Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Environmental Law №6 – 2018

КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

  • Волков Геннадий Александрович,

    Уровни нормативного регулирования экологических отношений С. 3-7

    Волков Геннадий Александрович, профессор кафедры экологического и земельного права Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук

    В статье рассмотрены соотношение и приоритеты способов правового воздействия на экологические отношения — предписаний, дозволений и запретов, содержащихся в правовых нормах, обусловленных действием того или иного метода правового регулирования, исходя из разрешительного режима (типа) правового регулирования в виде модели уровней нормативного регулирования. Показано, что такая модель уровней нормативного регулирования имеет универсальный характер и применима с учетом особенностей соотношения и приоритетов способов правового воздействия на соответствующие общественные отношения также и для отраслей права, основанных на общедозволительном режиме (типе) правового регулирования. Предложенная модель уровней нормативного регулирования как элемент юридической техники имеет универсальный характер и обеспечивает правовую определенность соотношения и приоритетов предписаний, дозволений и запретов, содержащихся в правовых нормах, регулирующих однородные общественные отношения и основанных либо на разрешительном, либо общедозволительном режиме (типе) правового регулирования.

    Levels of the Statutory Regulation of Environmental Relationships

    Volkov Gennadiy A., Professor of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU), Doctor of Law

    The article reviews the correlation and priorities of the means of legal influence on environmental relationships being orders, permissions and prohibitions contained in the legal provisions triggered by some legal regulation method, judging from the permitting legal regulation regime (type) in form of a model of statutory regulation levels. The author shows that such model of statutory regulation levels is of a universal character and is applicable taking into account the correlation and priorities of the means of legal influence on the corresponding social relationships as well as for the branches of laws based on the general permitting legal regulation regime (type). The proposed model of statutory regulation levels as an element of legal writing is of a universal character and ensures the legal certainty of the correlation and priorities of orders, permissions and prohibitions contained in the legal provisions regulating homogeneous social relationships and based on permitting or general permitting legal regulation regime (type).

  • Лунева Елена Викторовна,

    Соотношение понятий «рациональное природопользование» и «рациональное использование природных ресурсов» в экологическом праве С. 7-13

    Лунева Елена Викторовна, доцент кафедры экологического, трудового права и гражданского процесса Казанского (Приволжского) федерального университета, кандидат юридических наук

    В статье проведено сопоставление «рационального природопользования» и «рационального использования природных ресурсов» в эколого-правовой действительности. Рациональное природопользование — более широкая по своему содержанию категория экологического права. Показано, что базовым отличием «рационального природопользования» от «рационального использования природных ресурсов» является объект общественного отношения: 1) природная среда или 2) природные ресурсы. Доказано, что вспомогательными характеристиками «рационального природопользования», которые отсутствуют у «рационального использования природных ресурсов», являются: 1) возможность использования самоочищения и самовосстановления природной среды; 2) охват сферы утилизации отходов, способов уменьшения объема их образования и снижения безвозвратных потерь; 3) более высокая степень проявления экологической меры. Выявленные свойства рационального природопользования влияют на наличие дополнительных элементов в структуре правового механизма обеспечения рационального природопользования по сравнению с правовым механизмом обеспечения рационального использования природных ресурсов.

    The Correlation between Concepts of the Rational Natural Resource Use and the Rational Use of Natural Resources in Environmental Law

    Luneva Elena V. Associate Professor of the Department of Environmental, Labor Law and Civil Procedure of the Kazan (Volga Region) Federal University Candidate of Legal Sciences

    The article compares «rational nature management» and «rational use of natural resources» in the environmental and legal reality. Rational nature management is a broader category of the environmental law. It is shown that the basic difference between «rational nature management» and «rational use of natural resources» is the object of public relations: 1) the natural environment or 2) natural resources. It is proved that the auxiliary characteristics of «rational nature management», which are lacking in «rational use of natural resources», are: 1) the possibility of using self-purification and self-recovery of the natural environment; 2) coverage of waste management, ways to reduce the volume of their generation, and reduce irreversible losses; 3) a higher degree of the environmental measure manifestation. The revealed properties of rational nature management influence the presence of additional elements in the legal mechanism structure for ensuring rational nature management in comparison with the legal mechanism for ensuring the rational use of natural resources.

