гилязетдинов Марат Рамилевич,

    Административно-правовое регулирование межэтнических отношений среди осужденных к лишению свободы в Российской Федерации С. 39-41

    Гилязетдинов Марат Рамилевич, преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Пермского института ФСИН России

    В статье рассматриваются основные положения административно-правового регулирования межэтнических отношений среди лиц, осужденных по решению суда к лишению свободы. Проводится анализ действующего законодательства в области исполнения наказаний в России, регулирующего профилактику, выявление и пресечение межэтнических конфликтов среди заключенных исправительных учреждений. Затрагиваются основные проблемы и пути их решения. А также уделяется внимание административно-правовым полномочиям должностных лиц органов и учреждений ФСИН России исполняющих уголовные наказания в части регулирования межэтнических отношений среди осужденных.

    The Administrative Law Regulation of Inter-Ethnic Relations among the Sentenced to Imprisonment in the Russian Federation

    Gilyazetdinov Marat R. Lecturer of the Department of State and Legal Disciplines of the Perm Institute of the FPS of Russia

    This article deals with the main provisions of administrative and legal regulation of interethnic relations among persons sentenced to imprisonment by a court decision. The analysis of the current legislation in the field of execution of sentences in Russia regulating the prevention, detection and suppression of interethnic conflicts among prisoners of correctional institutions is carried out. The main problems and ways to solve them are discussed. Attention is also paid to the administrative and legal powers of officials of bodies and institutions of the Federal penitentiary service of Russia executing criminal penalties in terms of regulating interethnic relations among convicts.

  • Саттаров Виталий Данусович,

    Основные принципы управления информацией в государственных органах С. 42-44

    Саттаров Виталий Данусович, преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Пермского института ФСИН России

    В настоящей статье рассматривается проблема несовершенства законодательства в сфере управления информацией в государственных органах. Автор предпринимает попытку обосновать необходимость разработки и принятия закона, которым следует установить основополагающие принципы управления сведениями. Обосновывается примерный перечень таких принципов, включая принцип максимального раскрытия информации и принцип проактивной публикации общественно значимых сведений, принцип активного использования автоматизированных систем при распространении сведений, принцип выбора форм информационного взаимодействия граждан и государства, принцип преимущественного хранения сведений в электронном виде и иные.

    The Main Principles of Information Management in State Authorities

    Sattarov Vitaliy D. Lecturer of the Department of State and Legal Disciplines of the Perm Institute of the FPS of Russia

    This article examines the problem of imperfection of legislation in the field of information management in state bodies. The author attempts to justify the need to develop and adopt a law on the basic principles of information management. The article provides an approximate list of such principles, including the principle of maximum disclosure of information and the principle of proactive publication of socially significant information, the principle of the active use of automated systems in the dissemination of information, the principle of choosing forms of information interaction between citizens and the state, the principle of primary storage of information in electronic form and others.

  • Ляхин Евгений Владиславович,

    Государственная служба в эпоху раннего принципата, на примере управления провинции Ахайя С. 45-47

    Ляхин Евгений Владиславович, преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Пермского института ФСИН России

    В статье рассматривается государственная служба в Римском государстве в эпоху поздней республики и раннего Принципата (II в. до н. э. по II в. н. э.) на примере управления провинции Ахайя (Греция). Способы контроля римских чиновников в провинциях, через ежегодные отчеты в сенате, а также через обработку жалоб представителей провинций. Анализ источников показывает все проблемы римского управления, а также их успехи в области государственного строя и административного контроля над чиновниками.

    The State Service in the Epoch of the Early Principate on the Example of the Administration of Achaea Province

    Lyakhin Evgeniy V. Lecturer of the Department of State and Legal Disciplines of the Perm Institute of the FPS of Russia

    This article examines public service in the Roman state during the late Republic and early Principate (II century BC to II century AD) on the example of the administration of the province of Achaia (Greece). Ways to control Roman officials in the provinces, through annual reports to the Senate, and through handling complaints from provincial representatives. The analysis of sources shows all the problems of the Roman administration, as well as their success in the field of the state system and administrative control over officials.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА

  • Дугенец Александр Сергеевич,

    Административно-правовое содержание полицейской функции по противодействию экстремизму С. 48-51

    Дугенец Александр Сергеевич, Заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России, доктор юридических наук, профессор

    Рассматриваются вопросы деятельности российской полиции по противодействию экстремизму, обеспечению стабильности в российском обществе, а также безопасности граждан в местах массового пребывания.

