Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Constitutional and Municipal Law №12 – 2017

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ

  • Троицкая Александра Алексеевна,

    Философские основания методологии науки конституционного права С. 3-9

    Троицкая Александра Алексеевна, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

    В статье представлены универсальные принципы мышления, связываемые со всеобщими методами познания и выделением в структуре методологии науки конституционного права мировоззренческого компонента. Показано влияние на становление и развитие этих принципов различных типов научной рациональности, и особенно постнеклассического типа. Подчеркнуты ориентиры, создаваемые универсальными принципами, для познания конституционно-правовой действительности.

    PHILOSOPHICAL GROUNDS OF THE CONSTITUTIONAL LAW SCIENCE METHODOLOGY

    Troitskaya Aleksandra A. Assistant Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) Candidate of Legal Sciences

    The article presents the universal principles of thinking associated with universal methods of cognition and the allocation in the structure of the science methodology of the constitutional law of the worldview component. The influence on the formation and development of these principles of various types of scientific rationality, and especially the post-nonclassical type, is shown. Guidelines, created by universal principles, for understanding the constitutional and legal reality are underlined.

  • Шарнина Любовь Александровна,

    Общественный контроль как гарантия конституционной законности при реализации конституционного усмотрения С. 10-14

    Шарнина Любовь Александровна, советник Аппарат Совета Федерации, кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассмотрены проблемы гарантированности конституционной законности при реализации конституционного усмотрения органами верховной власти. Выделены особенности трех основных видов контроля: судебного конституционного контроля, политического конституционного контроля и общественного контроля. Раскрыты основные формы общественного контроля. Произведено их соотношение со смежными институтами: отзывом лиц, занимающих выборные должности, и формами общественной активности, которые хотя имеют контролирующее назначение, но не являются гарантиями конституционной законности при реализации конституционного усмотрения.

    PUBLIC CONTROL AS A CONSTITUTIONAL LEGITIMACY GUARANTEE WHEN EXERCISING CONSTITUTIONAL DISCRETION

    Sharnina Lyubov A. Adviser to the Central Office of the Federation Council Candidate of Legal Sciences Assistant Professor

    In the article the author considers problems of guaranteeing of the constitutional legality in the implementation of the constitutional discretion of the Supreme bodies of the power. Highlights of features of three main types of control: judicial constitutional control, political constitutional control and social control. Reveals the main forms of social control, makes their relationship with adjacent institutions: the revocation of a person holding an elective office and forms of social activity, which have a control purpose, but are not guarantees of the constitutional legality in the implementation of constitutional discretion.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

  • Тетердинко Александр Павлович,

    Правовые последствия утраты победителем выборов статуса кандидата после дня голосования и до определения результатов выборов С. 15-17

    Тетердинко Александр Павлович, заместитель председателя Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

    В статье рассматриваются проблемы, которые возникают в правоприменительной ситуации утраты гражданином, набравшим необходимое для избрания число голосов избирателей, статуса кандидата до принятия избирательной комиссией решения о результатах выборов.

    LEGAL CONSEQUENCES OF LOSING THE CANDIDATE STATUS BY THE ELECTION WINNER AFTER THE VOTING DAY AND UP TO THE ELECTION RESULT DETERMINATION

    Teterdinko Aleksandr P. Deputy Chairman of the Legal Committee of the Administration of the Governor of Saint Petersburg

    This article deals with the problems that arise in law enforcement situation when a citizen who collected the necessary number of votes for election, loses a candidate status before the Election Commission to decide to the results of the elections.

  • Шевердяев Станислав Николаевич,

    Актуальные направления разработки проблематики электоральной коррупции в конституционном праве С. 18-23

    Шевердяев Станислав Николаевич, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

    В настоящей статье автор проводит идею актуальности для современного российского конституционного права более тщательной научной разработки проблематики политической коррупции. В целом ряде своих проявлений эта область вопросов уже реализована в зарубежной и российской конституционно-правовой доктрине. Прежде всего это касается электоральной коррупции и использования административного ресурса на выборах. В статье приводятся суждения относительно состояния правового регулирования этого вопроса в действующем российском конституционном законодательстве и о направлениях его дальнейшего развития.

    RELEVANT TRENDS OF THE ELECTORAL CORRUPTION ISSUE DEVELOPMENT IN THE CONSTITUTIONAL LAW

    Sheverdyaev Stanislav N. Assistant Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) Candidate of Legal Sciences

    In this article the author conducts the idea of a relevance for modern Russian constitutional law more thorough scientific research of the problem of political corruption. In a number of its manifestations, this area of questions already implemented in Russian and foreign constitutional doctrine. First of all, it concerns electoral corruption and the use of administrative resources in elections. The article presents opinions on the state of legal regulation of this issue in the current Russian constitutional law and the directions of its further development.

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

  • Виноградов Тимофей Петрович,

    Экспертиза законопроектов в России: современное состояние и пути развития С. 24-28

    Виноградов Тимофей Петрович, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова

    Экспертиза является неотъемлемым элементом разработки качественного законопроекта. В отношении каждого законопроекта проводится не одна, а целый комплекс экспертиз. Его предлагается рассматривать через понятие экспертной оценки законопроекта, которая включает в себя основные (правовая, лингвистическая и антикоррупционная) и дополнительные экспертизы (финансовая, общественная, научная и др.). Изучаются требования к экспертному заключению, приводится опыт некоторых зарубежных стран, который может помочь усовершенствовать институт экспертной оценки законопроектов в России. Предлагаются конкретные изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие экспертную деятельность.

