Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Juridical World №2 – 2018

НОВОСТИ АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ РОССИИ

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

  • Тарасенко Оксана Валерьевна, Данилов Иван Александрович,

    Информация о реализации компаниями с государственным участием непрофильных активов С. 16-18

    Тарасенко Оксана Валерьевна, директор Департамента корпоративного управления Министерства экономического развития Российской Федерации, кандидат юридических наук

    Данилов Иван Александрович, заместитель директора Департамента корпоративного управления Министерства экономического развития Российской Федерации, кандидат юридических наук

    В статье рассматриваются вопросы отчуждения компаниями с государственным участием непрофильных активов. Перечисляются нормативные правовые акты, регулирующие данный вопрос, основные цели и задачи при реализации непрофильных активов. Ключевыми принципами при реализации непрофильных активов являются транспарентность, системность, прозрачность, эффективность. Правительством Российской Федерации изданы директивы от 18 сентября 2017 г. представителям интересов Российской Федерации в советах директоров (наблюдательных советах) акционерных обществ, включенных в специальный перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 23 января 2003 г. № 91-р, доля участия Российской Федерации в уставных капиталах которых в совокупности превышает 50%. Директивы предусматривают, в частности: внесение изменений в трудовой договор с единоличным исполнительным органом (лицом, осуществляющим его обязанности) акционерных обществ в части включения в них положений о персональной ответственности за несвоевременное размещение информации или размещение недостоверной информации о реализации непрофильных активов; появление дополнительного источника финансирования программ технического перевооружения, долгосрочных программ развития.

    Information on the Sale of Non-Core Assets by Government Owned Companiest

    Tarasenko Oksana V. , Director of the Department of Corporate Management of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences

    Danilov Ivan A. , Deputy Director of the Department of Corporate Management of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences

    The article reviews the issues of disposal of non-core assets by government owned companies. The authors list the statutory acts regulating this issue, the main aims and objectives at sale of non-core assets. One of the objectives is to decrease financial costs related to keeping and maintaining the non-core assets. In particular, the key principles at sale of non-core assets are transparency, consistency, accountability, and efficiency. The Government of the Russian Federation issued directives of September 18, 2017, to the representatives of interests of the Russian Federation in the boards of directors (supervisory boards) of joint-stock companies included in a special list approved by resolution of the Government of the Russian Federation No. 91-r of January 23, 2003, where the aggregate share of the Russian Federation in the charter capitals exceeds 50 per cent. The directives stipulate inter alia: аmendment of the labor agreement with the sole executive body (a person acting as such) of joint-stock companies concerning inclusion of provisions on personal liability for untimely publication or publication of incorrect information on sale of non-core assets; аppearance of an additional source of funding for technical re-equipment programs, long-term development programs.

  • Шохин Сергей Олегович,

    Счетные палаты — нужна ли властная вертикаль С. 19-21

    Шохин Сергей Олегович, профессор Московского государственного института международных отношений (Университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО (У) МИД России), академик Российской академии естественных наук, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук

    Автор рассматривает новые тенденции в законодательстве, регулирующем взаимоотношения органов внешнего государственного финансового контроля разных уровней бюджетной системы. Отмечаются начальные признаки выстраивания вертикали власти в системе контроля вопреки закрепленному законодательством принципу федерального государственного устройства.

    Accounts Chambers – Is a Power Vertical Needed?

    Shokhin Sergey O. Professor of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University) Member of the Russian Academy of Natural Sciences Doctor of Law Honored Lawyer of the Russian Federation

    The author reviews new tendencies in the laws regulating the inter-relations of the external state financial control bodies of various budget system levels. The author notes the initial attributes of building of a power vertical in the control system in violation of the federal state structure principles fixed in the laws.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

  • Баукина Ирина Ивановна, Малявина Наталья Борисовна,

    Потребитель как субъект злоупотребления правом С. 22-25

    Баукина Ирина Ивановна, доцент кафедры гражданского процессуального права Российского государственного университета правосудия (РГУП)

    Малявина Наталья Борисовна, доцент кафедры гражданского права Российского государственного университета правосудия (РГУП), кандидат юридических наук

    В статье содержится анализ норм законодательства, с одной стороны, обеспечивающих реализацию прав потребителя, а с другой — создающих условия для злоупотребления потребителем своим положением. Авторами ставится под сомнение устойчивая формула «потребитель всегда прав» и приводится практика признания потребителя недобросовестным участником правоотношения, которому по данному основанию отказывается в удовлетворении исковых требований.

