Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Constitutional and Municipal Law №2 – 2017

НАШИ ИНТЕРВЬЮ

  • Маркова Елена Николаевна, заместитель главного редактора журнала «Конституционное и муниципальное право»

    Авакьян С.А. Главные цели жизни: интервью С. 3-6

    Маркова Елена Николаевна, заместитель главного редактора журнала «Конституционное и муниципальное право» заместитель главного редактора журнала «Конституционное и муниципальное право»

    Interview: Avakyan S.A. The Main Purposes of Life

    Markova E.N.

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ

  • Троицкая Александра Алексеевна,

    Сравнение и сравнительный метод в науке конституционного права: особенности использования С. 7-13

    Троицкая Александра Алексеевна, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

    Сравнительный метод активно используется в юридической науке на протяжении долгого времени. Как представляется, с установлением и развитием глобальных связей между различными государствами в современном мире обращение к сравнительному методу в юриспруденции способно принести пользу и с теоретической, и с практической точек зрения. При этом сохраняет дискуссионность ряд вопросов, касающихся самого этого метода — его роли в научных исследованиях, объективных правовых предпосылок и субъективных мировоззренческих установок, делающих возможным обращение к нему, целей, порядка и границ применения, собственно эвристического потенциала сравнения. В статье проанализированы общие требования к корректному использованию сравнительного метода и сделан акцент на правила проведения сравнения в конституционно-правовых исследованиях.

    COMPARISON AND COMPARATIVE METHOD IN THE SCIENCE OF CONSTITUTIONAL LAW: APPLICATION ASPECTS

    Troitskaya Aleksandra A., Assistant Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU), Candidate of Legal Sciences

    The comparative method has been used in law sciences for a long time. Taking into account development of global ties between different states and legal systems in contemporary world, the application of the comparative method seems to be effective for both theoretical and practical reasons. At the same time, a lot of questions concerning this method (including its role in researches, legal preconditions and world-vision which make it possible to use comparison, aims, rules and limits of the comparative method) are still under discussion. General requirements of the method and rules of comparison in the constitutional law are considered in the paper.

  • Клочко Елена Игоревна,

    Приемы конституционной судебной аргументации, используемые при разрешении конкуренции конституционных ценностей С. 14-16

    Клочко Елена Игоревна, аспирант кафедры конституционного права и конституционного судопроизводства Российского университета дружбы народов

    Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с построением аргументации органами конституционного судебного контроля при рассмотрении и разрешении споров, в которых имеет место ситуация конкуренции конституционных ценностей. Автором отстаивается точка зрения, согласно которой при разработке методологии обоснования решений конституционных судов могут быть использованы достижения теории юридической аргументации, в частности концепция «сложных дел» Рональда Дворкина и классификация аргументов, разработанная Робертом Алекси.

    PRACTICE OF CONSTITUTIONAL JUDICIAL REASONING IN THE RESOLUTION OF CONFLICTS OF CONSTITUTIONAL VALUES

    Klochko Elena I., Postgraduate Student of the Department of Constitutional Law and Constitutional Proceedings of the Peoples' Friendship University of Russia

    The article considers the issues related to argumentation schemes used by constitutional courts for reasoning the balancing of constitutional values. Author defends a point of view according to which achievements of theory of legal argumentation, in particular the concept of "hard cases" of Ronald Dworkin and classification of the arguments developed by Robert Alexy, can be used in constitutional law.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ

  • Костюков Александр Николаевич,

    Реализация прав человека и гражданина в конституционном праве России: год 2017 С. 17-23

    Костюков Александр Николаевич, заведующий кафедрой государственного и муниципального права юридического факультета Омского государственного университета имени Ф.М. Достоевского, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    В статье анализируются проблемы реализации конституционных прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, ограничения свободы слова, совести и вероисповедания, ограничения свободы собраний, ограничения свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации в сети «Интернет». Автор приходит к выводу, что Конституция России 1993 г. является в значительной степени фиктивной.

