Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Constitutional and Municipal Law №11 – 2019

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ

  • Кондрашев Андрей Александрович,

    О правовых и «неправовых» законах: критерии отграничения и российская правовая реальность С. 3-8

    Кондрашев Андрей Александрович, заведующий кафедрой конституционного, административного и муниципального права Юридического института Сибирского федерального университета, доктор юридических наук, профессор

    Статья посвящена анализу и соотношению понятий «правовой закон» и «неправовой закон». Автор с позиции естественно-правового подхода к праву приходит к выводу, что неправомерно ставить знак равенства между правом и законом, так как в практике функционирования авторитарных и тоталитарных режимов именно посредством принятия законов государство устанавливает противоречащие правовым принципам и морально-нравственным императивам правила поведения граждан. Под «неправовым» законом предложено понимать нормативный акт, устанавливающий чрезмерные и необоснованные ограничения прав и свобод граждан (вплоть до их изъятия) или привилегии определенным лицам или группам (организациям), нарушающие как общеправовые принципы (правовой определенности, равенства перед законом), а равно и морально-нравственные каноны (справедливости, гуманности, чести). В статье предложено семь критериев отграничения правовых законов от «неправовых» или «правонарушающих» законов: 1) наличие внеправовой цели, 2) применение негодных юридических средств, 3) фактическое изъятие ядра субъективного права, когда возможность реализации конституционного права ставится исключительно от субъективного усмотрения соответствующего органа власти или местного самоуправления, 4) использование конструкций, которые создают механизм правоприменения, который приводит к экономическим обременениям для значительной части населения страны, 5) принятие закона по персонально-личным мотивам, 6) грубое нарушение правовых принципов (равенства всех перед законом и судом), 7) принятие под видом законов, предписаний персонально-событийного характера.

    ON LAWFUL AND ‘UNLAWFUL ACTS’: DEMARCATION CRITERIA AND THE RUSSIAN LEGAL REALITY

    Kondrashev Andrey A. Head of the Department of Constitutional, Administrative and Municipal Law of the Law Institute of the Siberian Federal University LL.D., Professor

    The article is devoted to the analysis and correlation of the concepts ′legal′ and ′non-legal law?. The author, from the standpoint of a natural-law approach to law, comes to the conclusion that it is illegal to put an equal sign between law and law, as in the practice of authoritarian and totalitarian regimes, it is through the adoption of laws that the state establishes rules of conduct that contradict legal principles and moral imperatives citizens. Under the ?non-legal? law, it is proposed to understand a normative act that establishes excessive and unreasonable restrictions on the rights and freedoms of citizens (up to their expulsion), or privileges to certain individuals or groups (organizations) that violate as general legal principles (legal certainty, equality before the law), as well as moral canons (justice, humanity, honor). The article proposed seven criteria for delimiting legal laws from ′non-legal′ or ′violating′ laws: 1) the presence of an extra-legal goal, 2) the use of unsuitable legal means, 3) the actual withdrawal of the core of subjective right, when the possibility of exercising constitutional law is set exclusively from the subjective discretion of the corresponding authority or local government; 4) the use of structures that create a law enforcement mechanism that leads to economic burdens for the entire population wounds, 5) adoption of the law for personal and personal reasons, 6) gross violation of legal principles (equality of all before the law and the court), 7) adoption under the guise of laws, prescriptions of a personal and eventual nature.

  • Выдрин Игорь Вячеславович,

    Черты конституции — категория науки конституционного права С. 9-14

    Выдрин Игорь Вячеславович, заведующий кафедрой конституционного и международного права Уральского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), доктор юридических наук, профессор

    В статье анализируется категория науки конституционного права, получившая название «черты конституции». Отмечается их назначение, некоторые особенности, дается обзор основных черт Конституции России. Рассматриваются взгляды ведущих российских конституционалистов относительно преемственности, стабильности и реальности конституций.