    Consumer as an Abuse of Right Subject

    Baukina Irina I. , Assistant Professor of the Department of Civil Procedure Law of the Russian State University of Justice (RSUJ)

    Malyavina Natalya B. , Assistant Professor of the Department of Civil Law of the Russian State University of Justice (RSUJ) Candidate of Legal Sciences

    The article contains an analysis of the norms of legislation, on the one hand, ensuring the realization of consumer rights, and on the other hand, creating conditions for the abuse of the consumer by his position. The authors are questioning the stable formula «the consumer is always right» and the practice of recognizing the consumer as an unscrupulous participant in the legal relationship, which is refused on this basis to satisfy the claim.

  • Жирнова Наталья Александровна,

    К вопросу о правовом регулировании права собственности на информацию С. 26-29

    Жирнова Наталья Александровна, доцент кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук

    Статья посвящена исследованию современного состояния правового регулирования права собственности на информацию в Российской Федерации. Автор, рассматривая данный вопрос, исходит из особых свойств предмета данных правоотношений — информации. На основе таких свойств информации, как идеальность, нематериальность, двуединство с материальным носителем и т.п., делается вывод о необходимости выработки принципиально нового подхода к правовому регулированию информационных правоотношений собственности на информацию и информационные ресурсы. Обращаясь к зарубежному опыту правового регулирования рассматриваемых отношений, а именно к принятым в нескольких американских штатах законам, регулирующим вещные права на информационные ресурсы, автор предлагает использовать его при регулировании вещных прав на информацию в России.

    On Legal Regulation of the Ownership Right to Information

    Zhirnova Natalya A. Assistant Professor of the Department of Administrative and Municipal Law of the SSLA Candidate of Legal Sciences

    The article is devoted research of modern state of legal regulation of ownership rights to information in the Russian Federation. The author, while considering this problem comes from the special properties of the subject of these relations — information. Based on such properties of information as an ideal, immateriality, unity with the material carrier, etc. the conclusion about the need for a fundamentally new approach to legal regulation of information relations ownership of information and information resources. Referring to foreign experience of legal regulation of the relations, namely to adopted in several American States, laws regulating property rights to information resources, the author proposes to use in regulation of rights to information in Russia.

  • Лаптев Дмитрий Борисович,

    Навязывание контрагенту невыгодных условий договора как форма запрещенной антиконкурентной деятельности С. 30-34

    Лаптев Дмитрий Борисович, старший преподаватель кафедры уголовного права, заместитель декана юридического факультета Западно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук

    Исследуется содержание антимонопольного запрета, связанного с заключением антиконкурентных соглашений о навязывании контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора. Рассматриваются спорные вопросы толкования данного положения закона и отдельные аспекты квалификации. Делается вывод о перспективности исследования вопроса о возможности установления уголовной ответственности за подобные соглашения.

    Imposition of Disadvantageous Contractual Terms on a Contractor as a Form of Prohibited Anticompetitive Activities

    Laptev Dmitry B. Senior Lecturer of the Department of Criminal Law Deputy Dean of the Law Faculty of the West-Siberian Branch of the Russian State University of Justice Candidate of Legal Sciences

    The content of the antimonopoly prohibition related to the conclusion of anticompetitive agreements on the imposition of contract terms that are unprofitable for him or not relevant to the subject of the contract is investigated. The disputed issues of interpretation of this provision of the law and certain aspects of qualification are considered. It is concluded that the study of the possibility of establishing criminal liability for such agreements is promising.

