Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Constitutional and Municipal Law №3 – 2017

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ

  • Пресняков Михаил Вячеславович,

    Органические законы в системе конституционного законодательства Российской Федерации С. 3-7

    Пресняков Михаил Вячеславович, профессор кафедры служебного и трудового права Поволжского института управления имени П.А. Столыпина Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук

    В статье рассматриваются понятие и признаки органических законов как источников конституционного права. Автор приходит к выводу, что под признаки органического закона подпадают конституционные законы. В статье обсуждается вопрос допустимости формирования органического законодательства в субъектах Российской Федерации в виде конституционных и уставных законов.

    ORGANIC LAWS IN THE SYSTEM OF CONSTITUTIONAL LEGISLATION OF THE RUSSIAN FEDERATION

    Presnyakov Mikhail V., Professor of the Department of Employment and Labor Law of the Stolypin Volga Institute of Management of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Doctor of Law

    In article the concept and signs of organic laws as sources of a constitutional right are considered. The author comes to a conclusion that the constitutional laws fall under signs of the organic law. In article the question of admissibility of formation of the organic legislation in subjects of the Russian Federation in the form of the constitutional and authorized laws is discussed.

  • Тимофеев Николай Семенович,

    Проблемы и особенности муниципального права в российской правовой системе С. 8-15

    Тимофеев Николай Семенович, профессор кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ), доктор юридических наук

    Муниципальное право рассматривается как управляющая — ориентирующая правовая система реализации местного самоуправления России. В центре внимания — комплексный характер, обеспечивающий многоплановую реализацию и взаимную предопределенность различных отраслей права. Исследование проводится в историческом и современном аспекте.

    ISSUES AND FEATURES OF MUNICIPAL LAW IN THE RUSSIAN LEGAL SYSTEM

    Timofeev Nikolay S., Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University, Doctor of Law

    Municipal law is seen as a management — orienting the implementation of the legal system of local self-government in Russia. In the center of attention — the complex nature of providing multifaceted implementation of mutual predetermination of different branches of law. A study carried out in historical and contemporary perspective.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ

  • Бернацкий Георгий Генрихович,

    Права человека и права нации С. 16-18

    Бернацкий Георгий Генрихович, профессор кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского государственного экономического университета, доктор юридических наук

    В статье представлена авторская интерпретация ст. 2 Конституции Российской Федерации. Предложено признать существование естественных прав не только человека, но и нации.

    HUMAN RIGHTS AND RIGHTS OF A NATION

    Bernatsky Georgy G., Professor of the Department of Theory and History of State and Law of the Saint-Petersburg State Economic University, Doctor of Law

    The article tells us about author’s interpretation of the article 2 of the Russian Federation Constitution. The author makes a suggestion, there are not only human natural rights, but also national natural rights.

  • Авдеев Дмитрий Александрович,

    Конституционализация юридического мышления граждан как условие обеспечения прав человека С. 19-22

    Авдеев Дмитрий Александрович, доцент кафедры конституционного и муниципального права Института государства и права Тюменского государственного университета, кандидат юридических наук

    Уникальность правосознания и ментальность российского народа оказывают значительное влияние на форму правления отечественного государства. Правовая культура современного российского общества является качественным показателем происходящих политических и социально-экономических преобразования в Российской Федерации. В статье обосновывается, что юридическое мышление граждан является залогом успешного строительства правового государства и обеспечения прав личности.

    CONSTITUTIONALIZATION OF LEGAL THINKING OF CITIZENS AS A CONDITION FOR ENFORCEMENT OF HUMAN RIGHTS

    Avdeev Dmitry A., Assistant Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Institute of State and Law of the Tyumen State University, Candidate of Legal Sciences

    Unique character of legal cognition and mentality of the Russian people greatly influence the form of government of the Russian state. Legal culture or the modern Russian society is a quality characteristic of existing political, social and economic changes. The article explains that the legal thinking of the citizens is the key to the successful construction of the rule of law and ensuring the human rights.

  • Мамасахлиси Нино Мамиаевна,

    «Безусловный» прием в гражданство Российской Федерации как президентская прерогатива С. 23-26

    Мамасахлиси Нино Мамиаевна, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ)

    В статье дается правовой анализ полномочий главы государства в сфере гражданства. На конкретных примерах подчеркивается абсолютный характер правомочий Президента Российской Федерации по приему в гражданство.

    “UNCONDITIONAL” CONFERMENT OF THE CITIZENSHIP OF THE RUSSIAN FEDERATION AS A PRESIDENTIAL PREROGATIVE

    Mamasakhlisi Nino M., Postgraduate Student of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

    In this article the author performs legal analysis of the absolute presidential authority to grant citizenship of Russian Federation based on a number of cases of unconditional conferment of nationality by the President.