    CONSTITUTIONAL TRAITS: A CATEGORY OF THE CONSTITUTIONAL LAW SCIENCE

    Vydrin Igor V. Head of the Department of Constitutional and International Law of the Ural Institute of Management — Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) LL.D., Professor

    The article analyzes the category of science of constitutional law, called the ′features of the constitution′. Their purpose, some features are noted, an overview of the main features of the Constitution of Russia is given. The views of leading Russian constitutionalists regarding the continuity, stability and reality of constitutions are examined.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ

  • Гончаров Игорь Владимирович,

    Конституционные ценности в эпоху «цифровых технологий». С. 15-17

    Гончаров Игорь Владимирович, заведующий кафедрой государственного строительства и права Университета прокуратуры Российской Федерации, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    В статье анализируется понятие «конституционные ценности», показываются различные подходы к их пониманию, перечню и классификации. Рассматривается влияние цифровых технологий на их реализацию. Делаются выводы, что конституционные ценности представляют собой основополагающие, наиболее значимые положения, прямо и/или косвенно закрепленные в Конституции Российской Федерации, гарантирующие основы конституционного строя страны, права и свободы человека и гражданина. Реализация конституционных ценностей зависит от различного рода факторов (политических, экономических, культурных, духовных, идеологических и др.). К числу этих факторов относится и наступление эпохи цифровых технологий, и, соответственно, информатизация практически всех общественных отношений. Показывается позитивное и негативное влияние цифровых технологий на реализацию прав и свобод человека и гражданина.

    CONSTITUTIONAL VALUES IN THE DIGITAL TECHNOLOGY EPOCH

    Goncharov Igor V. Head of the Department of State Building and Law of the University of Prosecutor’s Office of the Russian Federation Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Management Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation LL.D., Professor

    The article analyzes the concept of ′constitutional values′, shows different approaches to their understanding, list and classification. The influence of digital technologies on their implementation is considered. It is concluded that the constitutional values are the fundamental, the most significant provisions directly and/or indirectly enshrined in the Constitution of the Russian Federation, guaranteeing the foundations of the constitutional system of the country, the rights and freedoms of man and citizen. The realization of constitutional values depends on various factors (political, economic, cultural, spiritual, ideological, etc.). These factors include the advent of digital technologies and, accordingly, the Informatization of almost all social relations. The positive and negative impact of digital technologies on the realization of human and civil rights and freedoms is shown.

  • Салихов Дамир Равильевич,

    Использование информационных технологий в рамках процесса модернизации российских политических институтов: правовые условия, приемлемые способы, вызовы и риски С. 18-26

    Салихов Дамир Равильевич, ассистент Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

    В статье рассматриваются принципиальные правовые условия и приемлемые способы использования государственной и негосударственной информационно-технологической инфраструктуры для обеспечения политического процесса в долгосрочной перспективе. Автором на конкретных примерах формулируются общие подходы к построению модели правового регулирования использования информационных технологий, основанные на обеспечении баланса интересов граждан и организаций, государства и общества с учетом определения допустимых границ и способов легального применения информационных технологий.

    информационные технологии, цифровая экономика, политические институты, права человека, государственное управление.

    Salikhov Damir R. Teaching Assistant of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) PhD (Law)

    The article deals with the fundamental legal conditions and acceptable of using the government and non-government information and technological infrastructure to ensure the political process in the long-term perspective. On the basis of specific examples, considering the determining of permissible boundaries and methods of legal application of information technologies, the author forms basic approaches to constructing a model of legal regulation of the using of information technologies, based on ensuring a balance of interests of citizens and organizations, the government and society.

  • Шарнина Любовь Александровна,

    Объективные пределы конституционного усмотрения при регулировании вопросов цифрового потребления С. 27-31

    Шарнина Любовь Александровна, советник Аппарат Совета Федерации, кандидат юридических наук

    В статье обозначена проблема отставания законодательства в реагировании на изменения, происходящие в IT-отрасли, и предложен путь ее разрешения за счет выработки шаблонных нормативных подходов. Большинство цифровых продуктов создано по принципу заместимости объектов или процессов, протекающих в материальной среде. Между ними сохраняется принципиальное сходство, что позволяет переносить законодательные требования, связанные с назначением и использованием материальных объектов, на объекты цифровой сферы. При этом важно учесть объективные пределы усмотрения, вытекающие из природы отношений, свойств материалов и вообще материальной среды, которые специально не сформулированы, так как их действие задано характеристиками аналоговых объектов и процессов. В отношении технологий, направленных на замещение интеллектуальных способностей человека (искусственные нейронные сети, искусственный интеллект), объективные пределы правотворческого усмотрения сводятся к запрету их использования в областях, в которых алгоритмизация неприменима или применима, но только как общая схема. Искусственный интеллект в этих сферах может использоваться в качестве вспомогательной технологии, при условии, что у человека сохраняется контроль над ним. В отношении технологий, не имеющих аналогов в материальном мире, появившихся благодаря фантазии ученых и инженеров, а также запросам транснациональных корпораций в сфере IT, Интернета и новых технологий, условием допуска к массовому использованию является их соответствие этическим императивам, также являющимся объективными пределами правотворческого усмотрения.

