Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Constitutional and Municipal Law №5 – 2017

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ

  • Выдрин Игорь Вячеславович,

    Об отрасли и науке конституционного права России С. 3-8

    Выдрин Игорь Вячеславович, заведующий кафедрой конституционного и международного права Уральского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Автор обращается к анализу конституционного права в качестве обособленного сегмента юридической науки и отдельной отрасли права. Рассматривается их соотношение и взаимное влияние, анализируются различные подходы относительно предмета конституционного права, раскрываются современные тенденции развития отрасли и науки конституционного права.

    ON BRANCH AND SCIENCE OF CONSTITUTIONAL LAW IN RUSSIA

    Vydrin Igor V., Head of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Ural Institute of Management — branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Doctor of Law, Professor

    The author refers to the analysis of constitutional law as a separate segment of the juridical science and a separate branch of law. Their relationship and mutual influence are considered, analyzes various approaches to the subject of constitutional law, revealed current trends of branch and science of constitutional law.

  • Малахов Валерий Петрович, Лановая Галина Михайловна,

    Естественное право как источник конституционного права С. 9-12

    Малахов Валерий Петрович, профессор кафедры теории государства и права Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации,

    Лановая Галина Михайловна, профессор той же кафедры, доктор юридических наук, доцент

    В статье доказывается, что естественное право — значимый источник конституционного права. С одной стороны, оно традиционно выступает идейным источником норм конституционного права, с другой стороны, наряду с писаными источниками конституционного права, является источником прав и обязанностей, составляющих содержание конституционно-правовых отношений. Также авторами решается вопрос о том, в какой мере в современных условиях заложенный в естественном праве как в источнике конституционного права потенциал находит свою реализацию.

    NATURAL LAW AS SOURCE OF CONSTITUTIONAL LAW

    Malakhov Valery P., Professor of the Department of Theory of State and Law of the Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Honored Worker of the Higher School of the Russian Federation, Honored Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor

    Lanovaya Galina M., Professor of the above mentioned Department, Doctor of Law, Assistant Professor

    This article argues that natural law is a significant source of constitutional law. On the one hand, it has traditionally been the ideological source of constitutional law, on the other hand, along with written sources of constitutional law, is the source of rights and obligations that constitute the content of constitutional relations. Also, the authors solved the question of the extent to which in modern conditions inherent in the natural law as a source of constitutional law finds its potential implementation.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ

  • Задорина Мария Андреевна,

    Реализация конституционного принципа поддержки конкуренции в сфере среднего профессионального образования С. 13-16

    Задорина Мария Андреевна, соискатель кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета

    Статья посвящена актуальным проблемам реализации провозглашенного в Конституции Российской Федерации принципа поддержки конкуренции применительно к сфере среднего профессионального образования. Рассматривается комплекс средств, направленных на поддержку конкуренции в сфере среднего профессионального образования. Особое внимание уделяется анализу конкуренции между образовательными организациями, преподавателями, субъектами права на среднее профессиональное образование, образовательными услугами и образовательными программами среднего профессионального образования.

    IMPLEMENTATION OF CONSTITUTIONAL PRINCIPLE OF COMPETITION SUPPORT IN SECONDARY PROFESSIONAL EDUCATION

    Zadorina Maria A., Degree-Seeking Student of the Department of Constitutional Law of the Ural State Law University

    The paper deals with the actual problems of implementation of the constitutional principle of support for competition in relation to the field of secondary vocational education. Measures to support competition in the field of secondary vocational education are considered. Particular attention is paid to the analysis of competition between educational institutions, teachers, subjects of the right to secondary vocational education, educational services and educational programs of secondary vocational education.