  • Брусалинская Галина Степановна,

    Вопросы и проблемы обеспечения прав российских соотечественников в Приднестровье С. 27-30

    Брусалинская Галина Степановна, руководитель магистерских программ Тираспольского Межрегионального университета, кандидат юридических наук, доцент

    В статье анализируются нормативные акты, регулирующие статус российских соотечественников за рубежом, а также рассматриваются проблемные моменты статуса российских соотечественников в Приднестровской Молдавской Республике в контексте политической ситуации, сложившейся на постсоветском пространстве и за его пределами.

    ISSUES AND PROBLEMS OF PROTECTION OF THE RIGHTS OF RUSSIAN COMPATRIOTS IN TRANSNISTRIA

    Brusalinskaya Galina S., Head of Master's Programs of the Tiraspol inter-regional university, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The article analyzes normative acts regulating the status of Russian compatriots abroad, and also discusses the problematic issues of the status of Russian compatriots in the Pridnestrovian Moldavian Republic in the context of existing political situation in the post-Soviet countries and beyond.

СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  • Сафина Светлана Борисовна,

    Об особенностях нормативного толкования конституций республик в составе Российской Федерации С. 31-34

    Сафина Светлана Борисовна, заведующая кафедрой конституционного и административного права Башкирской академии государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан, кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассматривается процесс нормативного толкования конституций республик в составе Российской Федерации, анализируются его особенности, исследуются нормы республиканского законодательства о толковании. Выявляются отличия нормативного толкования от казуального толкования на республиканском уровне. Отмечаются особенности по целям, процедуре и значению толкования.

    PECULIARITIES OF NORMATIVE INTERPRETATION OF THE CONSTITUTIONS OF THE REPUBLICS WITHIN THE RUSSIAN FEDERATION

    Safina Svetlana B., Head of the Department of Constitutional and Administrative Law of the Bashkir Academy of Public Administration and Management under Head of the Republic Bashkortostan, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    In the article there considered the normative interpretation process of constitutions of the republics within the Russian Federation, there analyzed its features, there researched norms of the republican legislation about interpretation. Revealed differences from the normative interpretation of the casual interpretation on the republican level. Marked features of target, of procedure, of meaning.

  • Галоян Арпеник Ремиковна,

    Законодательство субъектов Российской Федерации о правотворческой инициативе граждан С. 35-38

    Галоян Арпеник Ремиковна, старший преподаватель юридического факультета Амурского государственного университета

    В статье рассмотрено законодательство субъектов Российской Федерации, регулирующее правотворческую инициативу граждан. В частности, изучены положения законов г. Москвы, Тверской, Волгоградской, Томской и других областей. Сделаны авторские выводы: определено понятие правотворческой инициативы граждан, сформулированы предложения по совершенствованию законодательства Амурской области.

    LEGISLATION OF CONSTITUENT ENTITIES OF THE RUSSIAN FEDERATION ON THE LAW-MAKING INITIATIVE OF CITIZENS

    Galoyan Arpenik R., Senior Lecturer of the Law Faculty of the Amur State University

    In this article the legislation of subjects of the Russian Federation regulating the law-making initiative of citizens. In particular, the provisions of the laws of Moscow, Tver, Volgograd, Longing, and other areas. Made author's conclusions: the concept of law-making initiative of citizens, justifies the opinion about the necessity of separating the legislative law-making initiative of citizens as forms of public participation in the implementation of local selfgovernment and legislative initiatives as the stage of the lawmaking process in the subjects of RF and municipal formations, offered proposals on improving the legislation of the Amur region.

  • Омарова Зухра Нартбиевна,

    Некоторые вопросы взаимодействия депутата Народного Собрания Республики Дагестан с избирателями С. 39-42

    Омарова Зухра Нартбиевна, заведующая кафедрой конституционного (государственного) и административного права Северо-Кавказского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), кандидат юридических наук

    В статье рассматриваются вопросы взаимодействия депутатов Народного Собрания Республики Дагестан со своими избирателями. Актуальность темы данной статьи обусловлена тем, что депутат, политическая партия должны иметь постоянную связь с населением, поскольку именно оно при голосовании делает выбор, вручает мандат тому или иному кандидату, тем или другим партиям.

