Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Energy law forum №2 – 2017

О РАЗВИТИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРАВА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ

  • Романова Виктория Валерьевна,

    Обзор научных и научно-практических мероприятий по развитию энергетического права на национальном и международном уровнях состоявшихся 15-17 мая 2017 г. в Анкаре С. 4-5

    Романова Виктория Валерьевна, заведующий кафедрой энергетического права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заведующий сектором энергетического права Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук

    Правовой анализ особенностей правового режима энергетических объектов, тенденций его дальнейшего формирования, отражающих состояние энергетического правопорядка на современном этапе, позволяет выявить проблемные аспекты, пробелы правового регулирования, сформулировать выводы о дальнейшем развитии системы правового регулирования в сфере энергетики и задачах энергетического правопорядка. Цели использования данных объектов свидетельствуют об их различном функциональном назначении. Особенности правового режима обусловлены прежде всего функциональным назначением и предусматриваются международными соглашениями, федеральными законами, подзаконными нормативными правовыми актами, локальными актами энергетических компаний. На сегодняшний день уже проведена определенная унификация понятийного аппарата в отношении энергетических объектов, которая закреплена, например, в Федеральном законе «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». Данный закон устанавливает организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации. Определения понятий энергетических объектов закреплены также и в энергетическом законодательстве, регулирующем отношения в определенных отраслях энергетики. Особенности правового режима энергетических объектов распространяются на весь «жизненный цикл» данных объектов, включая стадии проектирования, строительства, эксплуатации, модернизации, реконструкции, ремонта, вывода из эксплуатации. Соответственно к собственникам, владельцам, подрядчикам, эксплуатирующим организациям установлены дополнительные требования, которые необходимо соблюдать на протяжении указанного периода с момента проектирования до момента вывода из эксплуатации. Энергетический объект может рассматриваться в том числе: как объект отношений по строительству, модернизации, эксплуатации; как недвижимое или движимое имущество; как объект отношений по купле-продаже, аренде, перевозке, транспортировке; как объект внешнеэкономических сделок. Представляется, что особенности правового режима энергетических объектов нефтяной отрасли могут быть рассмотрены с использованием в том числе следующих условных классификаций: классификация, в основе которой функциональное назначение объекта, т.е. энергетический объект, предназначенный для добычи, переработки, транспортировки, хранения нефти; классификация, в основе которой необходимость соответствия энергетических объектов нефтяной отрасли требованиям об обеспечении промышленной безопасности опасных производственных объектов; классификация, в основе которой необходимость соответствия энергетических объектов нефтяной отрасли требованиям об обеспечении антитеррористической защищенности.

    SPECIFICS OF LEGAL REGULATION OF OIL INDUSTRY POWER FACILITIES

    Romanova Viktoria V., Doctor of Law, Head of the Department of Energy Law of the Kutafin University (MSAL), Head of the Sector of Energy Law of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences

    Legal analysis of the specifics of legal regulation of energy facilities, its further development trends, reflecting the state of the energy law and order at the present stage, allows for identification of problematic issues and gaps in legal regulation, and formulation of conclusions on further development of energy legal regulation and goals of energy law order. Usage of such facilities indicates their various functional purposes. Specifics of legal regulation are primarily dependent on the functional purpose and are provided for by international agreements, federal laws, subordinate legislation, and by local acts of energy companies. To date, certain conceptual framework with respect to energy facilities has been harmonized. It is enshrined, for example, in the Federal Law “On the Security of Fuel and Energy Complex Facilities”. This law establishes the organizational and legal framework for energy facilities security in the Russian Federation. Definitions of energy facilities are also specified in the energy legislation regulating relations in certain energy sectors. Specifics of legal regulation of energy facilities cover the entire “life cycle” of these facilities, including designing, construction, operation, modernization, reconstruction, repair, decommissioning. Accordingly, owners, occupiers, contractors, operators are subject to additional requirements that must be complied with during the specified period from design to decommissioning. The energy facility can be considered, without limitation: as an object of relations in construction, modernization, operation; as real or movable property; as an object of relations in buying and selling, renting, shipment, transportation; as an object of foreign economic transactions. It appears that the specifics of legal regulation of energy facilities of the oil industry can be considered by means of, among other things, the following conditional classifications: classification encompassing the functional purpose of the object — i.e. an energy facility for extraction, processing, transportation, storage of oil; classification encompassing the need to comply by the energy facilities of the oil industry with the requirements for ensuring industrial safety of hazardous production facilities; classification encompassing the need to comply by the energy facilities of the oil industry with the requirements for antiterrorist protection provision.

