Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Jurist №10 – 2018

ИНТЕРВЬЮ

ГЛАВНАЯ ТЕМА НОМЕРА: «ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО»

  • Старостин Сергей Алексеевич,

    Государственно-частное партнерство как перспективная административно-правовая форма реализации исполнительной власти С. 14-21

    Старостин Сергей Алексеевич, профессор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор

    Совершенствование взаимодействия государства и бизнеса — важнейшее условие формирования эффективной экономики России, повышения инновационной активности, развития экономической и социальной инфраструктуры. Среди принципов перехода к инновационному социально ориентированному развитию, которыми государство должно руководствоваться в отношениях с субъектами предпринимательской деятельности и которые перечислены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, особое место занимает принцип развития частно-государственного партнерства, направленного на снижение предпринимательских и инвестиционных рисков, прежде всего в сферах исследований и разработок, распространения новых технологий, развития транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктур.

    Public-Private Partnership as a Perspective Administrative Law Form of Implementation of Executive Power

    Starostin Sergey A., Professor of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Law, Professor

    Improvement of the interaction between the government and business is the key condition for the establishment of efficient economy of Russia, increase in innovative activities, development of the economic and social infrastructure. The principle of the development of public-private partnership aimed at decrease in entrepreneurial and investment risks primarily in research and development areas, distribution of new technologies, development of the transport, energy and utilities infrastructure, stands out among the principles of transfer to the innovative socially oriented development, which the state should be governed by in the relationships with entreprises and which are listed in the Concept of the Long-Term Socioeconomic Development of the Russian Federation until 2020 .

  • Максимов Виталий Вячеславович,

    Современное правовое регулирование привлечения частных инвестиций в инфраструктуру инновационных научно-технологических центров С. 22-27

    Максимов Виталий Вячеславович, председатель совета директоров АО «ТРАНСПРОЕКТ Групп», кандидат экономических наук

    Потребность привлечения частных инвестиций в инновационную инфраструктуру неоспорима. Однако современный формат концентрации инновационных активностей — инновационные научно-технологические центры — нуждается в повышении эффективности правового регулирования привлечения инвестиций в производственную и социальную инфраструктуру, играющих архиважную роль в деятельности ИНТЦ. Использование механизма государственно-частного партнерства и организационно-правовое структурирование проектов ИНТЦ в качестве комплексных инвестиционных проектов откроет возможность более эффективного расходования бюджетных средств и их замещения частными.

    The Modern Legal Regulation of Attraction of Private Investments in the Infrastructure of Innovative Research and Technology Centers

    Maksimov Vitaly V., Chairman of the Board of Directors of TRANSPROJECT Group, JSC, Candidate of Economic Sciences

    The need to attract private investment in innovation infrastructure is undeniable. However, the modern format of concentration of innovative activities — innovative scientific and technological centers, needs to improve the effectiveness of legal regulation to attract investment in industrial and social infrastructure, which plays an important role in the activities of ISTC. Using the mechanism of public-private partnership and organizational and legal structure of the projects of ISTC as complex investment projects will open the possibility of more efficient spending of budgetary funds and their replacement by private investments.

  • Кучеренко Александр Валерьевич,

    Государственно-частное партнерство в России: этимология и законодательные механизмы С. 28-33

    Кучеренко Александр Валерьевич, начальник отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

    В статье раскрывается этимология государственно-частного партнерства в Российской Федерации, а также основные характеристики законодательного регулирования данной сферы правоотношений.

    Public-Private Partnership in Russia: Etymology and Legislative Mechanisms

    Kucherenko Aleksandr V., Head of the Department of Supervision over Observance of Civil Rights and Freedoms of the Prosecutor's Office of the Khanty-Mansiysk Autonomous District – Yugra

    The article reveals the etymology of the public-private partnership in the Russian Federation, and the main features of legislative regulation in this sphere of legal relations.