ВЫБОРЫ

  • Митин Гарегин Николаевич,

    Порядок рассмотрения избирательными комиссиями жалоб о нарушении избирательных прав граждан: проблемы и возможные решения С. 17-21

    Митин Гарегин Николаевич, политический юрист, кандидат юридических наук

    Данная статья содержит обзор проблем, имеющихся в процедуре рассмотрения избирательными комиссиями жалоб на нарушение избирательных прав граждан, и возможные пути их разрешения. Она написана на основе личного опыта автора, полученного в процессе работы в избирательных комиссиях различного уровня, а также опыта коллег из избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Автор благодарен начальнику отдела избирательных споров и судебного представительства — заместителю начальника Правового управления Аппарата ЦИК России Д.Ю. Воронину за ценные замечания в отношении отдельных предложений, изложенных в настоящей статье, и политическому юристу А.Г. Тимченко за предоставленные материалы по делу кандидата Т.

    REVIEW BY ELECTION COMMISSIONS OF COMPLAINTS ON THE CITIZEN ELECTORAL RIGHT VIOLATION: ISSUES AND POSSIBLE SOLUTIONS

    Mitin Garegin N., Political Lawyer, Candidate of Legal Sciences

    The article studies the issues of the procedure of review by election commissions of complaints on the citizen electoral right violation and possible solutions thereof. It is written based on the author’s personal experience received in the course of work in the election commissions of various levels and the experience of the colleagues from the election commissions of the constituent entities of the Russian Federation. The author expresses gratitude to the Head of the Department of Electoral Disputes and Legal Representation, Deputy Head of the Legal Department of the Office of the Central Election Commission of Russia D.Yu. Voronin for valuable comments on separate proposals given in this article and a Political Lawyer A.G. Timchenko for the documents provided on the case of the candidate T.

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ. ПАРЛАМЕНТСКИЙ КОНТРОЛЬ

  • Виноградов Тимофей Петрович,

    Подготовка сопроводительных документов к законопроекту: проблемы и способы решения С. 22-26

    Виноградов Тимофей Петрович, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова

    Статья посвящена одному из заключительных этапов разработки законопроекта. Рассматриваются виды, требования к содержанию и очередность подготовки сопроводительных документов к законопроекту, а также полномочия проверяющих субъектов. В целях оптимизации правового регулирования подготовки сопроводительных документов в статье предлагаются конкретные изменения в Регламент Государственной Думы и Регламент Правительства РФ.

    PREPARATION OF ACCOMPANYING DOCUMENTS TO DRAFT LAW: ISSUES AND SOLUTIONS

    Vinogradov Timofey P., Postgraduate Student of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

    The article is devoted to one of the final stages of the legislative drafting. We consider the types, content requirements and priority of the preparation of accompanying documents to the bill, as well as the powers of supervisory subjects. In order to optimize legal regulation of the preparation of accompanying documents the article proposes specific changes to the Regulation of the State Duma and to the Regulation of the Russian Government.

  • Демидов Михаил Васильевич,

    Парламентский контроль за соблюдением конституционных прав и свобод личности С. 27-29

    Демидов Михаил Васильевич, заведующий кафедрой административного и финансового права Чебоксарского кооперативного института Российского университета кооперации, доктор юридических наук

    В статье рассматриваются некоторые актуальные вопросы реализации парламентом своих контрольных полномочий по защите конституционных прав и свобод личности. В ней анализируется функционирование правозащитного парламентского института — Уполномоченного по правам человека, а также исследуется правовая природа парламентских расследований и их роль в обеспечении гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина.

    PARLIAMENTARY CONTROL OVER COMPLIANCE WITH CONSTITUTIONAL RIGHTS AND FREEDOMS OF INDIVIDUALS

    Demidov Mikhail V., Head of the Department of Administrative and Financial Law of the Cheboksary Cooperative Institute of the Russian University of Cooperation, Doctor of Law

    The article discusses some topical issues of implementation by Parliament of its control authority for the protection of constitutional rights and freedoms of the individual. It examines the functioning of the human rights of the parliamentary Institute of the Commissioner for human rights, and the legal nature of parliamentary investigations and their role in ensuring state protection of the rights and freedoms of man and citizen.

