Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Electoral legislation and practice №3 – 2018

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: ПРОБЛЕМЫ И НОВАЦИИ

  • Головин Алексей Геннадьевич,

    О перспективах кодификации избирательного законодательства в Российской Федерации С. 3-6

    Головин Алексей Геннадьевич, кандидат юридических наук

    В настоящей статье автор размышляет о возможности и целесообразности осуществления систематизации действующего федерального законодательства о выборах путем разработки и принятия избирательного кодекса. Рассматриваются возможные варианты совместного или раздельного изложения норм о выборах и референдумах, намечаются основные подходы к моделированию кодекса, в том числе с учетом необходимости обеспечения достаточной самостоятельности субъектов Российской Федерации в регулировании региональных и местных выборов, приводятся рассуждения относительно того, насколько перспективной является в настоящее время постановка вопроса о кодификации федерального избирательного законодательства.

    On Prospects of Codification of Electoral Laws in the Russian Federation

    Golovin Aleksey G., Candidate of Legal Sciences

    In this article, the author reflects on the opportunity and efficiency of systematization of the applicable federal laws by the development and adoption of an electoral code. The author reviews options of joint or separate presentation of elections and referendum provisions, outlines the main approaches to code modeling including consideration of the need to ensure sufficient independence of the constituent entities of the Russian Federation in the regulation of regional and local elections, discusses the current prospects for setting of the federal electoral law codification problem.

  • Шапошников Алексей Валерьевич,

    Новации в избирательном законодательстве города Москвы С. 7-9

    Шапошников Алексей Валерьевич, Председатель Московская городская Дума, заслуженный юрист РФ, кандидат юридических наук

    В статье рассматриваются изменения в избирательном законодательстве города Москвы, которые позволяют создавать избирательные участки за пределами территории города Москвы на выборах мэра Москвы. Обосновывается положение о том, что создание таких избирательных участков в совокупности с институтом «мобильного избирателя» расширяет возможности для участия граждан в голосовании на региональных выборах.

    Novelties in the Electoral Laws of Moscow

    Shaposhnikov Aleksey V., Chairman of the Moscow City Duma, Candidate of Legal Sciences

    The article reviews changes in the electoral laws of Moscow, which enable establishment of voting stations at the Moscow Mayor elections outside the territory of Moscow. The author justifies the opinion that creation of such voting stations together with the mobile voter institution broaden the opportunities for participation of citizens in voting at regional elections.

  • Трофимова Галина Анатольевна,

    Санкции в избирательном законодательстве С. 10-13

    Трофимова Галина Анатольевна, эксперт научно-исследовательское объединение «Правовая инициатива»

    Статья посвящена исследованию санкций, установленных избирательным законодательством. На основе критериев, отграничивающих меры ответственности от иных мер государственного принуждения, и критериев, отграничивающих меры конституционной ответственности от мер иных видов ответственности, определена правовая природа наиболее спорных из них.

    Sanctions in the Electoral Laws

    Trofimova Galina A., Expert of the Legal Initiative Research Association

    The article is dedicated to a review of sanctions imposed by electoral laws. The legal nature of the most disputable sanctions is defined based on the criteria demarcating the liability measures from other state coercion measures and the criteria distinguishing constitutional liability measures from other liability types.

ВЫБОРЫ И ОБЩЕСТВО

  • Брод Александр Семенович,

    Роль общественного контроля за выборами в Российской Федерации С. 14-16

    Брод Александр Семенович, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, сопредседатель Ассоциация некоммерческих организаций по защите избирательных прав «Гражданский контроль»

    В статье анализируются место и роль общественного наблюдения в избирательной системе Российской Федерации, новейшие изменения организационно-правовых основ деятельности представителей субъектов общественного контроля при проведении избирательных кампаний.

    The Role of Public Control over Elections in the Russian Federation

    Brod Aleksandr S., Member of the Presidential Council for the Civil Society Development and Human Rights, Co-Chairman of Association of Non-Commercial Organizations for Electoral Right Protection Civil Control

    The article analyzes the place and role of public supervision in the electoral system of the Russian Federation, the newest changes of the organizational legal bases of activities of public control subject representatives in conducting electoral campaigns.