  • Гаврилина Елена Александровна,

    Правовой режим морской стационарной платформы для добычи нефти и газа на морских месторождениях С. 14-18

    Гаврилина Елена Александровна, доцент кафедры правового регулирования топливно-энергетического комплекса Московского государственного института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России), кандидат юридических наук

    Автор исследует проблемы правового режима морских стационарных платформ, предназначенных для бурения и добычи углеводородов на морских месторождениях. Анализируются проблемы регистрации права собственности на объекты обустройства морского месторождения нефти и газа, рассматриваются возможные критерии отнесения морской стационарной платформы к категории судно или сооружение.

    LEGAL STATUS OF AN OFFSHORE FIXED PLATFORM FOR OFFSHORE OIL AND GAS PRODUCTION

    Gavrilina Elena A., Assistant Professor of the Department of Legal Regulation of the Fuel and Energy Complex of the MGIMO-University of the MFA of Russia, Candidate of Legal Sciences

    The author studies the issues of legal status of offshore fixed platforms intended for offshore drilling and production of hydrocarbons. The paper analyzes the problems of registration of ownership to offshore oil and gas facilities, considers possible criteria for classifying an offshore fixed platform as a vessel or a structure.

ПРОБЛЕМЫ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ И КОРПОРАТИВНОЙ ЗАЩИТЫ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ

  • Акимов Леонид Юрьевич,

    Правовое регулирование координационной деятельности в сфере электроэнергетики как механизм обеспечения энергетического правопорядка С. 19-23

    Акимов Леонид Юрьевич, старший преподаватель кафедры энергетического права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

    Укрепление энергетического правопорядка является актуальной задачей современного этапа развития общества. Автор разделяет высказанную в правовой литературе точку зрения о том, что эффективность энергетического правопорядка напрямую зависит от эффективности системы правового регулирования в сфере энергетики, которая состоит из множества элементов, каждый из которых представляет собой совокупность норм, устанавливающих правила, режимы, порядки для объектов, субъектов частноправовых и публично-правовых отношений в сфере энергетики. Данные элементы призваны обеспечить многофункциональность, непротиворечивость данной системы, ее способность выполнять основные задачи энергетического правопорядка с учетом всех его значений. В качестве ключевых элементов обеспечения энергетического правопорядка автор выделяет процессы «взаимодействия» и «координации», при этом отмечает, что энергетическое законодательство в этой части требует доработки. Автор делает вывод о необходимости внесения серьезных изменений в энергетическое законодательство, направленных на формирование терминологического аппарата, разграничение и определение роли субъектов взаимодействия и координации, закрепление позитивной идеологии взаимодействия и координации, как целевого ориентира повышения эффективности и результативности согласованных действий субъектов обеспечения уровня энергетического правопорядка, требуемого для создания условий устойчивого развития различных отраслей и обеспечения граждан необходимым качеством услуг по энергоснабжению.

    LEGAL REGULATION OF THE POWER INDUSTRY COORDINATION AS AN ENERGY LAW AND ORDER ENFORCEMENT MECHANISM

    Akimov Leonid Yu., Candidate of Legal Sciences, Senior Lecturer of the Department of Energy Law of the Kutafin University (MSAL)

    Strengthening of the energy law and order is a topical issue at the present stage of society development. The author shares the opinion expressed in the legal literature that the effectiveness of the energy law and order directly depends on the effectiveness of the energy legal regulation system, which consists of a set of elements, each of which is a body of laws that establish rules, regimes, orders for objects and subjects of private and public energy relations. These elements are intended to ensure the multifunctionality, consistency of this system, its ability to perform the basic tasks of the energy law and order with all its meanings taken into account. The author emphasizes the processes of “interaction” and “coordination” as keys elements of energy law and order enforcement, while noting that this aspect of the energy legislation needs to be improved. The author concludes that the energy legislation requires major changes aimed at creation of a terminology system, delineation and definition of the role of subjects of interaction and coordination, preservation of the positive ideology of interaction and coordination, as the target value of improvement of efficiency and effectiveness of concerted actions of subjects which enforce the energy law and order required to create conditions for sustainable development of various industries and provision of adequate energy services to citizens.

ДОГОВОРНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ

  • Шевченко Любовь Ивановна,

    Проблемные аспекты правоприменения по договорам поставки энергетических ресурсов С. 24-31

    Шевченко Любовь Ивановна, заместитель заведующего кафедрой правового регулирования топливно-энергетического комплекса Международного института энергетической политики и дипломатии Московского государственного института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России), доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации

    Анализ современного законодательства и практики его применения показывает, что регламентация договорных отношений в этой важнейшей сфере отечественной экономики требует значительного улучшения. В настоящий период предписания нормативных правовых актов в части применения договорных конструкций, предназначенных для опосредования отношений по перемещению энергетических ресурсов, не имеют необходимой определенности и четкости, что вызывает некоторые сложности при их правоприменении, в том числе при разрешении соответствующих споров. В частности, возникают проблемы использования в рассматриваемой сфере конструкция договора поставки.

    PROBLEMATIC ASPECTS OF LAW ENFORCEMENT UNDER CONTRACTS FOR DELIVERY OF ENERGY RESOURCES

    Shevchenko Lyubov I., Deputy Head of the Department of Legal Regulation of Fuel and Energy Complex of the International Institute of Energy, Policy and Diplomacy of the Moscow State Institution of International Relations (University) of the MFA of Russia, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation

    The analysis of modern and the application practice shows that regulation of contractual relation in energy supply sphere must be improved. Nowadays modern regulations and laws, which address contractual clauses, and are devoted to regulate energy supply, are not clear and certain. Consequently, this situation triggers difficulties in the application of law, regardless of dispute resolution in energy supply. Particularly there is a problem of using supply contract clauses in energy supply contract.

  • Тубденов Владислав Германович,

    Особенности договорного регулирования отношений с участием добывающих энергетических компаний нефтегазового комплекса С. 32-38

    Тубденов Владислав Германович, аспирант кафедры энергетического права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

    Добыча нефтегазовых ресурсов, осуществляемая добывающими компаниями, требует оформления договорных отношений с многочисленными подрядчиками. Среди таких правоотношений можно выделить договоры подряда, договоры оказания услуг, операторские договоры, договоры поставки, договоры транспортировки нефти и газа. Отношения между добывающей компанией и ее контрагентами являются частноправовыми. При этом договорные отношения, возникающие в связи с добычей нефти и газа, урегулированы не столь детально, как в других отраслях энергетики, договорное регулирование в которых было предметом исследований ученых-правоведов. Однако специфика, присущая договорному регулированию отношений по добыче нефти и газа, заслуживает того, чтобы быть предметом правовых

    ASPECTS OF CONTRACTUAL REGULATION OF RELATIONS INVOLVING PRODUCING ENERGY COMPANIES OF THE OIL AND GAS COMPLEX

    Tubdenov Vladislav G., Postgraduate Student of Energy Law Department of the Kutafin University (MSAL)

    The extraction of oil and gas resources, carried out by extractive companies, requires the registration of contractual relations with numerous contractors. Among such legal relationships, it is possible to single service contracts, operator agreements, supply contracts, oil and gas transportation contracts. The relationship between the mining company and its counterparties is private law. At the same time, the contractual relations arising in connection with the extraction of oil and gas are not regulated in such detail as in other branches of energy, the contractual regulation in which was the subject of research by legal scholars. However, the peculiarities of contractual regulation in oil and gas extraction deserve to be the subject of legal research.

