Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Family and Housing Law №3 – 2018

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

  • Чашкова Светлана Юрьевна

    Вступительное слово. С. 3

    Чашкова Светлана Юрьевна ответственный редактор журнала «Семейное и жилищное право»

    Foreword.

    Chashkova S.Yu.

СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

  • Горская Екатерина Юрьевна,

    Тенденции изменения внесения сведений о родителях в запись акта о рождении С. 4-6

    Горская Екатерина Юрьевна, старший преподаватель кафедры гражданского и предпринимательского права Всероссийского государственного университета юстиции, кандидат юридических наук

    В настоящей статье анализируется проблема внесения сведений о родителях в нетипичных ситуациях: суррогатное материнство, родители ребенка не являются супругами между собой, а также порядок их разрешения и тенденции изменения законодательства.

    Tendencies for the Change in Parent Data Entering into a Birth Record

    Gorskaya Ekaterina Yu. Senior Lecturer of the Department of Civil and Entrepreneurial Law of the All-Russian State University of Justice Candidate of Legal Sciences

    This article analyzes the problem of entering information about parents in atypical situations: surrogate motherhood, parents of the child are not spouses among themselves, and the order of their resolution, as well as trends in the changes in legislation.

  • Зыков Сергей Викторович,

    Определение места жительства ребенка: действующие правовые позиции ЕСПЧ и национальное правоприменение. С. 7-10

    Зыков Сергей Викторович, младший научный сотрудник Института философии и права Сибирского отделения Российской академии наук, старший преподаватель Новосибирского национального исследовательского университета

    В статье рассматривается проблема критерия определения места жительства ребенка при раздельном проживании родителей в случае судебного спора между ними. Российские и украинские суды фактически применяют презумпцию приоритета матери. Это противоречит практике Европейского суда по правам человека, использующего критерий наилучших интересов ребенка, в том числе в деле, рассмотренном в 2017 г. Делается вывод, что этот критерий должен использоваться российскими судами.

    Determination of the Child's Place of Residence: the Current Legal Positions of the ECHR and National Law Enforcement

    Zykov Sergey V. Junior Research Scientist of the Institute of Philosophy and Law of the Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences Senior Lecturer of the Novosibirsk State University

    The article discusses the problem of criteria to determine the child’s place of residence when the parents live in the event of litigation between them. Russian and Ukrainian courts actually applied a presumption of priority of the mother. This is contrary to the jurisprudence of the European court of human rights, using a criterion of best interests of the child, including in the case considered in 2017. It is concluded that this criterion should be used by the Russian courts.

  • Кравчук Наталья Вячеславовна,

    Изъятие ребенка из семьи: защита его интересов или необоснованное вмешательство в права родителей и детей? С. 10-13

    Кравчук Наталья Вячеславовна, старший научный сотрудник отдела правоведения Института научной информации по общественным наукам Российской академии наук (ИНИОН РАН), кандидат юридических наук

    Статья посвящена проблеме изъятия детей из семьи. Рассматриваются основания и практика применения этой меры. Обращается внимание на разъяснения Пленума Верховного Суда РФ 2017 г. по этому вопросу и стандарты, выработанные Европейским судом по правам человека.

    Removal of a Child from the Family: Protection of the Child's Interests or Unjustified Interference with the Rights of Parents and Children?

    Kravchuk Natalya V. Senior Research Scientist of the Department of Legal Studies of the Institute of Scientific Information for Social Sciences of the Russian Academy of Sciences (INION RAN) Candidate of Legal Sciences

    The paper is focused on the issue of the child’s removal from the family. The basis and the practice of the application of this measure of protection is considered. The position of the Plenum of the RF Supreme court (2017) and standards developed by the European court of human rights in this regard are commented upon.

  • Шамраева Ирина Леонидовна,

    Приемная семья как форма устройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей (по законодательству Белгородской области) С. 14-18

    Шамраева Ирина Леонидовна, доцент кафедры гражданского права и процесса Белгородского университета кооперации, экономики и права, кандидат юридических наук

    Действующее семейное законодательство устанавливает три формы устройства в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, приемную семью. Статья посвящена одной из таких форм семейного воспитания детей, оставшихся без родительского попечения, как приемная семья. Основное внимание в статье уделяется функционированию данного института в Белгородской области. Автор останавливается на некоторых проблемах в данной области и формулирует рекомендации для их устранения.

