Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Energy law forum №2 – 2018

АКТУАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ НАУКИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРАВА

  • Клеандров Михаил Иванович,

    Науке энергетического права — светлое будущее С. 9-11

    Клеандров Михаил Иванович, главный научный сотрудник Института государства и права РАН, член-корреспондент РАН

    Задачи правового обеспечения энергетической отрасли экономики имеет чрезвычайно важное значение для нашей страны. Веское слово в дальнейшем развитии правового регулирования в сфере энергетики должна сказать наука энергетического права. Грамотно организованные научные исследования побуждают исследователя заглядывать на несколько лет вперед, предвидеть будущие «загоризонтные» проблемы, в том числе в сфере права. Наука, и наука энергетического права здесь не исключение, должна ставить перед собой большие — стратегического уровня — цели, пусть на первый взгляд они выглядят фантастическими и на практике нереализуемыми. Нельзя не учитывать, что научные исследования в области повышения эффективности правового обеспечения энергетики в нашей стране, вообще все исследования в энергетическом секторе экономики не будут беспроблемными. Предвидя это, необходимы дальнейшее развертывание и всесторонняя поддержка научных правовых исследований по энергетическому праву, направленных на повышение эффективности энергетической безопасности и развитие энергетической отрасли России.

    A BRIGHT FUTURE FOR THE SCIENCE OF ENERGY LAW

    Kleandrov Mikhail I. Chief Research Scientist of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences

    The tasks of legal regulation of the energy sector of the economy is of great importance for our country. A loaded word in the future development of legal regulation in the sphere of energy should be said by the science of energy law. Properly organized scientific research encourages the researcher to look several years ahead, to foresee future “over-the-horizon” problems including those in the sphere of law. Science, and the science of energy law is not an exception, should set big goals of strategic level for itself even if, at first glance, they look fantastic and unrealizable in practice. It should be noted that scientific research in the field of increasing the efficiency of legal regulation of the energy sector in our country and all studies in the energy sector of the economy, in general, will not be problem-free. Anticipating this, it is necessary to further develop and fully support scientific legal research on energy law aimed at improvement of efficiency of energy security and development of the energy industry in Russia.

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ПОДГОТОВКИ ПРОФИЛЬНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ КАДРОВ ДЛЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ

НАЦИОНАЛЬНАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА И ЗАДАЧИ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

  • Романова Виктория Валерьевна,

    Современные задачи развития правового обеспечения энергетической безопасности как необходимого условия реализации Национальной технологической инициативы С. 17-22

    Романова Виктория Валерьевна, заведующий кафедрой энергетического права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук

    Задачи реализации Национальной технологической инициативы, национальные цели и стратегические задачи развития Российской Федерации в период до 2024 года тесно взаимосвязаны с условиями обеспечения энергетической безопасности, предполагая при этом ярко выраженную инновационную составляющую, которая касается использования цифровых технологий в сфере энергетики. Вопросы правового регулирования использования цифровых технологий в сфере энергетики пока не были предметом отдельных правовых исследований. Нормы, регулирующие использование цифровых технологий в сфере энергетики, практически отсутствуют. Это признается и относится к числу правовых ограничений в реализации Национальной технологической инициативы, о чем прямо указано в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 830-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения Национальной технологической инициативы «Энерджинет». Правовой анализ содержания поставленных стратегических задач свидетельствует о необходимости разработки правовой базы, на основании которой будет осуществляться использование цифровых технологий при учете добытых, произведенных, поставленных, переданных, транспортируемых, хранящихся энергетических ресурсов, функционирования энергетических систем и объектов, деятельность и взаимодействие участников энергетических рынков, в договорном регулировании и при рассмотрении споров. Для дальнейшего развития правового обеспечения энергетической безопасности необходимо проведение фундаментальных исследований проблем формирования и функционирования системы правового регулирования использования цифровых технологий в целях разработки научных положений, на базе которых может осуществляться формирование и функционирование системы правового регулирования применения цифровых технологий в сфере энергетики, с помощью которых могут быть устранены правовые ограничения в функционировании энергетических рынков, упрощен порядок взаимодействия государства и иных участников данных рынков, усилены позиции российских энергетических компаний на международном уровне.