    Administrative and legal content of the police service functions on counteraction to extremism

    Dugenets Aleksandr S. Honored Lawyer of the Russian Federation Chief Research Scientist of the Federal State Institution Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia LL.D., Professor

    The author considers the issues concerning the Russian police countering extremism and ensuring stability in the Russian society, as well as the safety of citizens in public places.

  • Чепурнова Наталья Михайловна, Барсова Мария Александровна,

    Административная юстиция в России: функциональный и процессуальные аспекты С. 52-57

    Чепурнова Наталья Михайловна, Заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Барсова Мария Александровна, соискатель Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

    В статье исследуются функциональные и процессуальные аспекты административной юстиции, анализируется ее теоретический инструментарий и сущностные характеристики, значение в государственном управлении в контексте идеи и принципов правового государства, раскрываются тенденции эволюции административной юстиции, определяется содержание и функциональное значение административного судопроизводства в механизме осуществления судебной власти, ее соотношение с такими формами осуществления судебной власти, как правосудие и судебный контроль. Обосновываются сущность административного судебного процесса, его функциональное значение в механизме защиты прав и свобод человека и гражданина и обеспечения законности в государственном управлении, процессуальной формы реализации правозащитной, право-восстановительной и контрольной функции судебной власти. Делается вывод, поспешность принятия КАС РФ обусловила наличие целого ряда концептуальных недостатков в регламентации административного судопроизводства, закреплении категориального аппарата, к которым в числе прочих относится отсутствие принципов административного судопроизводства, обусловленных особенностями административных и иных публичных правоотношений, обосновывается, что в качестве принципов должны быть установлены принципы: приоритета прав и свобод человека и гражданина, их естественной природы, неотчуждаемости и непосредственного действия; верховенства и высшей юридической силы Конституции Российской Федерации, объективной истины.

    Administrative Justice in Russia: Functional and Procedural Aspects

    Chepurnova Natalya M., Honored Lawyer of the Russian Federation Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Institute of Public Administration and Civil Service of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration LL.D., Professor

    Barsova Maria A., Degree-Seeking Student of the Institute of Public Administration and Civil Service of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

    The article studies functional and procedural aspects of administrative justice, analyzes its theoretical instruments and the essential features, importance in public administration within the framework of the idea and principles of a law-governed state, reviews administrative justice evolution tendencies, defines the content and functional meaning of administrative proceedings in the mechanism of exercising the judicial power, its correlation with such forms of exercising the judicial power as justice and judicial control. The authors justify the essence of an administrative judicial procedure, its functional importance in the mechanism of the protection of human and civil rights and freedoms and securing legality in public administration, the procedural form of the performance of the right protecting, restorative and control functions of the judicial power. A conclusion is made that the hastiness of the adoption of the Administrative Procedure Code of the Russian Federation has caused a number of conceptual shortcomings in the regulation of administrative proceedings, consolidation of the categorial machinery, which inter alia includes the absence of any administrative proceedings principles caused by peculiarities of administrative and other public relations, it is proven that the following principles need to be established: the priority of human and civil rights and freedoms, natural origin, inalienability and direct effect thereof; the supremacy and the supreme legal force of the Constitution of the Russian Federation, objective truth.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

  • Канунникова Наталья Геннадьевна,

    К вопросу об институте представительства в суде по административным делам С. 58-60

    Канунникова Наталья Геннадьевна, начальник кафедры государственных и гражданско-правовых дисциплин Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    Конституционное право на судебную защиту гарантирует гражданам право обращаться в суд и участвовать в судебном разбирательстве как самостоятельно, так и через представителей. Институт представительства в административном судопроизводстве обладает определенной спецификой, обусловленной сущностью административных дел. В статье анализируются последние изменения законодательства, регламентирующие вопросы представительства в суде по административным делам.