    A Foster Family as a Form of Establishment and Upbringing of Children without Parental Care (under the Laws of the Belgorod Region)

    Shamraeva Irina L. Assistant Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the Belgorod University of Cooperation, Economics and Law Candidate of Legal Sciences

    Current family legislation establishes three forms of family upbringing of children left without parental care into foster care. The article is devoted to one of such forms of family education of children left without parental care, as the foster family. The main attention is paid to the functioning of the Institute in the Belgorod region. The author dwells on some problems in this area and formulate recommendations for their elimination.

  • Шапиро Ирина Михайловна,

    Сравнительно-правовой анализ условий договоров суррогатного материнства и возмездного оказания услуг С. 19-22

    Шапиро Ирина Михайловна, доцент кафедры гражданского права и процесса Астраханского филиала Международного юридического института, кандидат юридический наук

    В настоящей статье рассмотрены только основные отличительные особенности и сравнительно-правовые аспекты договоров суррогатного материнства и возмездного оказания услуг. Приведенный сравнительный анализ существа договора суррогатного материнства с договором возмездного оказания услуг свидетельствует о том, что данный вид договора не может являться подвидом договора возмездного оказания услуг и должен быть выделен в самостоятельный вид гражданско-правового договора.

    A Comparative Law Analysis of the Terms and Conditions of Surrogacy and Fee-Based Service Agreements

    Shapiro Irina M. Assistant Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the Astrakhan Branch of the International Law Institute Candidate of Legal Sciences

    In this article main distinctive features and comparative legal aspects of surrogacy contracts and service contracts conditions are considered. The comparative analysis of surrogacy contracts and service contracts shows that surrogacy contract can not be regarded as service contract subtype and should be determined as an independent type of civil contract.

  • Шодонова Мария Эдуардовна, Дугарон Елена Цыбиковна,

    Проблемы института безвестного отсутствия С. 23-27

    Шодонова Мария Эдуардовна, заведующая кафедрой «Гражданское право и процесс» Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления, кандидат юридических наук, доцент

    Дугарон Елена Цыбиковна, старший преподаватель кафедры «Гражданское право и процесс» Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления

    Институт безвестного отсутствия в гражданском праве традиционно рассматривается как способ защиты имущественных прав гражданина, местонахождение которого неизвестно. Гражданин волен не сообщать всем остальным о месте своего пребывания. Отсутствие в месте жительства информации о месте пребывания человека осложняет не всякое правоотношение и отражается только на отдельных категориях правоотношений. В представленной статье анализируются основания и процессуальный порядок признания гражданина безвестно отсутствующим. Обоснован вывод о том, что само по себе признание гражданина безвестно отсутствующим (как факт) не приносит пользы никому, поэтому решение суда о признании безвестно отсутствующим для заявителя — не самоцель, а средство, с помощью которого достигается возникновение, изменение или прекращение значимого для заинтересованного лица правоотношения. Установление факта безвестного отсутствия необходимо как элемент определенного фактического состава. Отдельно рассмотрен вопрос о субъектах, которые уполномочены устанавливать факт безвестного отсутствия. Рассмотрены ситуации, когда в качестве уполномоченного органа может выступать не только суд, но и орган исполнительной власти. В статье уделяется внимание процессуальной стороне признания безвестного отсутствия в рамках судебной процедуры. Исследуется стандарт доказывания по делам о безвестном отсутствии. Анализируется значение розыска отсутствующего гражданина силами органов внутренних дел как предпосылки права на обращение в суд.

    Issues of the Missing Person Institution

    Shodonova Maria E. , Head of the Department of Civil Law and Procedure of the East Siberia State University of Technology and Management Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    Dugaron Elena Ts. , Senior Lecturer of the Department of Civil Law and Procedure of the East Siberia State University of Technology and Management

    Institute unknown absence in civil law has traditionally been seen as a way to protect the property rights of the citizen, the location of which is unknown. The citizen is free not to inform everyone else about the place of his/her stay. The absence of information about the place of residence of a person complicates not every legal status and is reflected only in certain categories of legal relations. The article analyzes the grounds and procedural procedure for recognizing a citizen as missing. The conclusion that the recognition of a citizen as missing (as a fact) does not benefit anyone is substantiated, therefore, the court’s decision on knowledge as missing for the applicant is not an end in itself, but a means by means of which the appearance, change or termination of a legal relationship significant for the interested person is achieved. Establishing the fact of unknown absence is necessary as an element of a certain actual composition. The issue of subjects authorized to establish the fact of unknown absence is considered separately. The situations when not only the court, but also the Executive authority can act as an authorized body are considered. The article focuses on the procedural side of recognition of the unknown absence in the judicial procedure. The standard of proof in cases of unknown absence is investigated. The author analyzes the value of missing citizen search by the internal Affairs bodies as a prerequisite of the right to appeal to the court.