    MODERN TASKS OF DEVELOPMENT OF LEGAL REGULATION OF ENERGY SECURITY AS AN ESSENTIAL PREREQUISITE FOR IMPLEMENTATION OF THE NATIONAL TECHNOLOGICAL INITIATIVE

    Romanova Viktoriya V. Doctor of Law Head of the Energy Law Department of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    The tasks of implementation of the National Technological Initiative, the national goals and strategic objectives of development of the Russian Federation up to 2024 are closely interrelated with the conditions for ensuring energy security, while assuming a pronounced innovative component that relates to use of digital technologies in the energy sector. The issues of legal regulation of application of digital technologies in the energy sector have not yet been the subject of separate legal studies. There are practically no rules regulating application of digital technologies in the energy sector. This is recognized as and referred to legal restrictions in implementation of the National Technological Initiative, which is expressly stated in Resolution No. 830-р of the Government of the Russian Federation dd. April 28, 2018 On Approval of the Action Plan (“Road Map”) for Improvement of Legislation and Removal of Administrative Barriers to Ensure Energy Net National Technology Initiative. A legal analysis of the content of the set strategic tasks gives evidence of the need to develop a legal framework, on the basis of which the digital technologies will be applied in accounting of the mined, produced, supplied, transmitted, transported, and stored energy resources, operation of energy systems and facilities, activity and interaction of players in the energy markets in contractual regulation and in consideration of disputes. To further develop the Legal Regulation of energy security, it is necessary to perform fundamental research on the problems of formation and functioning of the system of legal regulation of application of digital technologies in order to develop scientific provisions, on the basis of which the system of legal regulation of application of digital technologies in the energy sector is formed and operated. Legal restrictions in the functioning of energy markets may be eliminated, the procedure for interaction between the state and other players in these markets may be simplified, and positions of Russian energy companies at the international level may be strengthened with the help of these provisions.

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСУДАРСТВАХ — ЧЛЕНАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

  • Зайцева Светлана Викторовна, Мельник Дарья Александровна,

    Энергетическая безопасность в государствах — членах Евразийского экономического союза в сфере электроэнергетики: правовые и экономические аспекты С. 23-28

    Зайцева Светлана Викторовна, начальник отдела электроэнергетической и атомной политики Департамента энергетики Евразийская экономическая комиссия

    Мельник Дарья Александровна, консультант отдела электроэнергетической и атомной политики Департамента энергетики Евразийская экономическая комиссия

    В настоящее время в связи со сложившейся ситуацией геополитической напряженности и применения санкций особую актуальность для государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно государства-члены, Союз) приобретают вопросы энергетической безопасности, позволяющей обеспечить надежное и бесперебойное энергоснабжение национальных экономик, а также потребителей всех категорий и уровней по доступной цене. Одним из ключевых направлений интеграции, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе (далее — Договор), который подписан президентами стран 29 мая 2014 года, является энергетика, которая во многом определяет динамику и темпы развития национальных экономик, их конкурентоспособность на мировых рынках и уровень жизни населения. В соответствии со статьей 79 Договора государства-члены договорились о проведении скоординированной энергетической политики и развитии взаимовыгодного сотрудничества с учетом обеспечения энергетической безопасности. Во исполнение статьи 81 Договора государствами-членами совместно с Департаментом энергетики Евразийской экономической комиссии ведется активная работа по поэтапному формированию общего электроэнергетического рынка Союза (далее — ОЭР). Принципы его формирования, указанные в Концепции формирования ОЭР Союза, также содержат в себе положения по обеспечению энергетической безопасности государств-членов с учетом сохранения особенностей внутренних электроэнергетических рынков каждого из государств. В этой связи представляется актуальным проведение исследования задач правового обеспечения энергетической безопасности в сфере электроэнергетики в государствах — членах ЕАЭС.

