Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Administrative Law and Procedure №1 – 2018

ЮБИЛЕЙ

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

  • Россинский Борис Вульфович,

    Почему в Российской Федерации утвердился институт административной ответственности юридических лиц, и пришло ли время его ликвидировать? С. 5-13

    Россинский Борис Вульфович, Заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор

    В статье рассматриваются причины появления института административной ответственности юридических лиц, направления его развития и проблемы совершенствования. Утверждается необходимость этого института как в настоящее время, так и в ощутимой перспективе.

    Why Has the Institution of Administrative Liability of Legal Entities Been Established in the Russian Federation and Isn’t It Time to Liquidate It?

    Rossinsky Boris V. Honored Lawyer of the Russian Federation Professor of the Department of Administrative Law and Procedure of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Doctor of Law, Professor

    The article examines the reasons for the emergence the administrative responsibility of legal entities, its development directions and problems of improvement. The necessity of this institution is being asserted both now and in a tangible perspective.

  • Осинцев Дмитрий Владимирович,

    Концепцию административного права следует изменить С. 13-18

    Осинцев Дмитрий Владимирович, профессор кафедры теории и практики управления Уральского государственного юридического университета, доктор юридических наук, доцент

    В системе правового регулирования административное право занимает уникальное место, так как, не имея собственной оригинальной области регулирования, оказывает существенное влияние на все без исключения общественные связи и отношения, трансформирует содержание уже сложившегося на основе норм иных отраслей права механизма правового регулирования, создает технологии обеспечения и гарантии бесперебойной и безопасной реализации общественных преобразований и существования социальных институтов. Направления исследований и построение учебного курса во многом зависело от идеологии административной науки (полицейского принуждения, управления всеми областями жизни общества и государства, обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина и т.д.), но у административной деятельности имеются уникальные характеристики — методы ее реализации (регистрационный, легализационный, разрешительный, содействия и распорядительства), которые определяют статусы властных и невластных субъектов, компетенцию органов исполнительной власти, административные процесс и административные акты, систему мер административного принуждения — названный концептуальный подход предлагается рассматривать как содержание административной деятельности.

    The Administrative Law Concept Has to Be Changed

    Osintsev Dmitry V. Professor of the Department of Theory and Practice of Management of the Ural State Law University Doctor of Law, Assistant Professor

    I n the system of legal regulation, administrative law occupies a unique place, since without having its own original area of regulation, it exerts a significant influence on all public relations and without any exceptions, transforms the content of the legal regulation mechanism that has already developed on the basis of norms of other branches of law, creates technologies for providing and guaranteeing the uninterrupted and safe implementation of social transformations and the existence of social institutions. The directions of research and the construction of the training course depended to a large extent on the ideology of administrative science (police enforcement, management of all areas of society and the state, ensuring and protecting human and civil rights and freedoms, etc.), but administrative activities have unique characteristics — methods its implementation (registration, legalization, authorization, assistance and management), which determine the status of power and non-power subjects, the competence of executive authorities, administrative process and administrative acts, the system of measures of administrative enforcement — this conceptual approach is proposed to be considered as the content of administrative activities.

  • Попугаев Юрий Ильич,

    Из историографии отечественного административно-деликтного законодательства дореволюционного, советского и современного периода С 18-22

    Попугаев Юрий Ильич, профессор кафедры административного права Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук, доцент

    В статье представлены этапы развития отечественного административно-деликтного законодательства, перечислены основные акты этого законодательства дореволюционного, советского и современного периода и дана их краткая характеристика.

    From the Historiography of the National Administrative Delict Laws of the Pre-Revolutionary, Soviet and Modern Periods

    Popugaev Yury I. Professor of the Department of Administrative Law of the Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The article presents the stages of development of the domestic administrative and tort law, are the main acts of this law the prerevolutionary, Soviet and modern period and their brief description.

  • Попова Наталия Федоровна,

    Влияние упрощения законодательства на повышение эффективности и качества государственного управления С. 22-25

    Попова Наталия Федоровна, профессор Департамента правового обеспечения экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Статья посвящена рассмотрению недостатков российского законодательства, основных направлений его упрощения, связи упрощения законодательства и государственного управления. Автор уделил внимание и зарубежному опыту решения данной проблемы. Делается вывод о том, что упрощение законодательства направлено на устранение ненужных норм, препятствующих администрированию, в том числе оптимизации предоставления государственных услуг, противоречащих публичным интересам, и, таким образом, оно является одним из важнейших инструментов повышения эффективности и качества государственного управления.