    SOME ISSUES OF INTERACTION OF A DEPUTY OF THE PEOPLE'S ASSEMBLY OF THE REPUBLIC OF DAGESTAN WITH VOTERS

    Omarova Zukhra N., Head of the Department of Constitutional (State) and Administrative Law of the North Caucasus Institute (Branch) of the All-Russian State University of Justice (the Russian Law Academy of the Ministry of Justice of Russia), Candidate of Legal Sciences

    In the article the questions of interaction of members of the National Assembly of the Republic of Dagestan with their constituents. The relevance of the topic of this article due to the fact that the Deputy, a political party needs to have a permanent relationship with the population, as it does in the vote choice, presents a mandate for this or that candidate, this or other parties.

  • Гагиев Аюп Каримсултанович,

    Проблемы территориальной организации местного самоуправления и административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации (на примере Республики Ингушетия) С. 43-46

    Гагиев Аюп Каримсултанович, Председатель Конституционного Суда Республики Ингушетия, Заслуженный юрист Республики Ингушетия, кандидат юридических наук

    В статье исследуются проблемы, связанные с соотношением территориальной организации местного самоуправления и административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации на примере Республики Ингушетия, существующие коллизии между конституционными и законодательными нормами, регулирующими вопросы установления и изменения границы между сопредельными субъектами РФ. На основе такого анализа автором выдвигаются конкретные предложения по совершенствованию действующего правового регулирования.

    ISSUES OF TERRITORIAL ORGANIZATION OF LOCAL GOVERNMENTS AND ADMINISTRATIVE AND TERRITORIAL STRUCTURE OF A CONSTITUENT ENTITY OF THE RUSSIAN FEDERATION (BY THE EXAMPLE OF THE REPUBLIC OF INGUSHETIA)

    Gagiev Ayup K., President Judge of the Constitutional Court of the Republic of Ingushetia, Honored Lawyer of the Republic of Ingushetia, Candidate of Legal Sciences

    The article examines the problems associated with the correlation of the territorial organization of local self – government and administrative - territorial entity of the Russian Federation on the example of the Republic of Ingushetia conflicts existing between constitutional and legislative rules governing the establishment and change of borders between neighboring Russian regions. On the basis of his analysis, the author suggests concrete proposals of improving the existing legal regulation.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

  • Бабичев Игорь Викторович, Есин Владимир Валерьевич,

    Некоторые правовые аспекты муниципальной экономики и осуществления компетенций муниципальных образований С. 47-55

    Бабичев Игорь Викторович, действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса, доктор юридических наук

    Есин Владимир Валерьевич, советник аппарата Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

    В статье анализируются возможные направления развития и укрепления муниципальной экономики, рассмотрены новые институты муниципальных компетенций, формы взаимодействия государства и муниципальных образований при решении вопросов местного значения и переданных государственных полномочий. Отдельное внимание уделено институту муниципально-частного партнерства.

    SOME LEGAL ASPECTS OF THE MUNICIPAL ECONOMY AND IMPLEMENTATION OF MUNICIPALITY COMPETENCES

    Babichev Igor V., Class 3 Active State Advisor of the Russian Federation, Doctor of Law

    Esin Vladimir V., Adviser to the Staff of the State Duma Committee on Federative Framework and Local Government

    In the article of possible directions of development and strengthening the municipal economy are analyzed, the new institutions of municipal competencies, forms of interactions between the state and municipalities in executing of own and delegation powers of local self-governments are considered. Special attention are paid to the institute of municipal-private partnership.

  • Заболотских Екатерина Михайловна,

    Вопросы местного значения в решениях Конституционного Суда Российской Федерации С. 56-59

    Заболотских Екатерина Михайловна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Волго-Вятского института (филиала) Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

    В статье анализируются тенденции в законодательном регулировании вопросов местного значения как одного из базовых элементов компетенции местного самоуправления. Автором рассматриваются правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в сфере вопросов местного значения и их влияние на развитие местного самоуправления.

    LOCAL ISSUES IN JUDGEMENTS OF THE CONSTITUTIONAL COURT OF THE RUSSIAN FEDERATION

    Zabolotskikh Ekaterina M., Assistant Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Volga-Vyatka Institute (Branch) of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Candidate of Legal Sciences

    The article deals with the trends in the legislative regulation of the issues of local importance as one of the basic elements of the competence of local self-government. The author examines legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation in the sphere of the issues of local importance and their influence on the development of local self-government.