    ENERGY SECURITY IN THE MEMBER STATES OF THE EURASIAN ECONOMIC UNION IN THE ELECTRIC POWER SECTOR: LEGAL AND ECONOMIC ASPECTS

    Zaytseva Svetlana V., Head of the Energy and Nuclear Policy Section of the Energy Department at the Eurasian Economic Commission

    Melnik Daria A., Consultant of the Energy and Nuclear Policy Section of the Energy Department at the Eurasian Economic Commission

    in connection with the current situation of geopolitical tensions and application of sanctions, the issues of energy security that make it possible to provide reliable and uninterrupted energy supply to national economies as well as consumers of all categories and levels at an affordable price become particularly relevant for the member states of the Eurasian Economic Union (hereinafter referred to as the member states and the Union respectively). One of the key areas of integration defined by the Treaty on the Eurasian Economic Union (hereinafter referred to as the Treaty), which was signed by the Presidents of countries on May 29, 2014, is energy, which, to a large extent, determines the dynamics and the rates of development of national economies, their competitiveness in the world markets, and the standard of living of the population. In accordance with Article 79 of the Treaty, the member states agreed to pursue a coordinated energy policy and develop mutually beneficial cooperation with due account for provision of energy security. Pursuant to Article 81 of the Treaty, the member states jointly with the Energy Department of the Eurasian Economic Commission are actively engaged in the step-by-step formation of the common electricity market of the Union (hereinafter referred to as the CEM). The principles of its formation specified in the Concept for the Formation of the CEM of the Union also contain provisions on ensuring energy security of the member states with due account for preservation of peculiarities of the domestic energy markets of each of the states. Therefore, it seems relevant to study the problems of legal regulation of energy security in the electric power industry in the member states of the EAEU.

ОРГАНИЗАЦИЯ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ — АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

  • Шабуня Вадим Викторович,

    Актуальные вопросы гармонизации и развития законодательства государств — членов Организации Договора о коллективной безопасности в сфере укрепления энергетической безопасности С. 29-36

    Шабуня Вадим Викторович, доцент кафедры административного и энергетического права Российского государственного университета нефти и газа имени И.М. Губкина, кандидат юридических наук

    Энергетическая безопасность является важнейшей составляющей национальной безопасности государств — членов ОДКБ, а обеспечение их национальной безопасности — одна из основных задач государственной энергетической политики. В этих условиях наличие единообразных, законодательно закрепленных правил, позволяющих государствам — членам ОДКБ на должном уровне эффективно реализовывать механизмы обеспечения как собственной, так и коллективной энергетической безопасности, является одним из ключевых условий обеспечения национальной и коллективной безопасности в рамках ОДКБ. В статье рассмотрены роль и значение энергетической безопасности в системе обеспечения национальной безопасности государств — членов ОДКБ, ключевые направления обеспечения энергетической безопасности государств — членов ОДКБ и основные направления их сотрудничества в указанной сфере, дана общая характеристика системы законодательства государств — членов ОДКБ в сфере обеспечения энергетической безопасности, определены основные направления совершенствования системы нормативного правового регулирования государств — членов ОДКБ. В качестве положительного примера рассмотрен принятый 13 октября 2017 г. Парламентской Ассамблеей ОДКБ Модельный закон «Об энергетической безопасности».

    TOPICAL ISSUES OF HARMONIZATION AND DEVELOPMENT OF THE LEGISLATION OF THE MEMBER STATES OF THE COLLECTIVE SECURITY TREATY ORGANIZATION IN THE FIELD OF STRENGTHENING OF ENERGY SECURITY

    Shabunya Vadim V. Assistant Professor of the Department of Administrative and Energy Law of the Gubkin Russian State University of Oil and Gas Candidate of Legal Sciences

    Energy security is an important component of the national security of the member states of the Collective Security Treaty Organization (the CSTO), and ensuring national security is one of the main objectives of the state energy policy. Under these circumstances, existence of uniform legislative rules allowing the member states of the CSTO to efficiently and adequately implement mechanisms for ensuring their own and collective energy security is one of the key condition of ensuring national and collective security within the framework of the CSTO. The article considers: the role and importance of energy security in the system of ensuring the national security for the CSTO member states, key directions of ensuring energy security for the CSTO member states, and their main lines of cooperation in the specified area; it gives general characteristic of the legislative systems of the CSTO member states in the sphere of ensuring energy security, and defines the main directions for improvement of the regulatory framework of the CSTO member states. The Model Law On Energy Security adopted on October 13, 2017 by the Parliamentary Assembly of the CSTO is considered as a positive example.