  • Новикова Елена Владимировна,

    Институт экологического страхования как элемент экологической безопасности С. 14-20

    Новикова Елена Владимировна, профессор кафедры экологического и земельного права Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук

    Актуальность развития экологического страхования в России возрастает на фоне отсутствия специальной системы страховой защиты окружающей среды и ее объектов. Страхование гражданско-правовой ответственности за экологический ущерб может и должно развиваться, но уже как самостоятельный институт экологического страхования и важный элемент системы экологической безопасности. Предложения, обоснованные в статье, исходят из анализа факторов торможения этого вида страхования в России, учета современных тенденций зарубежного экологического страхования и ориентируется на наилучшие мировые практики.

    An Environmental Insurance Institution as an Environmental Security Element

    Novikova Elena V. Professor of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) Doctor of Law

    The importance of the development of environmental insurance in Russia increases due to the absence of a system of insurance of environmental protection and its objects. Civil liability insurance for environmental damage can and should be developed, but as an independent Institution of environmental insurance and as an important element of the ecological safety system. Relative suggestions proposed in this article are based upon analysis of deceleration factors and obstacles that slow the development of such insurance system in Russia, and upon best world practice and current trends in the development of environmental insurance abroad.

ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

  • Багаутдинова Сания Рустамовна,

    Правовое регулирование и практические аспекты предоставления права частной собственности на землю С. 20-27

    Багаутдинова Сания Рустамовна, ассистент кафедры экологического и земельного права Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

    Статья посвящена анализу положений земельного законодательства, регулирующих порядок предоставления земельных участков в частную собственность. Данные нормы в ряде случаев требуют обращения к другим нормативным правовым актам федерального, регионального и местного уровней, что обусловливает проблемы их применения. Особое внимание уделено толкованию оснований для отказа в предоставлении земельных участков в частную собственность в связи с возникающими трудностями при выполнении требований, предъявляемых к испрашиваемым земельным участкам, в том числе о необходимости наличия утвержденных границ, внесении информации о расположенных в их границах объектов недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, а также связанных с определением их оборотоспособности.

    The Legal Regulation and Practical Aspects of Provision of the Private Property Right to Land

    Bagautdinova Sania R. Teaching Assistant of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) Candidate of Legal Sciences

    The article examines legal regulation on purchasing of landplots from state ownership. These legal rules need to be specified by appealing to other federal, regional or local laws sometimes, what causes problems in their implementation. Particular attention is given to grounds for denial of granting private ownership of land because of difficulties in meeting the requirements that are imposed for landplots’ such as having asserted boundaries, depositing information about buildings that are situated within the landplots in Unified State Registry on Real Estate, determining restrictions of their transferability.

  • Кадомцева Анжелика Евгеньевна, Бакирова Арина Ренатовна, Козина Александра Евгеньевна, Никулушкина Арина Сергеевна,

    Обращение с твердыми коммунальными отходами: анализ практики применения п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации С. 27-31

    Кадомцева Анжелика Евгеньевна, доцент кафедры правовой охраны окружающей среды Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    Бакирова Арина Ренатовна, студент 4-го курса Санкт-Петербургского государственного университета

    Козина Александра Евгеньевна, студент 4-го курса Санкт-Петербургского государственного университета

    Никулушкина Арина Сергеевна, студент 4-го курса Санкт-Петербургского государственного университета

    Настоящая статья представляет собои? обобщение более 340 актов судов общей юрисдикции по всем инстанциям с 1 января 2015 г. по применению новеллы — п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающего обязанность собственника жилого дома или его части обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с соответствующим региональным оператором. Исследование позволило выявить несколько наиболее актуальных проблем правоприменения, существование которых, по мнению авторов, может негативно отразиться на обоснованности и справедливости будущих судебных решений.

    Disposal of Solid Municipal Waste: an Analysis of the Practice of Application of Clause 5 Article 30 of the Housing Code of the Russian Federation

    Kadomtseva Anzhelika E., Associate Professor of the Department of Legal Protection of the Environment of the Saint Petersburg State University Candidate of Legal Sciences, Associate Professor

    Bakirova Arina R., 4th Year Student of the Saint Petersburg State University

    Kozina Aleksandra E., 4th Year Student of the Saint Petersburg State University

    Nikulushkina Arina S., 4th Year Student of the Saint Petersburg State University

    This article summarises over 340 judgements from 01.01.2015 till now relating to the application of art. 30 (5) of the Russian Housing Code stipulates the obligation of owner of a house or part of a house to organize handling of solid household waste by concluding an agreement with regional operator of solid household waste management. The research highlights a number of pressing problems, existence of which may cause unsubstantiated and unfair judgements in the future.