    OBJECTIVE LIMITS OF CONSTITUTIONAL DISCRETION IN REGULATION OF DIGITAL CONSUMPTION ISSUES

    Sharnina Lyubov A. Adviser to the Central Office of the Federation Council PhD (Law)

    The article identifies the problem of lagging legislation in responding to changes in the IT industry, and proposes a way to solve it by developing the template regulatory approaches. Most digital products are created on the principle of the substitution of objects or processes occurring in the material environment. Between them there is a fundamental similarity. This allows you to transfer legislative requirements related to the purpose and use of material objects to objects in the digital sphere. At the same time it is important to consider the objective limits of a discretion arising from the nature of the relationship, the properties of materials and the material environment in general, which were not specifically formulated, since their action is determined by the characteristics of analog objects and processes. Concerning the technologies directed to replacement of the person and his mental abilities (artificial neural networks, artificial intelligence), the objective limits of law-making discretion are reduced to a ban on their use in areas in which algorithms are not applicable or applicable, but only as a general scheme. The artificial intelligence in these spheres can only be used as an assistive technology to help a person, provided that the person retains control over the results of his work. Concerning the technologies which do not have the analogs in a material world, which appeared due to the imagination of scientists and engineers, as well as the needs of transnational corporations in the field of IT, the Internet and new technologies, the condition for admission to mass use is their compliance with ethical imperatives, also being the objective limits of lawmaking discretion.

  • Савощикова Евгения Васильевна, Костромитина Юлия Александровна,оронина Ирина Аркадьевна,

    Соотношение правового статуса человека и гражданина с основами формирования правовой базы электронных паспортов С. 32-34

    Савощикова Евгения Васильевна, доцент кафедры теории государства и права и конституционного права юридического факультета Оренбургского государственного университета, кандидат юридических наук

    Костромитина Юлия Александровна, преподаватель кафедры уголовного процесса и криминалистики юридического факультета Оренбургского государственного университета,

    Воронина Ирина Аркадьевна, заведующая кафедрой теории государства и права и конституционного права юридического факультета Оренбургского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    Переход в информационный формат персональных данных — это реалии сегодняшнего времени, требующие соблюдения личных прав граждан. Авторы рассматривают процесс перехода в систему электронной фиксации паспортов, анализируется не только конституционно-правовой аспект реализации системы электронного оборота документов, но и правоохранительный.

    CORRELATION OF THE LEGAL STATUS OF A PERSON AND A CITIZEN WITH THE GROUNDS FOR THE ESTABLISHMENT OF THE LEGAL BASE OF ELECTRONIC PASSPORTS

    Savoschikova Evgenia V., Senior Lecturer of the Department of Theory of State and Law and Constitutional Law of the Law Faculty of the Orenburg State University PhD (Law)

    Kostromitina Yulia A., Lecturer of the Department of Criminal Procedure and Criminalistics of the Law Faculty of the Orenburg State University

    Voronina Irina A., Head of the Department of Theory of State and Law and Constitutional Law of the Law Faculty of the Orenburg State University PhD (Law), Associate Professor

    The transition to the information format of personal data is the reality of today, requiring the observance of the personal rights of citizens. The author considers the process of transition to the electronic fixation system of passports, analyzes not only the constitutional and legal aspect of the implementation of the electronic document circulation system, but also the law enforcement one.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ

  • Винокуров Владимир Анатольевич,

    Конституционное право человека и гражданина на труд: возможность и необходимость ограничения С. 35-38

    Винокуров Владимир Анатольевич, профессор кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук

    В статье проводится анализ конституционных норм России, предусматривающих обязанность трудиться и право на труд. Рассмотрены нормы Конституции Российской Федерации, относящиеся к свободе труда и ограничениям в праве на труд, а также нормы международных конвенций и Трудового кодекса Российской Федерации, позволяющие не считать отдельные виды деятельности принудительными работами. В статье смоделирована ситуация, которая возникает при наличии и возможном возрастании группы людей, не желающих работать и не имеющих средств к существованию. На основании выработанных выводов сформулированы и обоснованы предложения, позволяющие ввести административную и уголовную ответственность за тунеядство (за «социальный паразитизм» или за «социальное иждивенчество»).