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

  • Кологерманская Екатерина Михайловна,

    Политико-правовые особенности организации деятельности в сфере использования возобновляемых источников энергии в Канаде С. 39-44

    Кологерманская Екатерина Михайловна, аспирант Удмуртского государственного университета

    В представленной статье проведен анализ политических и правовых особенностей организации деятельности в сфере возобновляемых источников энергии в Канаде. Обозначена актуальность использования возобновляемой энергетики в качестве одной из самых безопасных для окружающей среды, здоровья и жизни населения. Выбор законодательства Канады основан на том, что в данном государстве существует весьма интересный политико-правовой опыт регулирования деятельности в сфере использования возобновляемых источников энергии, законодательные акты приняты как на уровне федерации, так и в провинциях, кроме того, возобновляемые источники энергии в настоящее время обеспечивают около 18,9 процента от общего объема поставок первичной энергии Канады. Изучены положения таких политических документов, как Стратегия в области использования возобновляемых источников энергии (ecoENERGY for Renewable Power 2021), Энергетическая стратегия Канады (Canadian Energy Strategy). Исследованы базовые законодательные акты, регулирующие различные аспекты развития возобновляемой энергии в Канаде: Конституционный акт (British North America Act) 1867, Правила «О возобновляемых видах топлива» (Renewable Fuels Regulations (SOR/2010-189), а также Акт «Об использовании возобновляемых источников для обеспечения электроэнергии» провинции Альберта (Bill 27 — Renewable Electricity Act) 2016.

    POLITICAL AND LEGAL FEATURES OF MANAGEMENT OF RENEWABLE ENERGY ACTIVITIES IN CANADA

    Kologermanskaya Ekaterina M. Postgraduate Student, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education ?Udmurt State University?

    The article discloses the features of renewable energy sources; the role and the meaning of the fundamental regulation of the renewable energy in Canada. The author examines some of the political issues of development of renewable energy in Canada. Basic regulations are investigated in the article, for example, Constitutional of Canada (British North America Act) 1867, ecoENERGY for Renewable Power 2021, Canadian Energy Strategy 2015, Renewable Fuels Regulations (SOR/2010-189) 2010, Bill 27 — Renewable Electricity Act 2016 etc. The article underlines the role of government agency in the development of renewable energy in Canada: Department of Natural Resources of Canada.

ON ENERGY LAW DEVELOPMENT IN RUSSIA AND ABROAD

LEGAL REGULATION OF ENERGY FACILITIES

  • Romanova Viktoria V.,

    Specifics of Legal Regulation of Oil Industry Power Facilities С. 48-53

    Romanova Viktoria V., Doctor of Law, Head of the Department of Energy Law of the Kutafin University (MSAL), Head of the Sector of Energy Law of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences

    Legal analysis of the specifics of legal regulation of energy facilities, its further development trends, reflecting the state of the energy law and order at the present stage, allows for identification of problematic issues and gaps in legal regulation, and formulation of conclusions on further development of energy legal regulation and goals of energy law order. Usage of such facilities indicates their various functional purposes. Specifics of legal regulation are primarily dependent on the functional purpose and are provided for by international agreements, federal laws, subordinate legislation, and by local acts of energy companies. To date, certain conceptual framework with respect to energy facilities has been harmonized. It is enshrined, for example, in the Federal Law “On the Security of Fuel and Energy Complex Facilities”. This law establishes the organizational and legal framework for energy facilities security in the Russian Federation. Definitions of energy facilities are also specified in the energy legislation regulating relations in certain energy sectors. Specifics of legal regulation of energy facilities cover the entire “life cycle” of these facilities, including designing, construction, operation, modernization, reconstruction, repair, decommissioning. Accordingly, owners, occupiers, contractors, operators are subject to additional requirements that must be complied with during the specified period from design to decommissioning. The energy facility can be considered, without limitation: as an object of relations in construction, modernization, operation; as real or movable property; as an object of relations in buying and selling, renting, shipment, transportation; as an object of foreign economic transactions. It appears that the specifics of legal regulation of energy facilities of the oil industry can be considered by means of, among other things, the following conditional classifications: classification encompassing the functional purpose of the object — i.e. an energy facility for extraction, processing, transportation, storage of oil; classification encompassing the need to comply by the energy facilities of the oil industry with the requirements for ensuring industrial safety of hazardous production facilities; classification encompassing the need to comply by the energy facilities of the oil industry with the requirements for antiterrorist protection provision.