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО

  • Арабули Джина Тамазовна,

    Текущие проблемы капитального ремонта (на примере Челябинской области) С. 27-30

    Арабули Джина Тамазовна, консультант-юрист Контрольно-счетная палата г. Челябинска, кандидат юридических наук, доцент

    В статье анализируются нормативные акты, которые определяют момент и правила проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, освещаются отдельные стороны взаимоотношений собственников помещений с Региональным оператором капитального ремонта Челябинской области с точки зрения добросовестности деятельности последнего, соблюдения требований законодательства о защите персональных данных, правомочности передачи регоператором своих полномочий третьим лицам.

    The Current Issues of Major Repairs (on the Example of the Chelyabinsk Region)

    Arabuli Dzhina T. Legal Consultant of the Chelyabinsk Chamber of Control and Accounts Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The article analyzes laws that determine the moment and rules for carrying out capital repair of common property in apartment buildings, the relations of the owners of premises with the Regional operator of capital repairs of Chelyabinsk region about his integrity, compliance with the legislation on protection of personal data, competence to delegate their powers to third parties.

  • Гордеев Дмитрий Павлович,

    Пути совершенствования регулирования созыва и проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме С. 31-35

    Гордеев Дмитрий Павлович, ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» Фонд «Институт экономики города», член Экспертного совета Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

    В настоящей статье представлены предложения по совершенствованию положений Жилищного кодекса РФ о созыве и проведении общих собраний собственников помещений с целью устранения существующих проблем правоприменения.

    Ways to Improve the Regulation of Convention and Holding of General Meetings of Apartment Block Premise Owners

    Gordeev Dmitry P. Leading Legal Counsel of the Urban Economy Department of the Institute for Urban Economics Member of the Expert Council of the State Duma Committee on Housing Policy and Housing and Communal Services

    This article presents proposals for improving the provisions of the Housing code of the Russian Federation on convening and holding general meetings of premise owners to eliminate existing problems of law enforcement.

  • Гузий Артемий Евгеньевич, Махиня Евгений Александрович,

    Проблемы соотношения правового статуса старшего по дому и председателя совета многоквартирного дома С. 35-39

    Гузий Артемий Евгеньевич, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права Омской юридической академии

    Махиня Евгений Александрович, старший преподаватель кафедры гражданского права Омской юридической академии

    Введение в 2011 г. в Жилищный кодекс РФ норм о правовом положении совета многоквартирного дома и его председателя было вызвано необходимостью вытеснения таких устаревших форм управления жилищным фондом, как домовые комитеты и старшие по дому. Вместе с тем на деле предполагаемой замены не произошло и анализ муниципальных нормативных правовых актов о территориальном общественном самоуправлении показывает, что категория «старший по дому» и аналогичные должности, несмотря на принятые поправки в жилищном законодательстве, сохранилась во многих муниципальных образованиях. Таким образом, на практике возникла ситуация, при которой в сфере управления многоквартирными домами могут одновременно существовать субъекты со схожей правовой природой и полномочиями. Авторами в настоящей статье предпринята попытка соотношения правового статуса председателя совета многоквартирного дома и старшего по дому. Для анализа правового положения старшего по дому исследуются муниципальные нормативные правовые акты большого количества городов Российской Федерации (Барнаул, Волгоград, Екатеринбург, Казань, Нижний Новгород, Омск, Самара, Уфа, Ярославль и др.). Большое внимание уделяется современной судебной практике, иллюстрирующей проблемы самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах. В заключение авторами предлагаются рекомендации для совершенствования правотворчества в исследуемой сфере деятельности.