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

  • Гудков Иван Владимирович,

    Актуальные проблемы развития энергетического права Европейского союза: дискуссия вокруг проекта ?Северный поток — 2? (Часть 1) С. 37-42

    Гудков Иван Владимирович, кандидат юридических наук, доцент кафедры правового регулирования ТЭК МИЭП МГИМО МИД России

    Морской трубопроводный проект «Северный поток — 2», пользующийся поддержкой ряда ключевых западноевропейских государств — членов Европейского союза (далее — ЕС) и их крупных энергетических компаний, сталкивается с политическим противодействием со стороны Европейской комиссии (далее — Комиссия), которая разделяет громко артикулируемую критическую позицию группы государств Балтии и Восточной Европы [1]. Политическое противодействие выражается в разнообразных декларативных заявлениях и призывах, но не имеет правового эффекта и в практическом плане не способно предотвратить строительство соответствующей инфраструктуры. С учетом этого обстоятельства Комиссия пытается оказать такое регулятивное воздействие на проект, чтобы, по меньшей мере, отношения по его эксплуатации попали в сферу ее влияния с тем, чтобы она смогла участвовать в определении параметров его функционирования. Инициативы Комиссии проходят тщательную проверку юридическими службами как самой Комиссии, так и других институтов Евросоюза (в том числе Совета ЕС) на соответствие принципам и нормам применимого права. Основная задача проверки заключается в том, чтобы предотвратить принятие ненадлежащих мер, которые смогут быть успешно оспорены в судебных инстанциях. Заключения юридических служб, хотя не являются обязательными для институтов ЕС, пользуются весомым авторитетом, и обычно им уделяется самое серьезное внимание при принятии решений. Выводы, сформулированные юридическими службами институтов ЕС в ходе проверки мер, предложенных Комиссией в связи с проектом «Северный поток — 2», по своей значимости выходят за рамки этого конкретного проекта и представляются весьма важными для понимания сферы действия энергетического права ЕС в целом и содержания ряда его существенных положений в частности. В первых трех разделах настоящей статьи представлен обзор ключевых выводов, сформулированных юридическими службами институтов ЕС в ходе проверки инициатив Комиссии, связанных с проектом «Северный поток — 2». Настоящая статья отражает личную точку зрения автора и не представляет официальную точку зрения какого-либо учреждения или организации.

    TOPICAL ISSUES OF DEVELOPMENT OF THE ENERGY LAW IN THE EUROPEAN UNION: DISCUSSION CONCERNING THE NORD STREAM-2 PROJECT (PART 1)

    Gudkov Ivan V. Candidate of Legal Sciences Assistant Professor of the Department of Legal Regulation of Fuel and Energy Complex of the International Institute of Energy Policy and Diplomacy of the MGIMO University

    The Nord Stream-2 offshore pipeline project supported by a number of key Western European member states of the European Union (hereinafter referred to as the EU) and their major energy companies faces political opposition on the part of the European Commission (hereinafter referred to as the Commission), which shares a loudly articulated critical position of a group of the Baltic States and the countries of Eastern Europe. [1] Political opposition is expressed in a variety of declarative statements and appeals but has no legal effect, and in practical terms it is not able to prevent the construction of the relevant infrastructure. In view of this circumstance, the Commission tries to have such a regulatory impact on the project so that at least the relations with regard to its operation would fall within its sphere of influence so that it could participate in determining the parameters of its functioning. Initiatives of the Commission are thoroughly verified by the legal services of both the Commission itself and other institutions of the European Union (including the Council of the European Union) for compliance with the principles and rules of the applicable law. The main task of the verification is to prevent adoption of inappropriate measures that can be successfully challenged in the courts. Opinions of the legal services enjoy considerable authority although they are not mandatory for EU institutions, and they are usually given the most serious consideration in decision making. The conclusions formulated by the legal services of the EU institutions in verification of the measures proposed by the Commission in connection with the Nord Stream-2 project are beyond the scope of this particular project in terms of their significance, and they seem very important for understanding the scope of the EU energy law as a whole and the content of a number of its essential provisions in particular. The first three sections of this article provide an overview of the key findings formulated by the legal services of the EU institutions in verification of the Commission’s initiatives related to the Nord Stream-2 project. This article reflects the author’s personal point of view and does not represent the official point of view of any institution or organization.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ

  • Гаврилина Елена Александровна,

    Юрисдикция прибрежного государства в отношении плавучей буровой установки в зависимости от места (расположения) производства буровых работ в пространствах Мирового океана. С. 43-51

    Гаврилина Елена Александровна, доцент кафедры правового регулирования топливно-энергетического комплекса Московского государственного института международных отношений (Университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России), кандидат юридических наук