  • Громова Елизавета Александровна,

    Государственно-частное партнерство в цифровую эру: поиск оптимальной правовой формы С. 34-40

    Громова Елизавета Александровна, доцент кафедры предпринимательского, конкурентного и экологического права Национального исследовательского университета Южно-Уральского государственного университета (ЮУрГУ), кандидат юридических наук

    Статья посвящена вопросам государственно-частного партнерства в сфере создания результатов инновационной деятельности как одного из направлений цифровой экономики. В статье анализируются последние изменения законодательства о государственно-частном партнерстве по вопросам создания объектов информационных технологий. Автором выявлен ряд недостатков данного законодательства; сделан вывод о том, что на данный момент соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности являются оптимальной правовой формой государственно-частного партнерства, отвечающей условиям новой цифровой реальности.

    Public-Private Partnership in the Digital Era: Search for the Optimal Legal Form

    Gromova Elizaveta A., Associate Professor of the Department of Entrepreneurial, Competition and Environmental Law of the South Ural State University (National Research University) (SUSU), Candidate of Legal Sciences

    Article devoted to the problems of public-private partnership in the sphere of innovations as a new direction of digital economy. Analysis of the amendments made in legislation on public-private partnership has shown that agreements on the implementation of technical and innovative activities now is the optimal legal form of public-private partnership in the field of creating innovations, which suits to the conditions of new digital reality.

  • Елкибаева Лилия Гильмановна,

    Особенности субъектного состава государственно-частного партнерства в Китае: сравнительный анализ с российским законодательством С. 41-46

    Елкибаева Лилия Гильмановна, аспирант Российского государственного университета правосудия

    Государственно-частное партнерство (далее — ГЧП) — взаимодействие государства и частных инвесторов, направленное на строительство и эксплуатацию или техническое обслуживание инфраструктуры. Одна из особенностей ГЧП в Китае, в сравнении с российской и вообще с международной практикой, заключается в субъектном составе. На стороне частного партнера, который в КНР именуется «социальный капитал», могут выступать и государственные компании. В статье проанализированы и иные особенности субъектов ГЧП в КНР.

    Peculiarities of Parties to Public-Private Partnership in China: Comparison with Russian Laws

    Elkibaeva Lilia G., Postgraduate Student of the Russian State University of Justice

    Public-private partnership (PPP) is a legal cooperation between government and private investor aimed at building and maintaining different objects of infrastructure. One of the main features of public-private partnership in China comparing with Russian and international practice is in its subjects of PPP agreement. Private partner in China is named social capital and it includes state owned enterprise. This article analyses some other features of PPP’s subjects.

Особенности субъектного состава государственно-частного партнерства в Китае: сравнительный анализ с российским законодательством С. 41-46

  • Окунев Александр Иванович, Гусев Андрей Владимирович,

    Обзор нового законодательства С. 47-50

    Окунев Александр Иванович, член Ассоциации юристов России

    Гусев Андрей Владимирович, руководитель департамента имущественных отношений ООО «Юридическая группа "Ресурс"»

    В статье приводится обзор важных изменений в земельном законодательстве.

    Review of New Laws

    Okunev Aleksandr I., Member of the Association of Lawyers of Russia;

    Gusev Andrey V., Head of the Property Relations Department of Resource Legal Group, LLC

    The article provides an overview of important changes in land legislation.

  • Степанова Елена Евгеньевна,

    Специфика признания государственных (муниципальных) контрактов недействительными С. 51-56

    Степанова Елена Евгеньевна, юрист, доцент Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I, преподаватель Института дополнительного образования Частного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики», учитель правоведения Школы экономики и права, мировой судья в отставке, кандидат педагогических наук

    Статья посвящена вопросам признания государственных (муниципальных) контрактов недействительными, автор обращает внимание, что при несоответствии государственного контракта закону такой контракт считается ничтожной сделкой со ссылкой на п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ как посягающий на публичные интересы.

    Specifics of Acknowledging State (Municipal) Agreements Invalid

    Stepanova Elena E., Lawyer, Associate Professor of the Emperor Alexander I St. Petersburg State Transport University, Lecturer of the Institute of the Saint-Petersburg University of Management Technologies and Economics, Teacher of Legal Studies of the School of Economics and Law, Justice Emeritus of the Peace, Candidate of Pedagogical Sciences

    The article is devoted to the issues of recognition of state (municipal) contracts invalid, the author draws attention to the fact that if the state contract does not comply with the law, such a contract is considered a void transaction with reference to paragraph 2 of article 168 of the Civil code of the Russian Federation as infringing on public interests.