    EXERCISE OF HUMAN AND CIVIL RIGHTS UNDER THE CONSTITUTIONAL LAW OF RUSSIA: 2017

    Kostyukov Aleksandr N., Head of the Department of State and Municipal Law of the Law Faculty of the Dostoevsky Omsk State University, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation

    The article analyzes the problems of realization of the constitutional human and civil rights to privacy, the right to privacy of correspondence, telephone conversations, telegraph and other communications, and restrictions on freedom of speech, freedom of conscience and religion, the restriction of freedom of assembly, restriction of freedom of expression, to seek, receive, transmission, production and distribution of information on the Internet. The author concludes that the Constitution of Russia in 1993 is largely fictitious.

  • Винокуров Владимир Анатольевич,

    Самосуд как крайняя степень самозащиты: конституционно-правовой аспект С. 24-27

    Винокуров Владимир Анатольевич, профессор кафедры конституционного и административного права Юридического института (Санкт-Петербург), Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук

    Статья посвящена проблемам, связанным с осуществлением гражданами России такой крайней степени самозащиты, как самосуд. В работе приводятся толкования понятий «самозащита» и «самосуд», рассматривается конституционно-правовая связь защиты государством прав и свобод человека и гражданина с возможностями самозащиты, установленными законодательством Российской Федерации. Учитывая данные о преступлениях против лиц, которые по долгу службы должны осуществлять от имени государства защиту прав и свобод человека и гражданина, и на основании выводов главы государства, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, а также ученых, автор формулирует предложения по улучшению сложившейся ситуации. Изложенные предложения позволят повысить доверие граждан к власти, что, в свою очередь, сократит незаконные проявления самозащиты, в том числе самосуд.

    LYNCHING AS AN EXTREME SELF-DEFENSE: CONSTITUTIONAL AND LEGAL ASPECT

    Vinokurov Vladimir A., Professor of the Department of Constitutional and Administrative Law of the Institute of Law (St. Petersburg), Doctor of Law, Honored Lawyer of the Russian Federation

    The article deals with the problems related to the implementation by the citizens of Russia of such extreme selfprotection as lynching. The paper interprets the concepts of self-defense and lynching, describes the constitutional and legal relation between state protection of human and civil rights and freedoms and self-defense possibilities, stipulated in the legislation of the Russian Federation. Given the evidence of crimes against individuals who are duty-bound to protect human and civil rights and freedoms on behalf of the state, and on the basis of the conclusions of the Head of the State, the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation, and scientists, the author formulates proposals to improve the current situation. The stated proposals will enhance citizens' confidence in the government, which in turn will reduce illegal exercise of self-defense, including lynching.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

  • Степанова Альбина Афанасьевна,

    Заметки о референдуме С. 28-33

    Степанова Альбина Афанасьевна, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета Северо-Восточного федерального университета, кандидат юридических наук, доцент

    Статья посвящена проблемам проведения референдума в России. Существующие серьезные законодательные ограничения оказывают значительное влияние на практику проведения референдумов. Проведенные на уровне субъектов РФ и на муниципальном уровне референдумы показывают, что они могут реально проводиться лишь при наличии воли и интереса властей. Народные инициативы, как правило, оказываются противоречащими требованиям закона либо вовсе игнорируются. В статье автор также размышляет о значении референдумов, об их необходимости, о зарубежном опыте и практике проведения референдумов в России. Кроме того, в статье затронуты проблемы, связанные с процедурой проверки вопросов, выносимых на референдум.

    NOTES ON REFERENDUM

    Stepanova Albina A., Head of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the North-Eastern Federal University, Candidate of Legal Science, Assistant Professor

    Article is devoted to problems of holding a referendum in Russia. The existing serious legislative restrictions exert considerable impact on practice of holding referendums. The referendums held at the level of territorial subjects of the Russian Federation and at the municipal level show that they can be held really only with will and interest of the authorities. Popular initiatives, as a rule, are contradicting requirements of the law, or are at all ignored. In article the author also reflects on value of referenda, on their need, on foreign experience and practice of holding referendums in Russia. In article the issues connected with the procedure with the procedure of check of the questions submitted for a referendum are touched.