    The Influence of Simplification of Laws on the Increase in Public Administration Efficiency and Quality

    Popova Nataliya F. Professor of the Department of Legal Support of Economic Operations of the Financial University under the Government of the Russian Federation Doctor of Law, Professor

    The article is devoted to consideration of the shortcomings of the Russian legislation, the basic directions of its simplification of legislation, simplification, communication and public administration. The author paid attention and foreign experience to deal with the problem. Concludes that the simplification of legislation aimed at eliminating unnecessary rules impeding administration, including optimizing delivery of public services that are contrary to the public interest and thus it is one of the most important tools for improving the efficiency and quality of public administration.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА

  • Мамедов Андрей Алиевич,

    Административно-правовое регулирование контроля и надзора в государственном управлении С. 26-29

    Мамедов Андрей Алиевич, профессор кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов, доктор юридических наук, профессор

    В статье рассматриваются вопросы административно-правового регулятивного воздействия на контроль и надзор в государственном управлении, объективная необходимость которого для жизнедеятельности как субъектов рыночной экономики, так и государства в целом и определяет его всеобщий, публичный характер при всех общественно-экономических формациях. Именно поэтому государство не может находиться в стороне от этого вида деятельности и рассматривает контроль и надзор как приоритетную функцию государственного управления посредством законов и иных нормативных правовых актов административно-правового характера в различных сферах экономики.

    The Administrative Legal Regulation of Control and Supervision in Public Administration

    Mamedov Andrey A. Professor of the Department of Administrative and Financial Law оf the Peoples’ Friendship University of Russia Doctor of Law, Professor

    The article deals with issues of the administrative-legal regulatory impact on the control and supervision of the state management, which is an objective necessity for activity as the subjects of the market economy, and the state as a whole, and defines its general, public nature in all social-economic formations. That is why the state may not be in the side from this type of activity and considering the control and supervision as a priority government function through laws and other normative legal acts of the administrative-legal nature in the various spheres of economy.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ

  • Кисин Валерий Романович,

    Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: юридическая природа и недостатки правового регулирования С. 29-33

    Кисин Валерий Романович, профессор кафедры административного права Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук, доцент

    Определяется юридическая природа мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях как разновидности мер административно-процессуального принуждения. Анализируется состояние правового регулирования сущности, оснований и целей их применения.

    The Measures Supporting the Administrative Offence Proceedings: the Legal Nature and the Legal Regulation Deficiencies

    Kisin Valery R. Professor of the Department of Administrative Law of the Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    Is determined by the legal nature of proceedings on administrative offences as varieties of administrative-procedural measures of coercion. Examines the State of the legal regulation of the entity, the grounds and purpose of their use.

  • Шевцов Александр Валерьевич,

    К вопросу о проблемах привлечения к административной ответственности за хищение имущества С. 34-37

    Шевцов Александр Валерьевич, профессор кафедры управления деятельностью подразделений обеспечения охраны общественного порядка центра командно-штабных учений Академии управления МВД России, кандидат юридических наук, доцент, полковник полиции

    В статье раскрываются наиболее актуальные проблемы процессуального документирования декриминализированного противоправного деяния, связанного с мелким хищением чужого имущества, совершенного в условиях неочевидности. Определенные противоречия административно-правовых норм действующего законодательства порождают неоднозначное толкование полномочий должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях в форме административного расследования. Автором делается вывод о том, что установление личности правонарушителя в рамках административного расследования не имеет прямого отношения к фиксированию, юридической квалификации, а также к процессуальному оформлению вышеуказанного деликта, а стало быть, не может являться объективным основанием для реализации усложненной формы осуществления производства по делам об административных правонарушениях.

    On the Issues of Bringing to Administrative Liability for a Property Theft

    Shevtsov Aleksandr V. Professor of the Department of Management of Operations of Subdivisions Securing Public Order Maintenance of the Center for Command and Staff Exercises of the Management Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor, Police Colonel

    The article reveals the most topical problems of procedural documentation decriminalizing wrongful acts associated with the petty theft of another’s property committed in non-obviousness. Certain contradictions of administrative-legal norms of the current legislation give rise to ambiguous interpretation of the powers of the officials conducting manufacture on Affairs about administrative offences in the form of an administrative investigation. The author concluded that the identification of the off ender in the framework of an administrative investigation is not directly related to the fixation, the legal qualification, as well as the procedural design of the above tort, and, therefore, cannot be an objective basis for the implementation of sophisticated forms of production on Affairs about administrative offences.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

  • Корякин Иван Иннокентьевич, Корякин Клим Дмитриевич,

    Правовое содержание организационного обеспечения деятельности судов С. 37-41

    Корякин Иван Иннокентьевич, доцент кафедры конституционного и муниципального права Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова, кандидат юридических наук, доцент

    Корякин Клим Дмитриевич, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова, кандидат юридических наук, доцент

    В статье авторы анализируют правовое содержание организационного обеспечения деятельности судов, направленное на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия. Рассматриваются вопросы о правовом статусе аппаратов судов и органов системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в условиях судебной реформы.