  • Рзаев Осман Шарифович,

    Функции права на возмещение ущерба от причинения вреда С. 35-39

    Рзаев Осман Шарифович, аспирант Нижегородского государственного университета имени Н.И. Лобачевского

    Автор обосновывает, что право на возмещение ущерба от причинения вреда как самостоятельное субъективное гражданское право, осуществляемое в рамках правоотношения, которому присущи все признаки обязательства, имеет определенные функции. Автор утверждает, что субъективное гражданское право на возмещение ущерба от причинения вреда обладает регулятивной и компенсационной функцией координационного характера.

    Functions of the Right to Compensation for Caused Damage

    Rzaev Osman Sh. Postgraduate Student of the Lobachevsky State University of Nizhni Novgorod

    The author proves that the right for compensation of damage from infliction of harm as the independent subjective civil law which is carried out in legal relationship in which all signs of the obligation are inherent has certain functions. The author claims that the subjective civil law on compensation of damage from infliction of harm possesses regulatory and compensation function of coordination character.

  • Степанова Елена Евгеньевна,

    Некоторые проблемы заключения контрактов путем запроса котировок по законодательству о контрактной системе в сфере закупок С. 40-43

    Степанова Елена Евгеньевна, юрист, мировой судья в отставке, доцент Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I, преподаватель Института дополнительного образования Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики, учитель правоведения Школа экономики и права, кандидат педагогических наук

    Статья посвящена проблемным вопросам проведения запроса котировок в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Автор предлагает конкретные формулировки по внесению изменений в закон с целью совершенствования процедуры заключения контрактов путем запроса котировок.

    Some Issues of Agreement Conclusion under a Request for Quotation Pursuant to the Laws on a Contractual System in the Procurement Sector

    Stepanova Elena E. Lawyer Justice of the Peace Emeritus Assistant Professor of the Emperor Alexander I St. Petersburg State Transport University Lecturer of the Institute of Continuing Education of the Saint-Petersburg University of Management Technologies and Economics Teacher of Law of the School of Economics and Law Candidate of Pedagogical Sciences

    The article is devoted to the problematic issues of the request for quotations under the law No. 44 FZ “On the Contract System in State and Municipal Procurement Of Goods, Works and Services”. The author proposes specific wording on amending the law with a view to improving the procedure for concluding contracts by requesting quotations.

  • Степкин Станислав Павлович,

    Сравнительно-правовой анализ акционерных обществ в России и за рубежом С. 44-45

    Степкин Станислав Павлович, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского государственного социального университета, кандидат юридических наук

    Современный этап развития гражданского права характеризуется новыми теоретико-методологическими подходами, которые позволяют выявить и объективно оценить те или иные аспекты институтов, входящих в данную отрасль права. Проблема правового статуса юридических лиц всегда является актуальной и значимой проблемой юриспруденции. Роль акционерных обществ в современном деловом обороте значительно возрастает, что во многом связано с процессами глобализации и интеграции, что позволяет говорить о транснационализации хозяйствующих обществ. При всем при этом в каждой стране под влиянием истории развития, складывания правовых позиций, правового регулирования имеются свои особенности правового статуса данных юридических лиц. Сравнительно-правовой анализ акционерных обществ в России и в зарубежных странах позволяет выявить общее и частное в правовом статусе хозяйствующих обществ, выделить с точки зрения практической реализации проблемы российского правового регулирования. Страновый подход к изучению акционерных обществ создает возможности для изучения национального правового регулирования, позволяет выявить причины создания акционерных обществ и их отличия от российской практики становления. В статье раскрываются особенности института акционерных обществ, предлагаются меры для эффективного их функционирования.