  • Иванкина Надежда Юрьевна,

    Пределы правового регулирования деятельности политических партий и состояние политической системы общества С. 34-37

    Иванкина Надежда Юрьевна, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова

    Конституционное регулирование деятельности политических партий современных демократических государств неодинаково, оно зависит от установленной формулы многопартийности. В государстве может господствовать реальная политическая конкуренция, либо она будет отсутствовать ввиду сосредоточения государственного механизма в руках единственного элемента политической системы — государства. В первом случае влияние политических партий на политическую систему будет носить скорее позитивный характер, чего нельзя сказать о второй ситуации. Не следует забывать о том, что именно государство несет ответственность за то, какое именно место в политической системе будут занимать политические партии и будут ли они играть в ней роль негосударственных элементов.

    LIMITS OF LEGAL REGULATION OF ACTIVITY OF POLITICAL PARTIES AND THE STATE OF SOCIAL POLITICAL SYSTEM

    Ivankina Nadezhda Yu., Postgraduate Student of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University

    The constitutional regulation of political parties of modern democratic states is different. It depends on the formula of multiparty system. The state can dominate a real political competition or competition will be absent due to the concentration of the state machinery in the hands of a single element of the political system — the state. In the first case, the influence of political parties on the political system will be rather positive, unlike in the second case. It's important that the state is responsible for what kind of place in the political system will occupy the political parties, and whether they will play in it the role of non-state elements.

ФЕДЕРАЛИЗМ

  • Семеновский Игорь Дмитриевич,

    О некоторых особенностях государственно-территориального устройства современных федеративных государств С. 38-41

    Семеновский Игорь Дмитриевич, аспирант Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

    Данная статья посвящена сравнительно-правовому анализу современных федеративных государств. Проводится краткий обзор статистических фактов о федеративных и унитарных государствах. Подробно рассматриваются конституционно-правовые формы закрепления союзной формы государственно-территориального устройства. На основе проведенного исследования основных законов всех современных федераций предлагаются новые классификации федеративных государств. Дается понятие конституционных принципов федеративного устройства. Выдвигаются предположения касательно оптимальной формы государственно-территориального устройства некоторых государств. Делается вывод об универсальности федеративной формы государственно-территориального устройства в современном мире.

    SEVERAL ASPECTS OF STATE-TERRITORIAL SYSTEM OF MODERN FEDERAL STATES

    Semenovskiy Igor D., Postgraduate Student of the Financial University under the Government of the Russian Federation

    This article is devoted to the comparative-law analysis of the modern federative states. Provides the brief review of the statistical facts about federative and unitary states. Discusses in details the federative structure constitutional fixation. Propose new classifications of federative states on the basis of study of basic laws of all modern federative states. Gives the definition of the federative structure constitutional principles. Put forward the suggestions regarding the optimal form of state-territorial structure for certain states. Makes conclusion about the universality of the federative form of state-territorial structure in the modern world.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

  • Дзидзоев Руслан Мухарбекович,

    Некоторые мысли по итогам выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации С. 42-44

    Дзидзоев Руслан Мухарбекович, профессор кафедры конституционного и муниципального права Кубанского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

    В статье оцениваются некоторые итоги выборов в Государственную Думу седьмого созыва, высказываются предложения по совершенствованию избирательной системы в России.

    SOME THOUGHTS ON THE RESULTS OF ELECTIONS TO THE STATE DUMA OF THE FEDERAL ASSEMBLY OF THE RUSSIAN FEDERATION

    Dzidzoev Ruslan M., Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kuban State University, Doctor of Law, Professor

    The paper evaluates some of the total elections to the State Duma of the seventh convocation, proposals on improving the electoral system in Russia.

  • Юсубов Эльман Сулейманович,

    Доверие к выборам как конституционно-правовая ценность С. 45-49

    Юсубов Эльман Сулейманович, доцент Национального исследовательского Томского государственного университета, кандидат юридических наук

    В статье рассматриваются теоретические и практические аспекты понимания конституционно-правовой ценности доверия к выборам, раскрывается социально-философское и юридическое содержание доверия на основе анализа норм Конституции России и федерального законодательства.