    The Legal Content of the Organizational Support of the Court Activities

    Koryakin Ivan I., Assistant Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the M.K. Ammosov North-Eastern Federal University Candidte of Legal Sciences, Assistant Professor

    Koryakin Klim D., Senior Lecturer of the Department of Theory and History of State and Law of the M.K. Ammosov North-Eastern Federal University Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The article touches upon the legal organization of the court maintenance system, that allows court lead its activity on a daily basis by itself. The authors discuss the legal status of the court administrations and bodies of the Law Department at the Supreme Court of Russian Federation in terms of law reforms.

  • Зайцев Игорь Алексеевич, Лекомцев Александр Владимирович,

    К вопросу о деятельности органов внутренних дел по выявлению и документированию административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ «Побои» С. 42-44

    Зайцев Игорь Алексеевич, начальник отдела НИЦ № 4 ВНИИ МВД России, кандидат юридических наук

    Лекомцев Александр Владимирович, старший научный сотрудник НИЦ № 4 ВНИИ МВД России, кандидат юридических наук

    В статье рассматривается современное состояние деятельности органов внутренних дел по выявлению и документированию административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ, а также проблемные вопросы и предложения по совершенствованию.

    On the Activities of the Internal Affairs Bodies Aimed at Identification and Documentation of the Administrative Offences Stipulated by Article 6.1.1 of the Administrative Offence Code of the Russian Federation Battery

    Zaytsev Igor A., Head of the Departement of Research Center No. 4 of the National Research Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences

    Lekomtsev Aleksandr V., Senior Research Scientist of the Research Center No. 4 of the National Research Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences

    The article reviews the modern state of activities of the internal affairs bodies aimed at identification and documentation of the administrative offences stipulated by Article 6.1.1. of the Administrative Offence Code of the Russian Federation and the disputable issues and improvement proposals.

  • Дымберов Александр Дамбаевич,

    Административно-правовые аспекты организации деятельности по использованию специальных технических средств автоматической фиксации правонарушений при надзоре за дорожным движением С. 45-48

    Дымберов Александр Дамбаевич, заместитель начальника отдела ФКУ НИЦ БДД МВД России

    В статье рассматриваются вопросы совершенствования правового регулирования организации деятельности по использованию специальных технических средств автоматической фиксации правонарушений при надзоре за дорожным движением.

    The Administrative Legal Aspects of Arrangement of the Activities Aimed at the Use of Special Technical Means of Automatic Violation Recording in the Course of Road Traffic Supervision

    Dymberov Aleksandr D. Deputy Department Head of the Federal State Institution Research Center for Road Safety of the Ministry of Internal Affairs of Russia

    This article raises issues on traffic violation automated recording devices’ usage activity organising

  • Зражевская Татьяна Дмитриевна, Косолапов Антон Владимирович,

    Информационные гарантии конституционного права на охрану здоровья в сфере обращения лекарственных средств С. 48-51

    Зражевская Татьяна Дмитриевна, Заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры конституционного права России и зарубежных стран Воронежского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

    Косолапов Антон Владимирович, аспирант кафедры конституционного права России и зарубежных стран Воронежского государственного университета

    В статье исследуются проблемы организации дистанционной продажи лекарств в сети ?Интернет? и информирования населения. Проведен анализ эффективности защиты граждан от запрещенных фармацевтических сайтов, в том числе посредством выявления пробелов в нормативно-правовом регулировании и судебной практике. Авторами предложена система ограничения дистанционной торговли лекарствами на территории РФ.