  • Лесив Богдан Васильевич,

    «Vox Populi» местного самоуправления в России: проблемы ответственности муниципальных органов перед населением (на примере практики Приморского и Хабаровского краев) С. 17-23

    Лесив Богдан Васильевич, магистрант Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, член территориальной избирательной комиссии района Гольяново города Москвы

    В статье на основе анализа положений законодательства и положений уставов ряда муниципальных образований Хабаровского края и Приморского края, а также примеров правоприменительной практики рассматриваются проблемы правового статуса и процедуры отзыва как института непосредственной демократии.

    Vox Populi of Local Self-Government in Russia: Issues of the Liability of Municipal Bodies to the People (on the Example of the Practice of thePrimorsky and Khabarovsk Territories)

    Lesiv Bogdan V., LL.B, MRes (Law) Student of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU), Member of the Territorial Electoral Commission of the Golyanovo District of Moscow

    imperative mandate, direct democracy, local self-government, local population, liability, recall of a deputy, resignation, indirect elections, electoral system, state interference.

ВЫБОРЫ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

  • Старостина Инга Анатольевна, Старостенко Мария Владимировна,

    Парламентские выборы в Италии 2018 года: национальные проблемы на фоне наднациональных вызовов С. 24-28

    Старостина Инга Анатольевна, доцент кафедры конституционного и муниципального права Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

    Старостенко Мария Владимировна, магистрант Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова

    В статье рассматриваются правовые основы и политический контекст проведения избирательной кампании по выборам в парламент Италии 2018 г., анализируется расстановка партийно-политических сил в ходе избирательной кампании и по итогам парламентских выборов.

    Parliamentary Elections in Italy in 2018: National Issues against the Background of Supranational Challenges

    Starostina Inga A., Associate Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU), Candidate of Legal Sciences

    Starostenko Maria V., Graduate Student of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

    The article reviews the legal bases and the political context of carrying out of an electoral campaign for the parliamentary elections in Italy in 2018, analyzes the alignment of party and political forces in the course of the electoral campaign and following the parliamentary elections results.

СУДЕБНАЯ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

  • Симонова Снежана Владимировна,

    Агитационные публичные мероприятия: актуальные проблемы избирательного законодательства и практики. С. 29-32

    Симонова Снежана Владимировна, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права Ярославского государственного университета имени П.Г. Демидова, кандидат юридических наук

    Статья посвящена исследованию проявившихся в ходе избирательных кампаний 2016–2018 гг. противоречий российского законодательства и юридической практики по вопросам агитационных публичных мероприятий. В целях преодоления выявленных недостатков предлагается произвести нормативное разграничение видового многообразия и порядков проведения агитационных публичных и иных агитационных мероприятий. В работе подчеркивается целесообразность учреждения гарантий проведения избирателями агитационных публичных мероприятий с привлечением собственных финансовых средств.

    Agitation Public Events: Relevant Issues of the Electoral Laws and Practice

    Simonova Snezhana V., Teaching Assistant of the Department of Theory and History of State and Law of the P.G. Demidov Yaroslavl State University, Candidate of Legal Sciences

    The article is devoted to a review of the discrepancies between the Russian laws and the legal practice on the issues of agitation public events, which appeared during the electoral campaigns of 2016 to 2018. The author suggests a statutory demarcation of the generic variety of and the procedures for carrying out of agitation public events and other agitation events in order to overcome the identified defects. The publication underlines the expediency of the establishment of guarantees for carrying out of agitation public events by the voters using their own finances.

  • Колоколов Никита Александрович,

    Накануне выборов: споры между представителями политических партий (практика Курского областного суда) С. 33-36

    Колоколов Никита Александрович, судья Верховного Суда Российской Федерации в отставке, доктор юридических наук

    Автор предметно анализирует ход судебного разрешения споров между представителями политических партий в период, предшествовавший выборам в орган представительной власти Курской области.

    On the Verge of Elections: Disputes between Political Party Representatives (Practice of the Kursk Regional Court)

    Kolokolov Nikita A., Judge Emeritus of the Supreme Court of the Russian Federation, Doctor of Law

    The author performs a substantive analysis of the course of judicial resolution of disputes between political party representatives in the period preceding elections to the representative government body of the Kursk region.

НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ

  • Зудин Алексей Юрьевич,

    Не «кампания», а всеобъемлющая стратегия: политическая наука и политическое знание нуждаются в переопределении С. 37-39

    Зудин Алексей Юрьевич, старший преподаватель кафедры сравнительной политологии факультета управления и политики Московского государственного института международных отношений (Университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России), член правления Российской ассоциации политической науки

    В статье всесторонне анализируются вопросы состояния и перспектив развития российской политической науки, потенциал российского политического знания в решении актуальных вопросов современной политической повестки, места и роли политических консультантов в ходе избирательных кампаний.

    A Comprehensive Strategy Rather than a Campaign: Political Science and Political Knowledge Require a New Definition

    Zudin Aleksey Yu., Senior Lecturer of the Department of Comparative Political Studies of the Faculty of Management and Politics of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University), Board Member of the Russian Political Science Association

    The article performs a thorough analysis of the issues of the status and development prospects of the Russian political science, potential of the Russian political knowledge in solution of relevant issues of the modern political agenda, the place and role of political consultants in the course of electoral campaigns.

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

  • Реут Дмитрий Алексеевич,

    К вопросу о «мобильном избирательном участке» С. 40-42

    Реут Дмитрий Алексеевич, член Московской городской избирательной комиссии, кандидат юридических наук

    В соответствии с отдельными положениями федерального избирательного законодательства Москва предусмотрела возможность образования избирательных участков за пределами территории города для голосования москвичей на выборах мэра Москвы. Новаторский подход московского законодателя к решению проблемы реализации гражданином активного избирательного права обусловливает возможность качественно нового научного взгляда на данную проблематику. Тому, в какой мере институт «мобильного избирательного участка» позволит гарантировать право на участие в выборах, посвящена настоящая статья.

    On a Mobile Voting Station

    Reut Dmitry A., Member of the Moscow City Electoral Commission, Candidate of Legal Sciences

    Pursuant to specific provisions of the federal electoral laws, Moscow has provided for an opportunity to establish voting stations beyond the city borders for the Muscovites to vote at the Moscow Mayor elections. A pioneering approach of the Moscow legislator to solution of the issue of exercising of the civil voting right preconditions an opportunity for a new qualitative scientific view on this issue. This article is dedicated to the extent to which the mobile voting station institution will guarantee the right to participate in the elections.

ИСТОРИЯ ВЫБОРНЫХ ИНСТИТУТОВ

  • Цеденбал Анастасия Зориговна,

    Монгольский путь к независимости: всенародный плебисцит 1945 года С. 43-46

    Цеденбал Анастасия Зориговна, историк-востоковед, советник по международным вопросам, Российский общественный институт избирательного права

    История XX в. является свидетелем обретения независимости нескольких десятков государств. Монголия была на передовой этого процесса. Бывшая до 1911 г. частью китайской империи Цин, она в течение нескольких десятков лет упорно шла к обретению, юридическому и международному утверждению своего суверенитета. Большое влияние на этот процесс оказывала внешнеполитическая конъюнктура — как в регионе Дальнего Востока, так и общая международная повестка. Наконец, 20 октября 1945 г. в Монголии был проведен всенародный референдум, который вывел на финишную прямую и легитимизировал обретение страной независимости. Монголия стала полноправным субъектом международного права.

    The Mongolian Journey towards Independence: the Nationwide Plebiscite of 1945

    Tsedenbal Anastasia Z., Orientalist, Advisor on International Issues, Russian Public Institution of Electoral Law

    The XX century has witnessed several dozen states achieving independence. Mongolia has been on the frontline of this process. Being a part of the Chinese Qing Empire until 1911, it has for several dozen years continually strived for the establishment and legal and international declaration of its sovereignty. The external political environment in the Far East and the international agenda have made a significant impact on this process. At last, a nationwide referendum took place in Mongolia on October 20, 1945, which got to the finish line and legitimated achievement of independence by the country. Mongolia became a fully legitimate international law subject.

КНИЖНЫЕ НОВИНКИ