  • Мисник Галина Анатольевна,

    Правовые проблемы применения уголовной ответственности за нарушение правил обращения с опасными веществами и отходами С. 31-35

    Мисник Галина Анатольевна, профессор кафедры земельного и экологического права Российского государственного университета правосудия (РГУП), доктор юридических наук

    В статье рассматриваются правовые вопросы конкретизации признаков объективной и субъективной стороны преступлений, составы которых предусмотрены ст. 247 Уголовного кодекса РФ. Автором выявлены дефекты правовой конструкции названной нормы. Обоснован вывод о недопустимости смешения признаков вины и риска в правовой характеристике субъективной стороны преступления. Исследованы существующие в теории права позиции от носительно совершенствования правовой конструкции составов преступлений, относящихся к категории преступлений «поставления в опасность». В целях определения правовых критериев существенного вреда окружающей среде, жизни и здоровью человека, являющегося объективной характеристикой рассматриваемого вида преступлений, автор анализирует понятие противоправного риска. Автором предложены меры по совершенствованию конструкции ст. 247 Уголовного кодекса Российской Федерации, в частности, обосновывается необходимость разделения формального состава преступления (нарушение правил обращения опасных веществ и отходов) и материального состава (причинение существенного вреда окружающей среде, жизни и здоровью человека вследствие нарушения пределов допустимого риска при осуществлении деятельности по обращению с опасными отходами).

    Legal Issues of Application of the Criminal Liability for the Violation of Rules for Handling of Hazardous Substances and Waste

    Misnik Galina A. Professor of the Department of Land and Environmental Law of the Russian State University of Justice (RSUJ) Doctor of Law

    This article discusses the legal issues of specificity signs of objective and subjective side offences, whose compositions provided for in article 247 of the Criminal Code of the Russian Federation. The author identified defects in legal construction called norms. Substantiated conclusion about the inadmissibility of mixing the signs of guilt and risk in the legal characterization of the mental elements of the crime. Researched existing positions in the theory of law concerning the improvement of the legal construction of offences classified as crimes of „putting in danger“. In order to determine the legal criteria for the environment Wednesday, significant harm to human life and health, which is the objective characteristic of the type of crime, the author analyzes the notion of wrongful risk. The author proposes measures to improve the construction of article 247 of the CRIMINAL CODE of the RUSSIAN FEDERATION, in particular, the necessity of a formal separation of the offence (causing substantial harm to the environment Wednesday, human life and health as a consequence of the breach of the limits of acceptable risk in the implementation of the management of hazardous waste)

КРИТИКА И БИБЛИОГРАФИЯ

  • Дубовик Ольга Леонидовна,

    Рецензия на монографию «Мельгунов В.Д. Теоретические основы горного права России» С. 35-39

    Дубовик Ольга Леонидовна, главный научный сотрудник сектора экологического, земельного и аграрного права Институт государства и права Российской академии наук (ИГП РАН), доктор юридических наук, профессор

    В книге В.Д. Мельгунова «Теоретические основы горного права России» подчеркивается необходимость разработки теоретических основ горного права, делается вывод о недостаточном регулировании данных отношений действующим законодательством Российской Федерации. Рецензируемая монография восполняет теорию российского горного права, выявляет конфликты и пробелы современного законодательства, затрудняющие его практическое применение. Хотя некоторые положения данной работы и являются дискуссионными, концепции, изложенные в ней, могут послужить для развития основ горного права России.

    Review of the Monograph: Melgunov V.D. Theoretical Bases of the Russian Mining Law

    Dubovik Olga L., Chief Research Scientist of the Department of Environmental, Land and Agricultural Law of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (ISL RAS) Doctor of Law, Professor

    The book Theoretical Bases of the Russian Mining Law by V.D. Melgunov emphasizes the need for the development of the theoretical bases of the mining law, concludes that the regulation of these relationships by the applicable laws of the Russian Federation is insufficient. The reviewed monograph supplements the Russian mining law theory, identifies conflicts and gaps in the modern law hindering its practical application. Although some provisions of this work bear a discussion character, the given concepts may serve for the development of the bases of the Russian mining law.

EX OFFICIO

  • Хаустов Дмитрий Викторович,

    Обзор нового законодательства и судебной практики. С. 39-45

    Хаустов Дмитрий Викторович, доцент кафедры экологического и земельного права Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидатом юридических наук

    Review of the New Laws and Judicial Practice

    Khaustov Dmitry V., Associate Professor of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU), Candidate of Legal Sciences

ПАМЯТЬ

ПЕРСОНАЛИИ

БИБЛИОТЕЧКА ЖУРНАЛА «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»