    Informational Guarantees of the Constitutional Right to Health Protection in the Medicinal Drug Circulation Sector

    Zrazhevskaya Tatiana D., Honored Lawyer of the Russian Federation Professor of the Department of Constitutional Law of Russia and Foreign Countries of the Voronezh State University Doctor of Law, Professor

    Kosolapov Anton V., Postgraduate Student of the Department of Constitutional Law of Russia and Foreign Countries of the Voronezh State University

    The article examines the problem of selling drugs in the ?Internet?. The analysis of the effectiveness of the protection of citizens from the banned pharmaceutical sites was conducted. Identified gaps in the legal and judicial practice. The authors proposed the introduction of a system of distance selling drugs on the territory of the Russian Federation.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

  • Коломоец Татьяна Александровна,

    Исследование наследия Николая Христиановича Бунге и его влияния на формирование современной административной науки и юридического образования в Украине (к 195-летию со дня рождения) С. 52-58

    Коломоец Татьяна Александровна, Заслуженный юрист Украины, член-корреспондент Национальной академии правовых наук Украины, декан юридического факультета Запорожского национального университета, доктор юридических наук, профессор

    В статье анализируются приоритеты исследования в современной украинской административно-правовой науке ?наследия? выдающегося ученого-полицеиста, успешного администратора юридического образования, общественного деятеля ХIХ века Николая Христиановича Бунге. Автор выделяет несколько основных направлений в исследовании его жизненного, творческого пути, роли в формировании положений науки полицейского права, развитии юридического образования, а также акцентирует внимание на специфике использования его наследия современными украинскими учеными-административистами в процессе формирования нового научного фундамента для нормотворчества и правоприменения.

    Research of Nikolay Khristianovich Bunge’s Heritage and Its Influence on the Establishment of the Modern Administrative Science and Legal Education in the Ukraine (on the 195th Anniversary)

    Kolomoets Tatyana A. Honored Lawyer of Ukraine Corresponding Member of the National Academy of Legal Sciences of the Ukraine Dean of the Law Faculty of the Zaporizhzhya National University Doctor of Law, Professor

    The article analyzes the research priorities in modern Ukrainian administrative-legal science “legacy” of prominent police law scientist, successful administrator of legal education, public figure of XIX century Nikolas Bunge. The author identifies several key areas in the study of his life, career, role in shaping the provisions science of police law, the development of legal education, and also focuses on the specific of the use of its “heritage” modern Ukrainian scientists of administrative in the formation of a new scientific basis for rulemaking and enforcement.

  • Шерстобоев Олег Николаевич,

    Административная дискреция в праве Великобритании: дело Веднесбери С. 59-63

    Шерстобоев Олег Николаевич, заведующий кафедрой административного, финансового и корпоративного права Новосибирского государственного университета экономики и управления, кандидат юридических наук

    В административном праве Великобритании сложилась интересная практика реализации органами исполнительной власти принадлежащих им дискреционных полномочий. Дело Веднесбери является ключевым судебным прецедентом, определяющим пределы административного усмотрения. Сейчас существуют широкий и узкий подходы, определяющие разумность дискреционных актов, а также обстоятельная критика принципа Веднесбери.

    Administrative Discretion in the English Law: the Wednesbury Case

    Sherstoboev Oleg N. Head of the Department of Administrative, Financial and Corporate Law of the Novosibirsk State University of Economics and Management Candidate of Legal Sciences

    An interesting practice of administrative discretion has developed in law of UK. The limits of administrative discretion are determined the Wednesbury case. It is the key judicial precedent of administrative law of UK. There are wide and narrow approaches, were determine reasonable of discretion acts. There is also an important criticism of the principle of Wednesbury.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО

  • Звягинцев Степан Евгеньевич,

    Правовые аспекты распределения экономического риска в концессионных соглашениях и иных административных договорах С. 64-71

    Звягинцев Степан Евгеньевич, аспирант кафедры административного права им. Н.Г. Салищевой Российского государственного университета правосудия

    Статья посвящена критическому анализу закрепленного в законодательстве соотношения экономического равновесия концессионных соглашений и критерия экономического риска, лежащего на концессионерах в ходе их реализации, и в том числе с точки зрения законодательства и судебной практики Европейского Союза. Также затрагиваются проблемные вопросы, связанные с риском переквалификации различных административных договоров, а также с недавними изменениями концессионного законодательства и правового регулирования государственно-частного партнерства.

    The Legal Aspects of the Economic Risk Distribution in Concessionary Agreements and Other Administrative Agreements

    Zvyagintsev Stepan E. Postgraduate Student of the Department of Administrative Law named after N.G. Salischeva of the Russian State University of Justice

    The article is dedicated to the analysis of the correlation fixed by Russian law between the economic balance and the economic risk incumbent on concessionaire during the realization of concessions and also from the point of view of legislation and jurisprudence of authorities of the European Union. Also we will touch upon the issues of the problems relating to the risk of requalification of administrative contracts and also to the recent modifications of the concession legislation and the legal regulation of public private partnerships.