    On the Institution of Representation in an Administrative Court

    Kanunnikova Natalya G. Head of the Department of State, Civil and Legal Disciplines of the North Caucasian Institute of Advanced Training (Branch) of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia PhD (Law), Associate Professor

    The constitutional right to judicial protection guarantees the civil right to address the court directly and take part in judicial proceedings both on a standalone basis and through representatives. The institution of representation in administrative proceedings has some specifics caused by the essence of administrative cases. The article analyzes the latest legal changes regulating matters of judicial representation in administrative cases.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

  • Сотников Сергей Сергеевич, Кочеров Юрий Николаевич, Димитров Александр Николаевич,

    Об организации оперативно-служебной деятельности подразделений участковых уполномоченных полиции территориальных органов МВД России на городском (районном) уровне С. 61-64

    Сотников Сергей Сергеевич, преподаватель кафедры административного права и административной деятельности Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России

    Кочеров Юрий Николаевич, преподаватель кафедры административного права и административной деятельности Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат педагогических наук

    Димитров Александр Николаевич, старший преподаватель кафедры административного права и административной деятельности Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России

    В работе рассмотрен вопрос, вызывающий некоторые затруднения в практической деятельности сотрудников подразделений участковых уполномоченных полиции, а именно порядок проведения профилактической работы с населением, а также особенности осуществления профилактического обхода административного участка. В статье на основе мнений специалистов, статистических данных авторы утверждают, что осуществление индивидуальной и общей профилактики проводится сотрудниками полиции однотипно, без учета личностных качеств профилактируемых. В связи с этим авторы приходят к выводу о том, что осуществление профилактических мероприятий должно соответствовать не только определенному алгоритму, но и учитывать особенности лиц, подпадающих под категории профилактического учета.

    On the Organization of Intelligence Operations of Subdivisions of Local Police Officers of Territorial Authorities of the Ministry of Internal Affairs of Russia on the City (District) Level

    Sotnikov Sergey S., Lecturer of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of the Stavropol Branch of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia

    Kocherov Yuriy N., Lecturer of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of the Stavropol Branch of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia PhD in Pedagogy

    Dimitrov Aleksandr N., Senior Lecturer of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of the Stavropol Branch of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia

    The paper addresses the issue of some difficulties in the practical activities of employees of divisions of district police officers, namely the procedure for carrying out preventive work with the population, as well as features of the implementation of preventive bypass of the administrative district. In the article, on the basis of the opinions of specialists, statistical data, the authors argue that the implementation of individual and general prophylaxis is carried out by police officers in the same type, without taking into account the personal qualities of those being prevented. In this connection, the authors come to the conclusion that the implementation of preventive measures must comply not only with a specific algorithm, but also take into account the peculiarities of individuals falling under the category of preventive accounting.

  • Устинов Андрей Николаевич, Якимова Екатерина Михайловна,

    Административные меры модернизации транспортной инфраструктуры с позиции обеспечения безопасности пешеходов С. 65-68

    Устинов Андрей Николаевич, главный консультант аппарат Уполномоченного по правам человека в Иркутской области

    Якимова Екатерина Михайловна, доцент кафедры правового обеспечения национальной безопасности Байкальского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    Государственное управление безопасностью дорожного движения направлено на обеспечение жизни и здоровья всех категорий участников дорожного движения: водителей, пешеходов, иных лиц. В настоящее время в России смертность на дорогах, особенно расположенных в границах населенных пунктов, остается высокой, транспортная инфраструктура населенных пунктов не отвечает требованиям обеспечения безопасности участников дорожного движения. Современной тенденцией является создание дополнительных условий для комфортного и безопасного передвижения так называемых маломобильных групп населения. Анализ нормативных актов показал, что содержательное наполнение данной категории раскрывается только в подзаконных актах федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции, в этих же актах закрепляются дополнительные требования к обустройству транспортной инфраструктуры.