    Техника и технологии для разведки и освоения морских ресурсов углеводородов являются одними из самых сложных в мире и продолжают интенсивно развиваться. В разработку вовлекаются минеральные ресурсы расположенные все в более труднодоступных районах с тяжелыми природно-климатическими условиями, расположенными в различных пространствах Мирового океана, характеризующихся различным международно-правовым статусом. В морских акваториях для бурения нефтяных скважин на стадии геологоразведочных работ владельцы лицензии используют следующие искусственные установки и сооружения: 1) искусственные острова; 2) погружные буровые установки; 3) самоподъемные буровые установки; 4) полупогружные буровые установки; 5) буровые суда. Однако именно плавучие буровые установки на сегодняшний день являются олицетворением современных технологий в глубоководной добыче углеводородов. В мировой практике глубоководные плавучие буровые установки юридически квалифицируются как «судно» и подчинены юрисдикции государства флага. Цель данной статьи — проанализировать юрисдикцию прибрежных государств в отношении плавучих буровых установок в различных водных акваториях: территориальном море, прилежащей зоне, исключительной экономической зоне, континентальном шельфе, открытом море. Автор рассматривает юридический статус плавучих буровых установок, их регистрацию в судовых реестрах под флагом «удобной» регистрации, юрисдикцию прибрежных государств в различных водных акваториях, проблему конкуренции юрисдикций прибрежного государства и государства флага, пробелы законодательства о защите морской среды от загрязнения нефтью.

    JURISDICTION OF THE COASTAL STATE IN RELATION TO A FLOATING DRILLING RIG DEPENDING ON THE SITE (LOCATION) OF DRILLING OPERATIONS IN THE WORLD OCEAN

    Gavrilina Elena A. Assistant Professor of the Department of Legal Regulation of Fuel and Energy Complex of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University of the MFA of Russia) Candidate of Legal Sciences

    Equipment and technologies for exploration and development of offshore resources of hydrocarbons are among the most complex in the world and keep actively developing. Mineral resources located in more and more remote areas with severe natural and climatic conditions in different areas of the World Ocean characterized by different international legal status are involved in the development. In offshore areas, for drilling of oil wells at the stage of geological exploration, license holders use the following artificial installations and structures: 1) artificial islands; 2) submersible drilling rigs; 3) self-elevating drilling rigs; 4) semi-submersible drilling rigs; 5) drilling vessels. However, it is the floating drilling rigs that currently represent modern technologies in the field of deep seabed mining of hydrocarbons. In world practice, deepwater floating drilling rigs are legally qualified as “vessels”, and they are subject to the jurisdiction of the flag state. The goal of this article is to analyze the jurisdiction of coastal states in relation to floating drilling rigs in various water areas: the territorial sea, the contiguous zone, the exclusive economic zone, the continental shelf, and the high sea. The author considers the legal status of floating drilling rigs, their registration in the registers of ships under the “flag of convenience”, the jurisdiction of coastal states in various water areas, the problem of competition between the jurisdictions of the coastal state and the flag state, and the gaps in the laws on protection of the marine environment from oil pollution.

  • Kleandrov Mikhail I.

    Bright Future for the Science of Energy Law С. 57-59

    Kleandrov Mikhail I. Chief Research Scientist of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences

    The tasks of legal regulation of the energy sector of the economy is of great importance for our country. A loaded word in the future development of legal regulation in the sphere of energy should be said by the science of energy law. Properly organized scientific research encourages the researcher to look several years ahead, to foresee future “over-the-horizon” problems including those in the sphere of law. Science, and the science of energy law is not an exception, should set big goals of strategic level for itself even if, at first glance, they look fantastic and unrealizable in practice. It should be noted that scientific research in the field of increasing the efficiency of legal regulation of the energy sector in our country and all studies in the energy sector of the economy, in general, will not be problem-free. Anticipating this, it is necessary to further develop and fully support scientific legal research on energy law aimed at improvement of efficiency of energy security and development of the energy industry in Russia.

MODERN TRENDS IN TRAINING OF PROFILED LEGAL STAFF FOR THE ENERGY SECTOR

NATIONAL TECHNOLOGICAL INITIATIVE AND TASKS OF LEGAL SUPPORT OF ENERGY SECURITY

  • Romanova Viktoriya V.