    Comparative Law Analysis of Joint-Stock Companies in Russia and Abroad

    Stepkin Stanislav P. Assistant Professor of the Department of Civil a end Legal Disciplines of the RSSU Candidate of Legal Sciences

    The modern stage of development of civil law is characterized by new theoretical and methodological approaches that allow us to identify and objectively assess certain aspects of the institutions that are part of this branch of law. The problem of the legal status of legal entities is always an actual and significant problem of jurisprudence. The role of joint-stock companies in modern business turnover is significantly increasing, which is largely due to the processes of globalization and integration, which allows talking about the transnationalization of economic societies. At the same time, in each country, due to the history of development, the formation of legal positions, legal regulation, there are specific features of the legal status of these legal entities. A comparative legal analysis of joint-stock companies in Russia and abroad allows us to identify the general and the particular in the legal status of business entities, to distinguish from the point of view of practical implementation the problem of Russian legal regulation. The country approach to the study of joint-stock companies creates opportunities for studying national legal regulation, allows to identify the reasons for creating joint-stock companies and their differences from the Russian practice of becoming. The article reveals the peculiarities of the institute of joint-stock companies, suggests measures for effective functioning.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО, УГОЛОВНОЕ ПРАВО

  • Чирва Степан Владимирович,

    Полное решение проблемы исправления осужденных с использованием нейротехнологий С. 46-48

    Чирва Степан Владимирович, юрист

    Актуальность исследуемой проблемы обусловлена слабым исправлением осужденных, устаревшими средствами снижения уровня рецидива. Цель статьи — показать, что достижения современной нейротехнологии позволяют практически полностью решить проблему гуманным и относительно дешевым способом, а также отыскание заинтересованных лиц, определение существенных положений, которые должны быть учтены при внедрении. Ведущим подходом является, во-первых, изложение ряда достижений нейротехнологии применительно к возможности воздействия на поведение, во-вторых, отыскание технологии, отвечающей требованиям окончательности решения проблемы, рассмотрение базовых интересов государства, общества и гражданина при внедрении. Внедрение позволит обеспечить гуманное применение нейротехнологий при исправлении осужденных, радикальное повышение уровня защищенности, уменьшение вреда, наносимого преступностью, приведет к общему ее снижению. Во внедрении коренным образом заинтересованы ключевые субъекты и социальные группы общества. Необходимо соблюдать требования гуманности, обеспечивать государственный и общественный контроль. Необходимо организационно-правовое и финансовое содействие исследованиям, разработкам и внедрению нейротехнологий в уголовно-исправительную систему. При использовании технологии воздейст- вия на психику необходимо соблюдать повышенную осторожность при установлении социальных норм. Материалы статьи могут быть полезными для государства и компаний, ученым при исследованиях в науках уголовно-правового цикла.

    The Full Solution of the Problem of Prisoners Correction with Using Neurotechnology

    Chirva Stepan V. Lawyer

    The urgency of the investigated problem is caused by the ineffectiveness correction of convicted, insignificant private prevention and the outdated methods of decrease in the level of recidivism. The purpose of the article is to show that achievements of the modern neuroscience promote solving the problem by the humane and cheap way completely. It is also the search of interested social factors points. The lead approach is, firstly, the presentation of neuroscience achievements in case of impact on the behavior. Secondly, it ‘s the search of technologies that fit the requirements of the final solution of this problem, investigation the basic interests of the state, then the study of the cooperation role in implementation. The implementation will promote the humane use of neurotechnology in correction of convicted, in radical increase the level of security and decrease the harm, which is caused by crime. It will lead to general weakening of crime. Especially, key subjects and social groups are interested in the implementation. The promotion both organizational-legal and financial research; the development and implementation of neurotechnology in the penal system — are also necessary. Observation of extreme caution during the establishment of social norm is necessary, using hi-tech impact on the psyche. Article materials can be useful for the government and companies, for scientists in the research of criminal law.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА

  • Нигматуллин Ришат Вахидович,

    Юридическая наука и современный мир С. 49-51

    Нигматуллин Ришат Вахидович, заведующий кафедрой международного права и международных отношений Института права Башкирского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

    Угрозы и вызовы современного мира ставят перед юридической наукой совершенно новые задачи. Они обусловлены глобальными изменениями, происходящими сегодня и затрагивающими не только государства, но и жизнь отдельного человека. По-прежнему актуальны проблемы правового регулирования миграции, борьбы с терроризмом, нищетой, обеспечения права на здоровье. Требуют междисциплинарного подхода с участием юридической науки проблемы использования IT-технологий.