    Issues of Correlation of the Legal Status of a Chief Tenant and a Chairman of the Board of an Apartment Block

    Guzy Artemy E. , Senior Lecturer of the Department of Theory and History of State and Law of the Omsk Law Academy

    Makhinya Evgeny A., Senior Lecturer of the Department of Civil Law of the Omsk Law Academy

    The introduction in 2011 in the Housing Code of the Russian Federation of the rules on the legal status of the council of an apartment building and its chairman was caused by the need to oust such obsolete forms of housing management as house committees and senior housemates. At the same time, in fact, the supposed replacement did not occur and the analysis of municipal normative legal acts on territorial public self-government shows that the category of “senior housework” and similar posts, despite the adopted amendments to the housing legislation, has been preserved in many municipalities. Thus, in practice, a situation has arisen in which entities with similar legal nature and powers can simultaneously exist in the management of multi-unit buildings. The аuthors of this article attempted to balance the legal status of the chairman of the board of an apartment building and the elder in the house. For the analysis of the legal situation of the elder in the home, municipal regulatory legal acts of a large number of cities of the Russian Federation (Barnaul, Volgograd, Yekaterinburg, Kazan, Nizhny Novgorod, Omsk, Samara, Ufa, Yaroslavl, etc.) are examined. Much attention is paid to modern judicial practice, illustrating the problems of self-organization of owners of premises in apartment buildings. In conclusion, the Authors offer recommendations for improving law-making in the field of research.

  • Самойлов Евгений Иванович,

    Взыскание компенсации за пользование жилым помещением, несоразмерным доле собственника (ст. 247 ГК РФ): проблемы законодательного урегулирования и правоприменения. С. 40-44

    Самойлов Евгений Иванович, мировой судья судебный участок № 3 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону, преподаватель кафедры гражданского права Ростовского филиала Российского государственного университета правосудия (РГУП), кандидат юридических наук

    В статье рассматривается законодательно установленное ст. 247 ГК РФ право сособственника на взыскание компенсации за невозможность предоставления ему в пользование части жилого помещения, приходящейся на его идеальную долю в общем имуществе. Автор обращается к сложившейся противоречивой судебной практике по применению данной нормы, содержанию прав долевых собственников на получение компенсации, ее правовой природе, высказывает свою позицию по ограничению данных выплат и рассматривает правовые ситуации, когда такая выплата возможна.

    Collection of a Fee for Use of a Residential Premise that is Disproportionate to the Owner's Share (Article 247 of the Civil Code of the Russian Federation): Legislative Regulation and Law Enforcement Issues

    Samoylov Evgeny I. Justice of the Peace of the Court Circuit 3 of the Leninsky Court District in Rostov-on-Don Lecturer of the Department of Civil Law of the Rostov Branch of the Russian State University of Justice (RSUJ) Candidate of Legal Sciences

    This article presents the statutorily prescribed with article 247 of Civil Code of the Russian Federation right of the part owner to recover compensation for impossibility to use the part of dwelling premise that is his aliquot part in common property. The author resorts to settled contradictory judicial practice in the case of using this rule, the nature of the right of part owners to recover compensation, its legal nature; the author also states his position concerning limitation on these payments and considers juristic situations when such payment is not possible.

  • Трачук Оксана Витальевна,

    Новые законодательные подходы приспособления общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов С. 44-47

    Трачук Оксана Витальевна, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)

    В статье анализируется ряд изменений жилищного законодательства, касающихся обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилым помещениям в многоквартирных домах, в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2017 г. № 462-ФЗ “О внесении изменений в статьи 15 и 36 Жилищного кодекса Российской Федерации по вопросу обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилым помещениям в многоквартирных домах” с учетом сложившейся судебной практики.

    New Legislative Approaches to Adapting Communal Facilities in Apartment Blocks to the Demands of Disabled Persons

    Trachuk Oksana V. Assistant Professor of the Department of Civil and Entrepreneurial Law of the All-Russian State University of Justice (RLA of the Ministry of Justice of Russia)

    The article analyzes a number of changes in the housing legislation related to providing conditions for people with disabilities to freely access to living quarters in apartment buildings in connection with the adoption of Federal Law No. 462- FZ of December 29, 2017 «On Amending Articles 15 and 36 of the Housing Code of the Russian Federation on providing disabled people with conditions for unhindered access to living quarters in apartment buildings», taking into account the established judicial practice.