    Administrative Measures of Transport Infrastructure Modernization from the Standpoint of Ensuring Safety of Pedestrians

    Ustinov Andrey N., Chief Consultant of the Executive Office of the Human Rights Commissioner for the Irkutsk Region

    Yakimova Ekaterina M., Associate Professor of the Department of Legal Support of National Security of the Baikal State University PhD (Law), Associate Professor

    State traffic management is aimed at ensuring the life and health of all categories of road users: drivers, pedestrians, others. At present, mortality on roads, especially those located within the borders of settlements, remains high in Russia. The transport infrastructure of settlements does not meet the requirements of road users ‘safety. The current trend is to create additional conditions for comfortable and safe movement in settlements of low-mobility groups of the population. The analysis of normative acts showed the existence of certain features of legal regulation. The content of this category is disclosed only in the by-laws of the federal executive bodies of special competence. These acts also contain additional requirements for the development of transport infrastructure. This fact has a significant impact on the widespread practice of non-compliance with these norms in many settlements in the Russian Federation.

  • Давыдов Максим Вячеславович, Лимарева Елена Станиславовна,

    Нецензурная брань как квалифицирующий признак мелкого хулиганства С. 69-71

    Давыдов Максим Вячеславович, старший преподаватель кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова, кандидат юридических наук

    Лимарева Елена Станиславовна, старший преподаватель кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова

    В статье рассматриваются вопросы квалификации мелкого хулиганства, как одного из распространенных составов, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по главе 20 КоАП РФ. Учитывая многообразие форм проявлений мелкого хулиганства, в статье раскрываются особенности квалификации правонарушений с использованием нецензурной брани в общественных местах. Отмечается, что в настоящее время законодательно не сформулирован перечень слов и словосочетаний, относящихся к категории нецензурных, что позволяет правоприменителю самостоятельно отграничивать деликты от противоправных. На основании этого в статье дают рекомендации, направленные на совершенствование и единообразие практики квалификации мелкого хулиганства с использованием нецензурной брани.

    Profane Language as a Qualifying Attribute of Petty Hooliganism

    Davydov Maksim V., Senior Lecturer of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Orel Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia PhD (Law)

    Limareva Elena S., Senior Lecturer of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Orel Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia

    Тhe article deals with the qualification of petty hooliganism as one of the most common compositions that infringe on public order and public safety, Chapter 20 of the administrative Code of the Russian Federation. Given the variety of forms of manifestations of hooliganism, the article reveals the features of the qualification of offenses with the use of foul language in public places. It is noted that at present the list of words and phrases belonging to the category of obscene is not legally formulated, which allows the law enforcement officer to distinguish torts from illegal ones. On the basis of which, the article provides recommendations aimed at improving and uniformity of the practice of qualification of petty hooliganism with the use of obscene language.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО

  • Бабкин Иван Сергеевич,

    Проблемы классификации административных правонарушений в свете реформирования административного законодательства С. 72-75

    Бабкин Иван Сергеевич, аспирант кафедры административного и административного процессуального права Воронежского государственного университета

    В статье рассматриваются проблемы реформирования административного законодательства в свете рассмотрения депутатами Государственной Думы проекта Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Особое внимание уделяется вопросам определения понятия административного правонарушения и классификации его видов. В работе предложены некоторые пути совершенствования классификации административных правонарушений в целях преодоления правовых пробелов и коллизий.

    Issues of the Classification of Administrative Offenses in View of the Reformation of Administrative Laws

    Babkin Ivan S. Postgraduate Student of the Department of Administrative and Administrative Procedure Law of the Voronezh State University

    The article discusses the problems of reforming administrative legislation in the light of the consideration by deputies of the State Duma of the Draft Code of the Russian Federation on Administrative Offenses. Special attention is paid to the definition of the concept of an administrative offense and the classification of its types. The paper suggests some ways to improve the classification of administrative offenses in order to overcome legal gaps and conflicts.

  • Леонов Денис Валерьевич,

    Структура института досудебного обжалования в современном административном праве России С. 76-79

    Леонов Денис Валерьевич, соискатель Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

    Статья посвящена исследованию структуры института досудебного обжалования правовых актов органов государственного управления в административном праве России. На основе анализа научных изысканий в данной сфере автор представляет и обосновывает позицию по вопросу определения предмета правового регулирования указанного института и выделяет его структурные элементы.

    The Structure of the Pre-Trial Appeal Institution in the Modern Russian Administrative Law

    Leonov Denis V. Degree-Seeking Student of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

    The article is devoted to the research of the structure of the institute of extrajudicial appeal of legal acts of administrative bodies in the administrative law of Russia. Author presents and justifies the position on the issue of determining the subject of legal regulation of this institute and highlights its structural elements.