    Legal Science and the Modern World

    Nigmatullin Rishat V. Head of the Department of International Law and International Relations of the Law Institute of the Bashkir State University Doctor of Law Professor

    Threats and challenges of the modern world entail new tasks for juridical sciences. They are posed by global changes taking place and affecting not only the state but also individual lives. The problems of legal regulation of migration, counterterrorism, poverty, right to health are still relevant. They require an interdisciplinary approach involving juridical sciences, the problem of using IT technologies.

  • Егорова Мария Александровна, Максимов Сергей Васильевич, Пузыревский Сергей Анатольевич,

    К вопросу о включении специальности «конкурентное право» в номенклатуру научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени С. 52-57

    Пузыревский Сергей Анатольевич, заведующий кафедрой конкурентного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заместитель руководителя Федеральная антимонопольная служба «ФАС России», председатель комиссии по конкурентному праву и антимонопольному законодательству Ассоциации юристов России, кандидат юридических наук, доцент

    Максимов Сергей Васильевич, заведующий сектором уголовного права, криминологии и проблем правосудия Института государства и права Российской академии наук, помощник руководителя ФАС России, доктор юридических наук, профессор

    Егорова Мария Александровна, профессор кафедры конкурентного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), член исполнительного комитета Московского отделения Ассоциации юристов России, председатель Комиссии по совершенствованию антимонопольного законодательства Московского отделения Ассоциации юристов России, член Комитета Торгово- промышленной палаты Российской Федерации по безопасности предпринимательской деятельности, доктор юридических наук, доцент egorova-ma-mos@yandex.ru

    В статье приводятся аргументы в пользу обособления конкурентного права в самостоятельную научную специальность, по которой могут присуждаться ученые степени. Рассматриваются отдельные недостатки структуры действующей Номенклатуры научных специальностей, возможные позитивные последствия обособления конкурентного права в самостоятельную научную специальность.

    On Inclusion of the Competition Law Specialty in the List of Academic Specialties Where Academic Degrees Are Awarded

    Puzyrevsky Sergey A. , Head of the Department of Competition Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Deputy Head of the Federal Antimo¬nopoly Service (FAS Russia) Chairman of the Commission on Competition Law and Antimo¬nopoly Legislation of the Association of Lawyers of Russia Candidate of Legal Sciences Assistant Professor

    Maksimov Sergey V. , Head of the Department of Criminal Law, Criminology and Issues of Justice of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences Assistant to the Head of the FAS Russia Doctor of Law, Professor

    Egorova Maria A. , Professor of the Department of Competition Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Member of the Executive Committee of the Moscow Branch of the Association of Lawyers of Russia Head of the Commission on Improving Antimonopoly Legislation of the Moscow Branch of the Association of Lawyers of Russia Member of the Business Security Committee of the Chamber of Commerce and Industry of the Russian Federation Doctor of Law, Assistant Professor

    The article presents the arguments in favor of separation of competition law in an independent scientific specialty, which may be awarded advanced degrees. Discusses some disadvantages of the structure of the current Nomenclature of scientific specialties, the possible positive consequences of the separation of competition law as an independent scientific profession.

  • Шаманский Дмитрий Анатольевич,

    Протекционизм — благодатная почва для развития коррупции С. 58-62

    Шаманский Дмитрий Анатольевич, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Юридического института Северо-Кавказской государственной гуманитарно-технологической академии, кандидат юридических наук

    Автор статьи анализирует положительные и отрицательные проявления политического протекционизма. В статье отмечается, что протекционистская деятельность обладает явными коррупциогенными признаками. Автором предлагаются меры направленные на противодействие развития коррупции в органах государственной власти.

    Protectionism as a Breeding Ground for the Development of Corruption

    Shamansky Dmitry A. Assistant Professor of the Department of Criminal and Legal Disciplines of the Law Institute of the North Caucasian State Humanitarian Technological Academy Candidate of Legal Sciences

    The author of article analyzes positive and negative manifestations of political protectionism. In article it is noted that protectionist activity, possesses strong corruptogenic indications. The author proposes the measures directed to counteraction of development of corruption in public authorities.

РЕЦЕНЗИИ