  • Gavrilina Elena A.,

    Legal Status of an Offshore Fixed Platform for Offshore Oil and Gas Production С. 54-58

    Gavrilina Elena A., Assistant Professor of the Department of Legal Regulation of the Fuel and Energy Complex of the MGIMO-University of the MFA of Russia, Candidate of Legal Sciences

    The author studies the issues of legal status of offshore fixed platforms intended for offshore drilling and production of hydrocarbons. The paper analyzes the problems of registration of ownership to offshore oil and gas facilities, considers possible criteria for classifying an offshore fixed platform as a vessel or a structure.

PROBLEM ISSUES OF CORPORATE MANAGEMENT AND CORPORATE PROTECTION

  • Akimov Leonid Yu.,

    Legal Regulation of the Power Industry Coordination as an Energy Law Order Enforcement Mechanism С. 59-62

    Akimov Leonid Yu., Candidate of Legal Sciences, Senior Lecturer of the Department of Energy Law of the Kutafin University (MSAL)

    Strengthening of the energy law and order is a topical issue at the present stage of society development. The author shares the opinion expressed in the legal literature that the effectiveness of the energy law and order directly depends on the effectiveness of the energy legal regulation system, which consists of a set of elements, each of which is a body of laws that establish rules, regimes, orders for objects and subjects of private and public energy relations. These elements are intended to ensure the multifunctionality, consistency of this system, its ability to perform the basic tasks of the energy law and order with all its meanings taken into account. The author emphasizes the processes of “interaction” and “coordination” as keys elements of energy law and order enforcement, while noting that this aspect of the energy legislation needs to be improved. The author concludes that the energy legislation requires major changes aimed at creation of a terminology system, delineation and definition of the role of subjects of interaction and coordination, preservation of the positive ideology of interaction and coordination, as the target value of improvement of efficiency and effectiveness of concerted actions of subjects which enforce the energy law and order required to create conditions for sustainable development of various industries and provision of adequate energy services to citizens.

CONTRACTUAL REGULATION IN THE SPHERE OF ENERGY

  • Shevchenko Lyubov I.,

    Problematic Aspects of Law Enforcement under Contracts for Delivery of Energy Resources С. 63-68

    Shevchenko Lyubov I., Deputy Head of the Department of Legal Regulation of Fuel and Energy Complex of the International Institute of Energy, Policy and Diplomacy of the Moscow State Institution of International Relations (University) of the MFA of Russia, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation

    The analysis of modern and the application practice shows that regulation of contractual relation in energy supply sphere must be improved. Nowadays modern regulations and laws, which address contractual clauses, and are devoted to regulate energy supply, are not clear and certain. Consequently, this situation triggers difficulties in the application of law, regardless of dispute resolution in energy supply. Particularly there is a problem of using supply contract clauses in energy supply contract.

  • Tubdenov Vladislav G.,

    Aspects of Contractual Regulation of Relations Involving Producing Energy Companies of the Oil and Gas Complex С. 69-74

    Tubdenov Vladislav G., Postgraduate Student of Energy Law Department of the Kutafin University (MSAL)

    The extraction of oil and gas resources, carried out by extractive companies, requires the registration of contractual relations with numerous contractors. Among such legal relationships, it is possible to single service contracts, operator agreements, supply contracts, oil and gas transportation contracts. The relationship between the mining company and its counterparties is private law. At the same time, the contractual relations arising in connection with the extraction of oil and gas are not regulated in such detail as in other branches of energy, the contractual regulation in which was the subject of research by legal scholars. However, the peculiarities of contractual regulation in oil and gas extraction deserve to be the subject of legal research.

ENERGY LAW OF FOREIGN COUNTRIES

  • Kologermanskaya Ekaterina M.

    Political and Legal Features of Management of Renewable Energy Activities in Canada С. 75-78

    Kologermanskaya Ekaterina M. Postgraduate Student, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education ?Udmurt State University?

    The article discloses the features of renewable energy sources; the role and the meaning of the fundamental regulation of the renewable energy in Canada. The author examines some of the political issues of development of renewable energy in Canada. Basic regulations are investigated in the article, for example, Constitutional of Canada (British North America Act) 1867, ecoENERGY for Renewable Power 2021, Canadian Energy Strategy 2015, Renewable Fuels Regulations (SOR/2010-189) 2010, Bill 27 — Renewable Electricity Act 2016 etc. The article underlines the role of government agency in the development of renewable energy in Canada: Department of Natural Resources of Canada.