  • Ахрем Илья Александрович,

    Принципы, основные направления деятельности и функции военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации. С. 72-75

    Ахрем Илья Александрович, аспирант кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

    В статье автор анализирует положения Устава военной полиции, раскрывает принципы, основные направления деятельности и функции военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации.

    Principles, the Main Activity Areas and Functions of the Military Police of the Armed Forces of the Russian Federation

    Akhrem Ilya A. Postgraduate Student of the Department of Administrative Law and Procedure of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    In the article the author analyzes the provisions of the Ustav of the military police, reveals the principles, the main activities and functions of the military police of the Armed Forces of the Russian Federation.

РЕЦЕНЗИИ

  • Дугенец Александр Сергеевич, Нехайчик Владимир Казимирович, Манин Вячеслав Анатольевич,

    Рецензия на учебник А.Б. Зеленцова и О.А. Ястребова «Судебное административное право» С. 75-78

    Дугенец Александр Сергеевич, Заслуженный юрист Российской Федерации, главный редактор научно-практического журнала ?Административное право и процесс?, доктор юридических наук, профессор

    Нехайчик Владимир Казимирович, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, доцент кафедры государственного и муниципального права Сургутского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    Манин Вячеслав Анатольевич, доцент кафедры государственного и муниципального права Сургутского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    Review of the Judicial Administrative Law Textbook by A.B. Zelentsov and O.A. Yastrebov

    Dugenets Aleksandr S., Honored Lawyer of the Russian Federation Editor-in-Chief of the Administrative Law and Procedure scientific and practical journal Doctor of Law, Professor

    Nekhaychik Vladimir K., Honored Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation Assistant Professor of the Department of State and Municipal Law of the Surgut State University Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    Manin Vyacheslav A., Assistant Professor of the Department of State and Municipal Law of the Surgut State University Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

  • Соловьёв Андрей Александрович,

    Рецензия на учебник проф. И.В. Понкина «Теория публичного управления» С. 78-80

    Соловьёв Андрей Александрович, заместитель председателя Арбитражного суда Московской области профессор кафедры гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)

    Материал представляет собой рецензию на учебник И.В. Понкина для магистратуры и программ Master of Public Administration ?Теория публичного управления? (М., 2017. 728 с.).

    Review of the Public Administration Theory Textbook by Professor I.V. Ponkin

    Solovyev Andrey A. Deputy Presiding Judge of the Commercial Court of the Moscow Region Professor of the Department of Civil and Administrative Proceedings of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    This publication is a review of the Textbook for magistracy and programs Master of Public Administration ?Theory of Public Administration? of I.V. Ponkin (Moscow, 2017, 728 pp.)

  • Леонов Денис Валерьевич,

    Рецензия на монографию А.В. Новикова «Оспаривание вступивших в законную силу постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях» С. 81-82

    Леонов Денис Валерьевич, аспирант кафедры административного права Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова

    В статье дается научная оценка монографии советника Конституционного Суда Российской Федерации, кандидата юридических наук А.В. Новикова ?Оспаривание вступивших в законную силу постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях?.

    Review of the Challenging of the Effective Resolutions (Judgments) in the Administrative Offence Cases Monograph by A.V. Novikov

    Leonov Denis V. Postgraduate Student of the Department of Administrative Law of the Lomonosov Moscow State University

    The article gives a scientific assessment of the Challenging of the Effective Resolutions (Judgments) in the Administrative Offence Cases monograph by A.V. Novikov, Assessor of the Constitutional Court of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences.

  • Беляева Лариса Ивановна,

    Рецензия на книгу проф. Д.К. Нечевина «Первые лица уголовного сыска России XIX–XX вв.» (в двух томах) С. 83-87

    Беляева Лариса Ивановна, Заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры уголовной политики и организации предупреждения преступлений Академии управления МВД России, доктор юридических наук, профессор

    Review of the Chief Executives of the Russian Criminal Investigation in the XIX–XX Centuries (in Two Volumes) Book by Professor D.K. Nechevin

    Belyaeva Larisa I. Honored Lawyer of the Russian Federation Professor of the Department of Criminal Policy and Crime Prevention of the Management Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation Doctor of Law, Professor

ОБЪЯВЛЕНИЕ