  • Омарова Зухра Нартбиевна,

    Парламентский иммунитет депутата законодательного органа власти субъекта Российской Федерации (на примере Республики Дагестан) С. 30-33

    Омарова Зухра Нартбиевна, заведующая кафедрой конституционного (государственного) и административного права Северо-Кавказского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), кандидат юридических наук

    В статье освещаются вопросы, касающиеся депутатского иммунитета (депутатской неприкосновенности) — процедуры, связанной с гарантиями его обеспечения. Автор считает, что значительно расширен объем иммунитета федеральных и региональных депутатов. Надо отказаться от многих положений парламентского иммунитета, в том числе в субъектах Федерации, чтобы не дать возможности депутатам уходить от ответственности, а также запретить депутатам самостоятельно индексировать себе денежное довольствие. В результате повысится доверие избирателей к депутатам, что представляется важным в субъектах Федерации, в частности, в Республике Дагестан.

    PARLIAMENTARY IMMUNITY OF DEPUTY OF LEGISLATIVE BODY OF CONSTITUENT ENTITY OF THE RUSSIAN FEDERATION (BASED ON THE EXAMPLE OF THE REPUBLIC OF DAGESTAN)

    Omarova Zukhra N., Head of the Department of Constitutional (State) and Administrative Law of the North Caucasus Institute (branch) of the All-Russian State University of Justice (RLA of the Ministry of Justice of Russia), Candidate of Legal Sciences

    The article highlights the issues relating to parliamentary immunity (parliamentary immunity), the procedures associated with guarantees of its security. The author believes that significantly expanded the scope of the immunity of the Federal MP, is interpreted by the immune system to the regional Deputy. Therefore, it is necessary to abandon many of the provisions of the parliamentary immunity, including in the regions, so as not to allow MPs to avoid responsibility and to prevent the MPs independently index itself allowance. As a result, increased the confidence of voters to deputies that seems to be important in the regions, in particular, in the Republic of Dagestan. In conclusion the author concludes about the need to improve Federal and regional legislation that defines the political-legal status of a Deputy, including his integrity. Make proposals to optimize the activity of deputies of the National Assembly of Dagestan.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

  • Михеева Татьяна Николаевна,

    И снова об общественном контроле: грядущие новации законодательства С. 34-37

    Михеева Татьяна Николаевна, председатель Общественная палата Республики Марий Эл, Декан юридического факультета Марийского государственного университета, доктор юридических наук

    В статье анализируются предстоящие изменения в Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»*. Их реализация значительно расширит возможности граждан и их объединений в контроле за деятельностью органов власти. Автором высказывается собственное мнение о законодательных новациях, оценка их адекватности современным вызовам.

    PUBLIC CONTROL REVISITED: UPCOMING LEGISLATIVE INNOVATIONS

    Mikheeva Tatyana N., Chairman of the Public Chamber of the Republic of Mari El, Dean of the Law Faculty of the Mari State University, Doctor of Law

    The article analyzes the upcoming changes to the Federal Law «On the basis of social control in the Russian Federation». Their implementation will greatly enhance the ability of citizens and their associations in monitoring the activities of the authorities. The author expresses his own opinion on the legislative innovations, evaluate their adequacy to modern challenges.

  • Малый Александр Федорович, Малая Татьяна Николаевна,

    Общественная палата субъекта Российской Федерации: некоторые проблемы определения правового статуса С. 38-41

    Малый Александр Федорович, профессор кафедры конституционного и административного права Казанского (Приволжского) федерального университета, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации

    Малая Татьяна Николаевна, доцент кафедры гражданского права и процесса Мордовского государственного национального исследовательского университета, кандидат юридических наук, доцент

    Закрепление на федеральном уровне общих принципов организации и деятельности общественных палат субъектов РФ вызывает необходимость корректировки соответствующих региональных законов. В статье рассматриваются некоторые вопросы определения правового статуса аппарата Общественной палаты субъекта РФ, проводится сравнение различных типов государственных учреждений, показываются их особенности. Сделан вывод о необходимости наделения аппарата Общественной палаты субъекта РФ статусом юридического лица.