РЕЦЕНЗИЯ

  • Безруков Андрей Викторович,

    Рецензия на диссертацию А.А. Адамян ?Конституционно-правовые основы обеспечения правопорядка органами местного самоуправления: на пути к сравнительно-правовым исследованиям? С. 80-82

    Безруков Андрей Викторович, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Сибирского юридического института МВД России, доктор юридических наук старший научный сотрудник кафедры теории государства и права, конституционного и административного права Южно-Уральского государственного университета

    Представлен развернутый анализ и оценка диссертации А.А. Адамян. Рассмотрены основные направления деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения конституционного правопорядка в Республике Армения. Рецензент приходит к положительному выводу, вместе с тем обращает внимание на ряд упущений и спорных моментов, в том числе на недостаточный сравнительно-правовой анализ законодательства России и Армении. Сформулированы предложения и рекомендации, направленные на дальнейшее совершенствование исследования по избранной тематике.

    A Review of the Thesis by A.A. Adamyan Constitutional Law Bases of Securing Law and Order by Local Self-Government Authorities: On the Way towards Comparative Law Research

    Bezrukov Andrey V. Professor of the Department of State and Law Disciplines of the Siberian Law Institute of MIA of Russia Senior Researcher of the Department of Theory of State and Law, Constitutional and Administrative Law of the South Ural State University LL.D.

    The publication presents a detailed analysis and evaluation of a thesis by A.A. Adamyan. The main areas of activities of local self-government authorities in terms of securing constitutional law and order in the Republic of Armenia are reviewed. The reviewer comes to a positive conclusion, but at the same time points out some omissions and controversial points, including an insufficient comparative law analysis of the laws of Russia and Armenia. The author brings forward proposals and recommendations aimed at further improvement of the research in the selected subject.

ИНФОРМАЦИЯ О КОНФЕРЕНЦИИ

  • Мартынов Алексей Владимирович, Черников Валерий Васильевич, Ширеева Екатерина Валерьяновна,

    V Всероссийская научно-практическая конференция ?Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства? С. 83-88

    Мартынов Алексей Владимирович, директор Института открытого образования, заведующий кафедрой административного и финансового права Национального исследовательского Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, доктор юридических наук, профессор

    Черников Валерий Васильевич, профессор кафедры административного и финансового права Национального исследовательского Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, доктор юридических наук, профессор

    Ширеева Екатерина Валерьяновна, преподаватель кафедры административного и финансового права Национального исследовательского Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, кандидат юридических наук

    В Национальном исследовательском Нижегородском государственном университете состоялась V Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная актуальным вопросам контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства. В ходе конференции обсуждались насущные вопросы модернизации современной системы государственного контроля и надзора, актуальные проблемы осуществления финансового и муниципального контроля, общественного контроля, прокурорского надзора, проблемы соотношения контрольно-надзорной и юрисдикционной деятельности, а также осуществления отдельных видов государственного контроля и надзора как в России, так и за рубежом. В обзоре освещаются итоги и основные выводы, к которым пришли участники конференции.

    The V All-Russian Scientific and Practical Conference Relevant Issues of Control and Supervision in Socially Significant Spheres of Activities of the Society and the State

    Martynov Aleksey V., Director of the Institute of Open Education Head of the Department of Administrative and Financial Law of the National Research Lobachevsky State University of Nizhny Novgorod LL.D., Professor

    Chernikov Valeriy V., Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the National Research Lobachevsky State University of Nizhny Novgorod LL.D., Professor

    Shireeva Ekaterina V., Lecturer of the Department of Administrative and Financial Law of the National Research Lobachevsky State University of Nizhny Novgorod PhD (Law)

    In the Lobachevsky State University of Nizhny Novgorod has passed fifth All-Russia scientific-practical conference devoted to topical issues of control and supervision in the socially important spheres of society and the state. The conference discussed topical issues of modernization of modern state control and supervision system, current problems of the financial and municipal control, public control, public prosecutor’s supervision, the problem of correlation of control and supervision and jurisdictional activity, as well as the implementation of certain types of state control and supervision in Russia and abroad. The review highlights the results and the main conclusions reached by the participants of the conference.