    THE HUMAN AND CIVIL CONSTITUTIONAL RIGHT TO LABOR: THE LIMITATION POSSIBILITY AND NEED

    Vinokurov Vladimir A. Professor of the Department of Theory and History of State and Law of the Saint-Petersburg University of State Fire Service of EMERCOM of Russia Honored Lawyer of the Russian Federation, LL.D.

    The article analyzes the constitutional norms of Russia that stipulate the obligation to work and the right to work. The norms of the Constitution of the Russian Federation relating to the freedom of labor and restrictions on the right to work, as well as the norms of international conventions and the Labor Code of the Russian Federation, which do not consider certain types of activity as forced labor, are considered. The article simulates a situation that arises when there is and the possible growth of a group of people who do not want to work and do not have means of subsistence. On the basis of the conclusions drawn up, proposals were formulated and substantiated that would make it possible to introduce administrative and criminal liability for parasitism (for ′social parasitism′ or for ′social dependency′).

  • Чеджемов Сергей Русланович, Золоева Зарина Тамерлановна,

    Биометрические персональные данные человека — средство защиты его прав или тотального контроля государства над личностью? С. 39-43

    Чеджемов Сергей Русланович, профессор кафедры теории и истории государства и права Северо-Кавказского горно-металлургического института (Государственный технологический университет), доктор педагогических наук

    Золоева Зарина Тамерлановна, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права Северо-Кавказского горно-металлургического института (Государственный технологический университет)

    В статье рассматривается один из новых аспектов конституционного статуса личности гражданина России — его биометрические персональные данные. Сегодня они играют ведущую роль в осуществлении политических, социальных и экономических прав и свобод, а в перспективе в условиях информационного общества эта роль будет лишь возрастать. Авторы анализируют нормативные и правовые источники и исследования ведущих ученых-юристов и пытаются ответить на вопрос: биометрические персональные данные человека — это средство защиты его прав или тотального контроля государства над личностью?

    HUMAN BIOMETRIC PERSONAL DATA: A MEANS OF RIGHT PROTECTION OR TOTAL STATE CONTROL OVER AN INDIVIDUAL?

    Chedzhemov Sergey R., Professor of the Department of Theory and History of State and Law of the North Caucasian Institute of Mining and Metallurgy (State Technological University) Doctor of Education

    Zoloeva Zarina T., Senior Lecturer of the Department of Theory and History of State and Law of the North Caucasian Institute of Mining and Metallurgy (State Technological University)

    This article deals with one of the new aspects of the constitutional status of a citizen of Russia, its biometric personal data. Today they play a leading role in the implementation of its political, social and economic rights and freedoms, and in the long term, in the context of the information society, this role will only grow. The authors analyze regulatory and legal sources and research leading scientists-lawyers and trying to answer the question-biometric personal data is a means of protecting his rights or total control of the State over the individual?

ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ФЕДЕРАЛИЗМА

  • Шевердяев Станислав Николаевич,

    Институт конфликта интересов как инструмент контроля качества государственно-властной элиты: конституционно-правовая актуализация вопроса С. 44-50

    Шевердяев Станислав Николаевич, доцент кафедры конституционного и муниципального права Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

    Категория конфликта интересов редко оказывается предметом обсуждения в рамках конституционно-правовой дискуссии. Но теперь эта ситуация меняется, для чего есть ряд теоретических и практических доводов. Так, с одной стороны, конфликт интересов представляет собой базовую правовую категорию, которая способна объяснять систему антикоррупционных запретов, ограничений, обязанностей и прочих новых элементов статуса представителей власти всех ветвей и территориальных уровней, в настоящее время преобразующих привычный уклад осуществления государственно-властных функций. Являясь основой для обоснования изменений в статусе представителей власти, влияющих на характер осуществления власти в обществе, категория конфликта интересов не может не попасть в фокус конституционно-правовой науки. С другой стороны, внимание конституционного права к институту конфликта интересов носит и прикладной характер в той степени, в которой современное антикоррупционное законодательство начинает затрагивать статус лиц, замещающих государственные должности РФ, субъектов РФ и муниципальные должности, а также их взаимоотношения с другими органами власти, например в вопросах урегулирования конфликта интересов и ответственности. Обобщающий взгляд науки конституционного права на этот институт оказывается полезным и тогда, когда речь идет об оптимизации текущей антикоррупционной реформы и повышении ее результативности.