    THE PUBLIC CHAMBER OF CONSTITUENT ENTITY OF THE RUSSIAN FEDERATION: SOME LEGAL STATUS DETERMINATION ISSUES

    Maliy Aleksandr F., Professor of the Department of Constitutional and Administrative Law of the Kazan (Volga Region) Federal University, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation

    Malaya Tatyana N., Assistant Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the National Research Ogarev Mordovia State University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    Fixing of the General principles of organization and activities of the Civic Chambers of the subjects of the Russian Federation at the Federal level necessitates corrections the relevant regional laws. This article focuses on the definition of the legal status of the office of the Civic Chambers of the subjects of the Russian Federation. Authors compare various types of state institutions and show their features. The conclusion is drawn, that the office of Civic chamber of the territorial subject of the Russian Federation has to have the status of the legal entity.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ

  • Миронов Дмитрий Николаевич,

    Единственность как основа самостоятельности Конституционного Суда Российской Федерации С. 42-45

    Миронов Дмитрий Николаевич, профессор кафедры конституционного и муниципального права Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова, доктор юридических наук

    В статье освещаются особенности самостоятельности Конституционного Суда Российской Федерации. В этой связи выдвигается идея о возможности обозначения самостоятельности Конституционного Суда Российской Федерации как его единственность. По мнению автора, такое понимание самостоятельности Конституционного Суда более соответствует характеру и масштабам федерального конституционного судопроизводства, осуществляемого в современной России.

    SINGULARITY AS FUNDAMENTAL OF INDEPENDENCE OF THE CONSTITUTIONAL COURT OF THE RUSSIAN FEDERATION

    Mironov Dmitry N., Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the M.K. Ammosov North-Eastern Federal University, Doctor of Law

    The article highlights the peculiarities of the independence of the constitutional Court of the Russian Federation. In this regard, put forward the idea of the possibility to refer to independence of the constitutional Court of the Russian Federation as its uniqueness. According to the author, this understanding of the autonomy of the constitutional Court is more consistent with the nature and extent of Federal constitutional jurisdiction, carried out in modern Russia.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

  • Трубилов Георгий Владимирович,

    Общегородские территории как новый вид территориальных образований в муниципальном праве С. 46-49

    Трубилов Георгий Владимирович, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова

    В статье предлагается новый вид муниципального образования — общегородские территории, который может быть введен на территориях городов федерального значения и городских округов с внутригородским делением. Приводятся общие принципы осуществления местного самоуправления в предлагаемом виде муниципального образования.

    MUNICIPAL TERRITORIES AS NEW TERRITORIAL SUBDIVISION TYPE IN MUNICIPAL LAW

    Trubilov Georgy V., Postgraduate Student of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

    The article proposes a new type of municipality — city-wide territories, which can be implemented on the territories of cities of federal significance and city districts with intracity division. Provides general principles for the implementation of local government in the proposed municipality.

СТРАНИЦЫ КОНСТИТУЦИОННОЙ ИСТОРИИ

  • Андреева Галина Николаевна,

    Проблема полноты научной картины российской конституционной истории С. 50-57

    Андреева Галина Николаевна, ведущий научный сотрудник Института научной информации по общественным наукам Российской Академии наук (ИНИОН РАН), кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассматриваются лакуны в исследовании конституционной истории с точки зрения оценки закономерностей конституционных процессов в России в рамках конституционного права.

    ISSUE OF COMPLETENESS OF SCIENTIFIC PICTURE OF RUSSIAN CONSTITUTIONAL HISTORY

    Andreeva Galina N., Leading Research Scientist of the Institute of Scientific Information for Social Sciences of the Russian Academy of Sciences (INION RAN), Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    In this article the gaps in the study of constitutional history are examined, using approach of evaluation of the patterns of the constitutional processes from the prospective of the constitutional law.