    Modern Tasks of Development of Legal Regulation of Energy Security as an Essential Prerequisite for Implementation of the National Technological Initiative С. 64-68

    Romanova Viktoriya V. Doctor of Law Head of the Energy Law Department of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    The tasks of implementation of the National Technological Initiative, the national goals and strategic objectives of development of the Russian Federation up to 2024 are closely interrelated with the conditions for ensuring energy security, while assuming a pronounced innovative component that relates to use of digital technologies in the energy sector. The issues of legal regulation of application of digital technologies in the energy sector have not yet been the subject of separate legal studies. There are practically no rules regulating application of digital technologies in the energy sector. This is recognized as and referred to legal restrictions in implementation of the National Technological Initiative, which is expressly stated in Resolution No. 830-р of the Government of the Russian Federation dd. April 28, 2018 On Approval of the Action Plan (“Road Map”) for Improvement of Legislation and Removal of Administrative Barriers to Ensure Energy Net National Technology Initiative. A legal analysis of the content of the set strategic tasks gives evidence of the need to develop a legal framework, on the basis of which the digital technologies will be applied in accounting of the mined, produced, supplied, transmitted, transported, and stored energy resources, operation of energy systems and facilities, activity and interaction of players in the energy markets in contractual regulation and in consideration of disputes. To further develop the Legal Regulation of energy security, it is necessary to perform fundamental research on the problems of formation and functioning of the system of legal regulation of application of digital technologies in order to develop scientific provisions, on the basis of which the system of legal regulation of application of digital technologies in the energy sector is formed and operated. Legal restrictions in the functioning of energy markets may be eliminated, the procedure for interaction between the state and other players in these markets may be simplified, and positions of Russian energy companies at the international level may be strengthened with the help of these provisions.

ENERGY SECURITY IN THE MEMBER STATES OF THE EURASIAN ECONOMIC UNION

  • Zaytseva Svetlana V., Melnik Daria A.

    Energy Security in the Member States of the Eurasian Economic Union in the Electric Power Sector: Legal and Economic Aspects С. 69-73

    Zaytseva Svetlana V., Head of the Energy and Nuclear Policy Section of the Energy Department at the Eurasian Economic Commission

    Melnik Daria A., Consultant of the Energy and Nuclear Policy Section of the Energy Department at the Eurasian Economic Commission

    In connection with the current situation of geopolitical tensions and application of sanctions, the issues of energy security that make it possible to provide reliable and uninterrupted energy supply to national economies as well as consumers of all categories and levels at an affordable price become particularly relevant for the member states of the Eurasian Economic Union (hereinafter referred to as the member states and the Union respectively). One of the key areas of integration defined by the Treaty on the Eurasian Economic Union (hereinafter referred to as the Treaty), which was signed by the Presidents of countries on May 29, 2014, is energy, which, to a large extent, determines the dynamics and the rates of development of national economies, their competitiveness in the world markets, and the standard of living of the population. In accordance with Article 79 of the Treaty, the member states agreed to pursue a coordinated energy policy and develop mutually beneficial cooperation with due account for provision of energy security. Pursuant to Article 81 of the Treaty, the member states jointly with the Energy Department of the Eurasian Economic Commission are actively engaged in the step-by-step formation of the common electricity market of the Union (hereinafter referred to as the CEM). The principles of its formation specified in the Concept for the Formation of the CEM of the Union also contain provisions on ensuring energy security of the member states with due account for preservation of peculiarities of the domestic energy markets of each of the states. Therefore, it seems relevant to study the problems of legal regulation of energy security in the electric power industry in the member states of the EAEU.

COLLECTIVE SECURITY TREATY ORGANIZATION — TOPICAL ISSUES OF LEGAL REGULATION

  • Shabunya Vadim V.