  • Васильченко Даниил Дмитриевич,

    Заключение и исполнение корпоративного договора в делах о несостоятельности (банкротстве) обществ С. 57-63

    Васильченко Даниил Дмитриевич, аспирант кафедры гражданского права и процесса Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

    Настоящая статья посвящена общим вопросам заключения и исполнения корпоративного договора в делах о несостоятельности (банкротстве) обществ. Сделан вывод о том, что введение процедур несостоятельности (банкротства) влечет прекращение договорных обязательств, исполнение которых противоречит ограничениям компетенции общего собрания участников обществ (общего собрания акционеров). При этом оно не ограничивает возможность принятия на себя участниками (акционерами) соответствующих обязательств.

    Conclusion and Performance of a Corporate Agreement in Company Insolvency (Bankruptcy) Cases

    Vasilchenko Daniil D., Postgraduate Student of the Department of Civil Law and Procedure of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

    The current article is dedicated to basic questions of the signing and executing of shareholders agreement in the course of company's inslovency (bankruptcy). The conclusion is made that applying the procedures of inslovency (bankruptcy) entials the termination of contract, execution of which contradicts the restrictions on powers of shareholders (members) meeting. Nevertheless, the applying of the said procedures does not limit the right of members (shareholders) to accept the relevant responsibilities.

  • Мешков Павел Витальевич,

    О проблемах понимания и реализации обеспечительных мер в производстве по делам об административных правонарушениях в России и за рубежом С. 64-69

    Мешков Павел Витальевич, член Адвокатской палаты Воронежской области, адвокат, практикующий юрист

    В настоящей статье рассматриваются некоторые вопросы юридической сущности мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в России и зарубежных странах. Автором охватываются проблемы несовершенства действующего законодательства, которые прямым образом способны влиять на соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также предлагаются возможные пути их разрешения.

    On the Interpretation and Implementation of Provisional Remedies in Administrative Offense Proceedings in Russia and Abroad

    Meshkov Pavel V., Member of the Chamber of Lawyers of the Voronezh Region, Attorney, Practicing Lawyer

    In this article, current issues of the legal essence of measures to ensure the production of cases on administrative violations in Russia and foreign countries are considered. The author covers the problems of not improving the current legislation, which directly affect the observance of human and civil rights and freedoms, and also suggests possible ways for their possible resolution.

  • Журкина Ольга Вячеславовна,

    Критерии оценки качества оказания юридических услуг С. 70-76

    Журкина Ольга Вячеславовна, адвокат, доцент кафедры уголовного права Оренбургского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    В статье исследуются теоретические и практические проблемы оценки качества юридических услуг в Российской Федерации. Обосновывается необходимость разработки минимального стандарта качества оказания юридической услуги. В настоящее время единый стандарт оказания квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации отсутствует, что оказывает негативное влияние на качество оказываемых юридических услуг. Одной из проблем при разработке минимальных стандартов качества оказываемых услуг является отсутствие единых и точных критериев оценки качества юридической услуги. Автором предпринята попытка определить возможные критерии оценки качества юридической услуги на основе анализа литературных источников и материалов судебной практики. Стандарт качества оказания юридических услуг позволит заложить фундамент для привлечения к ответственности лиц, оказывающих юридические услуги недобросовестно.

    Criteria for Evaluation of the Legal Service Rendering Quality

    Zhurkina Olga V., Attorney, Associate Professor of the Department of Criminal Law of the Orenburg State University, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor

    In the article theoretical and practical problems of assessment of quality of legal services in the Russian Federation are investigated. Need of development of the minimum quality standard of rendering legal service is proved in article. Now the uniform standard of rendering the qualified legal aid in the Russian Federation is absent that exerts negative impact on quality of the rendered legal services. One of problems when developing minimum the quality standard of the rendered services is the lack of uniform and exact criteria for evaluation of quality of legal service. The author made an attempt to define possible criteria for evaluation of quality of legal service on the basis of the analysis of references and materials of court practice. The quality standard of rendering legal services will allow to lay the foundation for prosecution of the persons rendering legal services unfairly.