    CREDIBILITY OF ELECTIONS AS A CONSTITUTIONAL AND LEGAL VALUE

    Yusubov Elman S., Assistant Professor of the National Research Tomsk State University, Candidate of Legal Sciences

    The article discusses theoretical and practical aspects of understanding of the constitutional and legal value of credibility of elections, reveals socio-philosophical and legal content of credibility based on the analysis of the norms of the Constitution of Russia and federal laws.

  • Нудненко Лидия Алексеевна,

    К вопросу о возможности законодательного регулирования праймериз в России С. 50-56

    Нудненко Лидия Алексеевна, профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), почетный работник высшей профессиональной школы Российской Федерации, доктор юридических наук,

    В статье дан анализ норм Положения о порядке проведения Общефедерального предварительного партийного голосования по определению кандидатур для последующего выдвижения кандидатами в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва от 6 февраля 2016 г. Высказаны предложения о необходимости законодательного регулирования отдельных общественных отношений, возникающих в сфере проведения праймериз.

    REVISITING THE POSSIBILITY OF LEGISLATIVE REGULATION OF PRIMARIES IN RUSSIA

    Nudnenko Lidiya A., Professor of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Doctor of Law, Honored Worker of Higher Professional School of the Russian Federation

    The article analyzes the provisions of the regulation on the procedure for conducting Federal pre-party voting by definition of nominees for future nomination of candidates for deputies of the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation of the seventh convocation from 6 February 2016 the proposals about the necessity of legal regulation of certain social relations arising in the sphere of primaries.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

  • Щепачёв Виктор Александрович,

    Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления как форма общественного контроля С. 57-61

    Щепачёв Виктор Александрович, председатель Объединение муниципальных юристов России, секретарь Совет (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области, доктор юридических наук

    Статья посвящена общественному контролю за деятельностью органов местного самоуправления. Раскрыты понятия основных составляющих общественного контроля, выявлен ряд проблем и обозначены пути их решения. Отдельное внимание автором уделено такой форме общественного контроля, как оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

    EVALUATION OF LOCAL GOVERNMENT PERFORMANCE AS A FORM OF SOCIAL CONTROL

    Schepachev Viktor A., Chairman of the Association of Municipal Lawyers of Russia, Secretary of the Council (Association) of Municipalities of the Orenburg Region, Doctor of Law

    The article is devoted to public control over activity of local authorities. Main components of public control are clarified, certain problems are revealed and solutions offered. Author gives special attention to such form of public control as evaluation of efficiency of local authorities activity.

  • Мекка Олег Алексеевич,

    Информационные средства взаимодействия населения и муниципальных органов власти (на примере Владимирской области) С. 62-65

    Мекка Олег Алексеевич, декан юридического факультета Муромского института (филиала) Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых, кандидат философских наук

    Статья посвящена анализу становления элементов непосредственной демократии на местном уровне. Произведена формально-количественная и содержательная оценка сайтов администрации районных центров Владимирской области, которые рассматриваются как материальная основа диалога населения и органов местного самоуправления.

    INFORMATION MEANS OF INTERACTION OF POPULATION AND MUNICIPAL AUTHORITIES (BY THE EXAMPLE OF THE VLADIMIR REGION)

    Mekka Oleg A., Dean of the Law Faculty of the Murom Institute (Branch) of the Vladimir State University, Candidate of Philosophical Sciences

    This article analyzes the formation of elements of direct democracy at the local level. There was made quantitative and meaningful assessment of sites administration district centers of Vladimir region, which are considered as the material basis for the connection between the population and local authorities.