    THE CONFLICT OF INTEREST INSTITUTION AS AN INSTRUMENT OF CONTROL OVER QUALITY OF THE GOVERNMENT ELITE: CONSTITUTIONAL LAW UPDATE OF THE ISSUE

    Sheverdyaev Stanislav N. Associate Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) PhD (Law)

    The category of conflict of interest is still rarely the subject of constitutional and legal discussion. But now this situation is changing. There are both theoretical and pragmatic reasons for this. On the one hand, the conflict of interest is a basic legal category that can explain the system of anti-corruption prohibitions, restrictions, duties, and other new elements of the status of the officials of all branches and territorial levels, currently transforming the usual way of implementation of state power functions. Being the basis of changes in the system of power in society, it fall into the focus of constitutional and legal science. On the other hand, anti-corruption legislation is beginning to affect the status of persons holding state and municipal positions, as well as their relations with other authorities, for example, in the managing of conflicts of interest and responsibility. Therefore, the institution of conflict of interest is also important for constitutional law. The view of the science of constitutional law on this institution is useful when it comes to optimizing the current anti-corruption reform and improving its effectiveness.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

  • Старостина Инга Анатольевна,

    Конституционная направленность обновления власти на основе выборов в современной России С. 51-56

    Старостина Инга Анатольевна, доцент Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

    В статье рассматриваются современные концептуальные и нормативные подходы конституционной направленности в сфере выборов, включая актуальную проблематику кодификации избирательного законодательства.

    THE CONSTITUTIONAL TREND OF RENEWAL OF GOVERNMENT BASED ON ELECTIONS IN MODERN RUSSIA

    Starostina Inga A. Associate Professor of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) PhD (Law)

    The article reviews modern conceptual and statutory constitutional approaches towards elections including relevant issues of codification of electoral laws.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА

  • Степкин Станислав Павлович,

    Особенности рассмотрения обращений граждан в Государственной думе С. 57-61

    Степкин Станислав Павлович, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского государственного социального университета, кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассматриваются особенности и сложности рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в одной из палат парламента России — Государственной Думе с учетом особого статуса депутата Государственной Думы, выборности и цикличной работы данного органа государственной власти. Автором обращено внимание на различие понятий «гражданин» и «избиратель». Рассматривая нормы Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» во взаимосвязи с нормами Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», он отмечает, что у депутата отсутствует обязанность работать с обращениями не его избирателей. При подведении итогов исследования делаются конкретные предложения по работе с обращениями граждан, поступившими в период отпуска депутата, а также в случае прекращения его полномочий.

    PECULIARITIES OF REVIEW OF ADDRESSES OF CITIZENS IN THE STATE DUMA

    Stepkin Stanislav P. Senior Lecturer of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Russian State Social University PhD (Law), Associate Professor

    The article discusses the features and complexity of the consideration of appeals of citizens of the Russian Federation in one of the chambers of the Russian Parliament — the State Duma, taking into account the special status of the Deputy of the State Duma, election and cyclical work of this body of state power. The author draws attention to the difference between the concepts of ′citizen′ and ′voter′, considering the rules of the Federal law ′On the procedure for consideration of appeals of citizens of the Russian Federation′ in relation to the rules of the Federal law ′ On the status of a member of the Federation Council and the status of a Deputy of the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation′, he notes that the Deputy has no obligation to work with appeals not of his voters. Summing up the results of the study, specific proposals are made to work with citizens’ appeals received during the holiday of the Deputy, as well as in the case of termination of his powers.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

  • Тимофеев Николай Семенович,

    Евразийские идеи местного самоуправления в российской Государственности С. 62-67

    Тимофеев Николай Семенович, профессор кафедры конституционного и муниципального права Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук

    В статье обращается внимание на допустимость и необходимость исследования некоторых идей классической евразийской политико-правовой культуры. Предпринимается первая попытка установления взаимосвязи современного состояния МСУ РФ и евразийских концепций идеологии соборности, симфоничности, коллективизма и единства.

    EURASIAN LOCAL SELF-GOVERNMENT IDEAS IN THE RUSSIAN STATEHOOD

    Timofeev Nikolay S. Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) LL.D.