  • Рыков Анатолий Николаевич,

    Правовые проблемы участия муниципальных образований в проектах, связанных с международным сотрудничеством в спорте С. 60-63

    Рыков Анатолий Николаевич, первый заместитель главы города Сочи, кандидат юридических наук

    Участие муниципальных образований в проектах, связанных с международным сотрудничеством в спорте, неразрывно связано с проблемами компетенции органов местного самоуправления. Как известно, органы и должностные лица на местном уровне вправе решать только те вопросы, которые относятся к сфере их полномочий, определенной нормами российского законодательства. Входит ли в эту область не закрепленное прямо ни в одном нормативном акте право заключения многомиллионных контрактов (и соответственно обязанность осуществления многомиллионных затрат, которые, в том числе, возлагаются и на бюджет муниципального образования) в связи с проведением спортивных событий? Попытка найти подход к решению этих проблем предпринята в настоящей статье.

    LEGAL ISSUES OF PARTICIPATION OF MUNICIPALITIES IN PROJECTS RELATED TO INTERNATIONAL SPORT COOPERATION

    Rykov Anatoly N., First Deputy Head of the City of Sochi, Candidate of Legal Sciences

    The participation of municipalities in the projects related to international cooperation in sports is inextricably linked to problems of competence of local authorities. Local authorities and officials must decide only those issues that fall within the scope of their powers, determined by norms of Russian legislation. Does this area (which is not directly enforceable by any normative act) include the right to enter into multi-million dollar sports contracts (and therefore to follow the commitment of spending multi-million dollar costs, which, in particular, imposed on the municipal budget)? A way to find a solution for these issues is undertaken in this article.

ПРАВОСУДИЕ

  • Шуюпова Софья Вадимовна,

    Феномен активизма судей Европейского Суда по правам человека: возможно ли лавирование между принципом субсидиарности и «эволюционным толкованием»? С. 64-68

    Шуюпова Софья Вадимовна, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ)

    В статье анализируются возможности нахождения компромисса между принципом субсидиарности и «эволюционным толкованием» через диалог судей высших национальных судов и Европейского Суда по правам человека. В работе показываются понятие и применение на практике такого явления, как судейский активизм. Автор приходит к выводу, что судейский активизм — явление неизбежное, а противоречия, им вызванные, могут быть сняты при помощи применения Протоколов 15 и 16 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

    ACTIVISM OF JUDGES OF THE EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS: IS IT POSSIBLE TO CHOOSE BETWEEN THE PRINCIPLE OF SUBSIDIARITY AND “EVOLUTIONARY INTERPRETATION”?

    Shyuyupova Sophia V., Postgraduate Student of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

    Present article analyses possibilities of finding a compromise between the principle of subsidiarity and "evolutionary interpretation" through a dialog of judges of the higher national and the European Court of Human Rights. In the article are shown the concept and practical application of such phenomenon as judicial activism. The conclusion is that judicial activism — the phenomenon inevitable, and the contradictions caused by it can be removed by means of application of Protocols 15 and 16 to the Convention for the protection of human rights and fundamental freedoms.

ЗА РУБЕЖОМ

  • Старостина Инга Анатольевна, Шустров Дмитрий Германович

    Решение Верховного Суда Великобритании по «делу Миллер» от 24 января 2017 года: «брексит» только с согласия Парламента С. 69-72

    Старостина Инга Анатольевна, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ), кандидат юридических наук

    Шустров Дмитрий Германович доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ), кандидат юридических наук

    В статье рассматривается Решение Верховного Суда Великобритании по «делу Миллер», которым было установлено, что уведомление о решении о выходе Соединенного Королевства из Европейского Союза может быть сделано только с согласия Парламента.

    JUDGMENT OF THE SUPREME COURT OF GREAT BRITAIN ON THE “MILLER CASE” OF JANUARY 24, 2017: NO “BREXIT” WITHOUT THE PARLIAMENT CONSENT

    Starostina Inga A., Assistant Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU), Candidate of Legal Sciences

    Shustrov Dmitry G., Assistant Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU), Candidate of Legal Sciences

    The article discusses the «Miller case» of the Supreme Court of the United Kingdom, in which it was established that notice of the decision to withdraw the European Union can only be done with the consent of the Parliament.

  • Балаян Габриел Кимович,

    Конституционное реформирование субъектов государственного контроля в Республике Армения С. 73-80

    Балаян Габриел Кимович, докторант Российского университета дружбы народов (РУДН), кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассмотрены процессы конституционного реформирования в Армении и их отражение на содержании государственного контроля, системе и направлениях деятельности органов, его осуществляющих.

    CONSTITUTIONAL REFORMING OF ENTITIES OF STATE CONTROL IN THE REPUBLIC OF ARMENIA

    Balayan Gabriel K., Doctoral Student of the Peoples' Friendship University of Russia (PFUR), Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The article deals with the processes of the constitutional reform in Armenia and their influence on state control, the system and focus areas of the bodies that exercise it.