СТРАНИЦЫ КОНСТИТУЦИОННОЙ ИСТОРИИ

  • Митюков Михаил Алексеевич,

    Конституция и Федеративный договор: проблемы соотношения (дискуссии на втором этапе Конституционного совещания) С. 66-73

    Митюков Михаил Алексеевич, Заслуженный юрист Российской Федерации, профессор

    В статье впервые анализируются материалы политико-правовой дискуссии по проблемам соотношения Конституции и Федеративного договора на втором этапе Конституционного совещания в сентябре — начале ноября 1993 г. Приводится динамика развития мнений ряда государственных и политических деятелей того времени, народных депутатов РФ, ученых-юристов, представителей субъектов Российской Федерации, участвовавших в этом мероприятии, на предмет инкорпорации Федеративного договора в будущую Конституцию и его судьбы в федеративном строительстве. Объясняются причины изменения позиции большинства участников совещания в отношении включения Федеративного договора в Конституцию отдельным разделом и содержательного «поглощения» его в тексте Основного закона с превращением в основу конституционного строя.

    THE CONSTITUTION AND THE FEDERATIVE TREATY: ISSUES OF RELATIONSHIP (DISCUSSION AT THE SECOND STAGE OF THE CONSTITUENT ASSEMBLY)

    Mityukov Mikhail A., Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation

    As the title implies the article describes the analysis of the political and Jury discussions of the problems of the distribution in Constitution and Federation Treaty powers during the second phase of a Constitutional Conference (Konstitutsionnoye Sovieshchanye) in September-November 1993. In this article it is demonstrated the dynamics in the constitutional debates in Russia and different opinions and views of state politicians and state leaders, the members of Russian Parliament (People’s deputies of the Russian Federation), the famous scientists and lawyers, the representatives of the regions of the Russian Federation, who took part in those meetings in order to incorporate the Federation Treaty in future Constitution; the future of the Federation Treaty.

НАШ АВТОР — СТУДЕНТ-ЮРИСТ

  • Мирошкин Станислав Сергеевич,

    Муниципальные выборы 2015–2016: отдельные проблемы и тенденции С. 74-77

    Мирошкин Станислав Сергеевич, студент четвертого курса юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова

    В статье приводится анализ результатов муниципальных выборов 2015–2016 г. в отдельных субъектах Российской Федерации и дается авторское видение отдельных особенностей и тенденций, складывающихся при проведении муниципальных выборов.

    MUNICIPAL ELECTIONS 2015 - 2016: CERTAIN ISSUES AND TRENDS

    Miroshkin Stanislav S., 4th year Student of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

    The article analyzes the results of the municipal elections (13 September 2015) in some regions of Russia.

РЕЦЕНЗИИ

  • Карасев Анатолий Тиханович, Безруков Андрей Викторович,

    Рецензия: «Современное понимание природы и обеспечения прав и свобод человека и гражданина в России» (Лебедев В.А. Конституционные права и свободы человека и гражданина в современной России: концепция, ограничения, механизм охраны и защиты : монография. М. : Проспект, 2016. 206 с.) С. 78-80

    Карасев Анатолий Тиханович, профессор Уральского государственного юридического университета, доктор юридических наук

    Безруков Андрей Викторович, докторант Академии управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

    В рецензии авторы проводят системный анализ монографического исследования, обнажают его наиболее интересные и ценные научные положения, обращая внимание на некоторые дискуссионные вопросы, в целом высоко оценивая вклад автора рецензируемого издания в современную концепцию развития прав и свобод человека и конституционную доктрину.

    REVIEW: “MODERN UNDERSTANDING OF NATURE AND ENFORCEMENT OF RIGHTS AND FREEDOMS OF A HUMAN AND A CITIZEN IN RUSSIA” (LEBEDEV V.A. CONSTITUTIONAL RIGHTS AND FREEDOMS OF A HUMAN AND A CITIZEN IN MODERN RUSSIA: CONCEPT, RESTRICTIONS, MECHANISM OF PROTECTION AND ENFORCEMENT: MONOGRAPH. MOSCOW: PROSPEKT, 2016. 206 P.)

    Karasev Anatoly T., Professor of the Ural State Law University, Doctor of Law

    Bezrukov Andrey V., Doctoral Student of the Management Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    In the review, the authors conduct a systematic analysis of the monographic study, reveal its most interesting and valuable scientific points, draw attention to some debating points, and, in general, appreciate the contribution of the author of the reviewed publication in the modern development of human rights and freedoms and constitutional doctrine.