    The article draws attention to the admissibility and the need to appeal to some of the ideas of the classical Eurasian political and legal culture. The first attempt is made to relate the current state of local self-government of the Russian Federation and the Eurasian concepts of ideology of conciliarism, symphony, collectivism and unity.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

  • Кондратович Наталья Михайловна,

    Развитие конституционного права Республики Беларусь в условиях информатизации общества С. 68-70

    Кондратович Наталья Михайловна, доцент кафедры конституционного права юридического факультета Белорусского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассмотрены актуальные вопросы конституционно-правового развития в условиях информатизации общества. Анализируются правовые проблемы реализации электронных обращений граждан и юридических лиц в Республике Беларусь. Акцентируется внимание на вопросах информационной безопасности.

    THE DEVELOPMENT OF CONSTITUTIONAL LAW OF THE REPUBLIC OF BELARUS IN THE CONDITIONS OF SOCIETY INFORMATIZATION

    Kondratovich Natalya M. Associate Professor of the Department of Constitutional Law of the Law Faculty of the Belarusian State University PhD (Law), Associate Professor

    The article considers current issues of constitutional and legal development in the conditions of informatization of society. The legal problems of the implementation of electronic applications of citizens and legal entities in the Republic of Belarus are analyzed. The focus is on information security issues.

  • Ау Татьяна Ивановна, Балгимбеков Даурен Укибаевич, Турлаев Андрей Викторович, Каржасова Гульдана Батырбаевна,

    Совершенствование правового статуса наблюдателей в Конституционном законе Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» С. 71-75

    Ау Татьяна Ивановна, заведующая кафедрой факультета бизнеса и права Карагандинского экономического университета, кандидат юридических наук

    Балгимбеков Даурен Укибаевич, профессор Карагандинского экономического университета, кандидат юридических наук, доцент

    Турлаев Андрей Викторович, профессор Карагандинского экономического университета, кандидат юридических наук, доцент

    Каржасова Гульдана Батырбаевна, доцент Карагандинского экономического университета, PhD

    Проведен анализ нормативно-правового закрепления полномочий иностранных наблюдателей, а также наблюдателей от политических партий, общественных объединений, некоммерческих организаций Республики Казахстан. Делаются предложения по совершенствованию законодательства, закрепляющего и регламентирующего права и обязанности наблюдателей за осуществлением избирательного процесса в Казахстане.

    IMPROVEMENT OF THE LEGAL STATUS OF OBSERVERS IN THE CONSTITUTIONAL LAW OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN ON ELECTIONS IN THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN

    Au Tatyana I., Department Head of the Faculty of Business and Law of the Karaganda Economic University PhD (Law)

    Balgimbekov Dauren U., Professor of the Karaganda Economic University PhD (Law), Associate Professor

    Turlaev Andrey V., Professor of the Karaganda Economic University PhD (Law), Associate Professor

    Karzhasova Guldana B., Associate Professor of the Karaganda Economic University, PhD

    Conducting research in the field of elections and the republican referendum in Kazakhstan. The regulatory analysis and legal powers consolidation of foreign observers, as well as observers from political parties, public associations, non-profit organizations of the Republic of Kazakhstan. Proposals are being made to improve legislation that enshrines and regulates the rights and obligations of observers over the implementation of the electoral process in Kazakhstan.

  • Чжоу Хэн,

    Позитивное взаимодействие политики реформ и открытости Китая и конституционных изменений С. 76-80

    Чжоу Хэн, доцент Юридического института Университета Внутренней Монголии, кандидат юридических наук, постдоктор юридических наук

    За последние 40 лет в Китае взаимодействие политики реформ и открытости и конституционных изменений доказало свою позитивную направленность. Политика реформ и открытости способствует принятию и пересмотру Конституции и вводит новшество в сущность Конституции. В свою очередь, Конституция, определяя ее статус и пути реализации, гарантирует, что политика реформ и открытости не нарушит верховенство закона. Оба элемента активно взаимодействуют и гарантируют развитие Китая в политической и экономической областях.

    POSITIVE INTERACTION BETWEEN THE REFORM AND TRANSPARENCY POLICY OF CHINA AND CONSTITUTIONAL CHANGES

    Zhou Heng Senior Lecturer of the Law Institute of the Inner Mongolian University PhD (Law), Postdoctor of Law

    The interaction between the reform and transparency policy and constitutional changes in China has proven to be positive for the last 40 years. The reform and transparency policy facilitates the adoption and revision of the Constitution and introduces novelty in the essence of the Constitution. The Constitution in its turn determines the status and implementation strategies of the reform and transparency policy and guarantees that the latter does not violate the supremacy of law. Both elements are closely interacting and guarantee the political and economic development of China.