ЗА РУБЕЖОМ

  • Ирхин Игорь Валерьевич,

    Парламент острова Мэн — Тинвальд С. 58-61

    Ирхин Игорь Валерьевич, доцент кафедры конституционного и муниципального права Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук

    Проведен анализ конституционно-правового статуса парламента острова Мэн — Тинвальда. Указывается, что Тинвальд является старейшим парламентом в мире, насчитывающим историю более 1000 лет, осуществляющим свою деятельность непрерывно. Изучены особенности структуры, организации и осуществления деятельности его двух палат: Палаты Коммонеров (нижней палаты), Законодательного Совета (верхней палаты).

    PARLIAMENT OF THE ISLE OF MAN — TINVALD

    Irkhin Igor V., Assistant Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kuban State University, Candidate of Legal Sciences

    The article analyzes the constitutional and legal status of Tinvald – the parliament of the Isle of Man. Tinvald is stated to be the oldest parliament in the world dating back more than a thousand years and operating on a continuous basis. The article reviews the peculiarities of structure, arrangement and operations of its two chambers: the House of Keys (the lower chamber) and the Legislative Council (the upper chamber).

НАУЧНЫЙ ОБЗОР

  • Малютин Никита Сергеевич, Прудентов Роман Вадимович, Трубилов Георгий Владимирович,

    Международная научная конференция «Конституционное право: итоги развития, проблемы и перспективы» (15–19 марта 2017 года): обзор С. 62-75

    Малютин Никита Сергеевич, научный сотрудник кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

    Прудентов Роман Вадимович, ассистент той же кафедры, кандидат юридических наук

    Трубилов Георгий Владимирович, аспирант той же кафедры

    Настоящий материал представляет собой обзор международной научной конференции «Конституционное право: итоги развития, проблемы и перспективы», организованной юридическим факультетом МГУ имени М.В. Ломоносова по инициативе кафедры конституционного и муниципального права при поддержке Межрегиональной ассоциации конституционалистов России, а также научно-практического журнала «Конституционное и муниципальное право».

    INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE “CONSTITUTIONAL LAW: DEVELOPMENT RESULTS, ISSUES AND PERSPECTIVES” (MARCH 15–19, 2017): REVIEW

    Malyutin Nikita S., Research Scientist of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU), Candidate of Legal Sciences

    Prudentov Roman V., Teaching Assistant of the above mentioned Department, Candidate of Legal Sciences

    Trubilov Georgy V., Postgraduate Student of the above mentioned Department

    This is a review of the international scientific conference “Constitutional Law: Development Results, Issues and Perspectives” arranged by the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) at the initiative of the Department of Constitutional and Municipal Law supported by the Interregional Association of Constitutionalists of Russia and the scientific and practical journal “Constitutional and Municipal Law”.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ФИЛАТЕЛИЯ

  • Сазонникова Елена Викторовна,

    Конституционно-правовая тематика в филателии. С. 76-79

    Сазонникова Елена Викторовна, доцент кафедры конституционного права России и зарубежных стран юридического факультета Воронежского государственного университета, доктор юридических наук, доцент

    В статье представлена конституционно-правовая тематика в филателии и сделан обзор почтовых марок на данную тему. На основе международно-правовых стандартов в области почтовой связи и федерального законодательства сделан вывод, что почтовая марка является атрибутом государственного суверенитета, в этом плане почтовая марка схожа с государственными символами. При подготовке статьи использована справочная информация о почтовых марках из источников, размещенных в сети Интернет.

    CONSTITUTIONAL AND LEGAL SUBJECT IN PHILATELY

    Sazonnikova Elena V., Assistant Professor of the Department of Constitutional Law of Russia and Foreign Countries of the Law Faculty of the Voronezh State University, Doctor of Law, Assistant Professor

    The publication provides an overview of open source information posted on the Internet, about the postage stamps on constitutional issues. In the article on the basis of international legal standards in the field of postal services made the author's conclusion that the stamp is an attribute of state sovereignty that unites it with state symbols. Postage stamp refers to a group of objects, embodies the state.