    Topical Issues of Harmonization and Development of the Legislation of the Member States of the Collective Security Treaty Organization in the Field of Strengthening of Energy Security С. 74-79

    Shabunya Vadim V. Assistant Professor of the Department of Administrative and Energy Law of the Gubkin Russian State University of Oil and Gas Candidate of Legal Sciences

    Energy security is an important component of the national security of the member states of the Collective Security Treaty Organization (the CSTO), and ensuring national security is one of the main objectives of the state energy policy. Under these circumstances, existence of uniform legislative rules allowing the member states of the CSTO to efficiently and adequately implement mechanisms for ensuring their own and collective energy security is one of the key condition of ensuring national and collective security within the framework of the CSTO. The article considers: the role and importance of energy security in the system of ensuring the national security for the CSTO member states, key directions of ensuring energy security for the CSTO member states, and their main lines of cooperation in the specified area; it gives general characteristic of the legislative systems of the CSTO member states in the sphere of ensuring energy security, and defines the main directions for improvement of the regulatory framework of the CSTO member states. The Model Law On Energy Security adopted on October 13, 2017 by the Parliamentary Assembly of the CSTO is considered as a positive example.

LEGAL GROUNDWORK FOR ENERGY SECURITY OF THE EUROPEAN UNION

  • Gudkov Ivan V.

    Topical Issues of Development of the Energy Law in the European Union: Discussion Concerning the Nord Stream-2 Project (Part 1) С. 80-84

    Gudkov Ivan V. Candidate of Legal Sciences Assistant Professor of the Department of Legal Regulation of Fuel and Energy Complex of the International Institute of Energy Policy and Diplomacy of the MGIMO University

    The Nord Stream-2 offshore pipeline project supported by a number of key Western European member states of the European Union (hereinafter referred to as the EU) and their major energy companies faces political opposition on the part of the European Commission (hereinafter referred to as the Commission), which shares a loudly articulated critical position of a group of the Baltic States and the countries of Eastern Europe. [1] Political opposition is expressed in a variety of declarative statements and appeals but has no legal effect, and in practical terms it is not able to prevent the construction of the relevant infrastructure. In view of this circumstance, the Commission tries to have such a regulatory impact on the project so that at least the relations with regard to its operation would fall within its sphere of influence so that it could participate in determining the parameters of its functioning. Initiatives of the Commission are thoroughly verified by the legal services of both the Commission itself and other institutions of the European Union (including the Council of the European Union) for compliance with the principles and rules of the applicable law. The main task of the verification is to prevent adoption of inappropriate measures that can be successfully challenged in the courts. Opinions of the legal services enjoy considerable authority although they are not mandatory for EU institutions, and they are usually given the most serious consideration in decision making. The conclusions formulated by the legal services of the EU institutions in verification of the measures proposed by the Commission in connection with the Nord Stream-2 project are beyond the scope of this particular project in terms of their significance, and they seem very important for understanding the scope of the EU energy law as a whole and the content of a number of its essential provisions in particular. The first three sections of this article provide an overview of the key findings formulated by the legal services of the EU institutions in verification of the Commission’s initiatives related to the Nord Stream-2 project. This article reflects the author’s personal point of view and does not represent the official point of view of any institution or organization.

LEGAL FRAMEWORK OF ENERGY FACILITIES

  • Gavrilina Elena A.

    Jurisdiction of the Coastal State in Relation to a Floating Drilling Rig Depending on the Site (Location) of Drilling Operations in the World Ocean С. 85-90

    Gavrilina Elena A. Assistant Professor of the Department of Legal Regulation of Fuel and Energy Complex of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University of the MFA of Russia) Candidate of Legal Sciences

    Equipment and technologies for exploration and development of offshore resources of hydrocarbons are among the most complex in the world and keep actively developing. Mineral resources located in more and more remote areas with severe natural and climatic conditions in different areas of the World Ocean characterized by different international legal status are involved in the development. In offshore areas, for drilling of oil wells at the stage of geological exploration, license holders use the following artificial installations and structures: 1) artificial islands; 2) submersible drilling rigs; 3) self-elevating drilling rigs; 4) semi-submersible drilling rigs; 5) drilling vessels. However, it is the floating drilling rigs that currently represent modern technologies in the field of deep seabed mining of hydrocarbons. In world practice, deepwater floating drilling rigs are legally qualified as “vessels”, and they are subject to the jurisdiction of the flag state. The goal of this article is to analyze the jurisdiction of coastal states in relation to floating drilling rigs in various water areas: the territorial sea, the contiguous zone, the exclusive economic zone, the continental shelf, and the high sea. The author considers the legal status of floating drilling rigs, their registration in the registers of ships under the “flag of convenience”, the jurisdiction of coastal states in various water areas, the problem of competition between the jurisdictions of the coastal state and the flag state, and the gaps in the laws on protection of the marine environment from oil pollution.