    BILL EXPERT EXAMINATION IN RUSSIA: THE CURRENT STATE AND DEVELOPMENT OPTIONS

    Vinogradov Timofey P. Postgraduate Student of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

    Expertise is an integral part of the developing a quality bill. For each bill is carried out not one, but a whole complex of examinations. It is proposed to be considered through the concept of expert assessment of the draft law, which includes the main (legal, linguistic and anti-corruption) and additional examinations (financial, public, scientific, etc.). The requirements for an expert opinion are studied, the experience of some foreign countries, which can help to improve the institution of expert assessment of bills in Russia, is given. Specific changes are proposed to the normative legal acts regulating expert activities.

  • Шеховцов Виктор Афанасьевич, Евсеенко Екатерина Дмитриевна,

    Роль главы государства в законодательном процессе: опыт Российской Федерации и стран Азиатско-Тихоокеанского региона С. 29-32

    Шеховцов Виктор Афанасьевич, профессор кафедры конституционного и административного права Юридической школы Дальневосточного федерального университета, Заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук

    Евсеенко Екатерина Дмитриевна, аспирант конституционного и административного права Юридической школы Дальневосточного федерального университета

    В статье анализируется роль главы государства в законодательном процессе стран Азиатско-Тихоокеанского региона; рассматриваются формы участия главы государства на каждой стадии законодательного процесса; раскрываются особенности участия главы государства в создании закона в отдельных странах АТР.

    ROLE OF THE HEAD OF STATE IN THE LEGISLATIVE PROCEDURE: EXPERIENCE OF THE RUSSIAN FEDERATION AND THE COUNTRIES OF THE ASIA-PACIFIC REGION

    Shekhovtsov Viktor A. Professor of the Department of Constitutional and Administrative Law of the Law School of the Far Eastern Federal University Candidate of Legal Sciences Honored Lawyer of the Russian Federation

    Evseenko Ekaterina D. Postgraduate Student of the Department of Constitutional and Administrative Law of the Law School of the Far Eastern Federal University

    The article analyzes the role of president in the legislative process of Asia-Pacific region; discusses the forms of participation of the head of state at each stage of the legislative process; specifics of participation of president in the establishment of the law in selected countries of Asia-Pacific region.

ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

  • Винокуров Владимир Анатольевич,

    Безопасность государства: конституционно-правовой аспект С. 33-36

    Винокуров Владимир Анатольевич, профессор кафедры конституционного и административного права Юридического института (Санкт-Петербург), Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук

    Статья посвящена рассмотрению понятия «безопасность государства» с конституционно-правовой точки зрения, для чего исследованы нормы Конституции Российской Федерации и федеральных законов, содержащих указанное словосочетание. Подтвержден вывод о необходимости улучшения правового обучения в вузах страны с целью обеспечения безопасности государства. В статье сформулировано определение безопасности государства с точки зрения конституционного права. В статье также осуществлен критический анализ высказываний, по которым право граждан страны участвовать в обеспечении безопасности государства включается в их обязанность по защите Отечества.

    STATE SECURITY: CONSTITUTIONAL AND LEGAL ASPECT

    Vinokurov Vladimir A. Professor of the Department of Constitutional and Administrative Law of the Law Institute (Saint Petersburg) Doctor of Law Honored Lawyer of the Russian Federation

    This article regards consideration of "security of a state" definition through the constitutional legal angle. Author analyzes propositions of the Constitution of Russian Federation and federal law provisions, which contains mentioned word-group. Author also confirms a conclusion of legal education improvement necessity with the aim of providing the security of a state. This article also contains a review of statements, according to which the right of citizens to take part in security of a state is designated as the duty of fatherland defense.

  • Старостина Инга Анатольевна,

    Университетский вопрос в контексте вопросов миграционной политики: конституционно-правовые решения С. 37-40

    Старостина Инга Анатольевна, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

    В статье рассматривается университетский вопрос и вопросы миграционной политики в конституционном пространстве в связи со стратегиями экспорта образования; анализируется состояние конституционного законодательства, обеспечивающего соответствующую стратегическую сферу.

    UNIVERSITY ISSUE IN THE CONTEXT OF THE MIGRATION POLICY ISSUES: CONSTITUTIONAL AND LEGAL SOLUTIONS

    Starostina Inga A. Assistant Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) Candidate of Legal Sciences

    The article reviews the university issue and the migration policy issues in the constitutional environment in relation to the education export strategies; analyzes the state of the constitutional legislation supporting the corresponding strategic sector.

СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  • Сафина Светлана Борисовна,

    Воспроизведение федеральных норм в конституциях республик: основания и пределы С. 41-45

    Сафина Светлана Борисовна, заведующая кафедрой конституционного и административного права Башкирской академии государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан, кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассматриваются основания воспроизведения федеральных норм в конституциях республик в составе Российской Федерации, анализируются главы конституций, для которых воспроизведение необходимо. Дается обоснование воспроизведения федеральных норм, приводятся примеры норм республиканских конституций.

    REPLICATION OF THE FEDERAL REGULATIONS IN THE CONSTITUTIONS OF REPUBLICS: ORIGINS AND LIMITS

    Safina Svetlana B. Head of the Department of Constitutional and Administrative Law of the Bashkir Academy of Public Administration and Management under the Head of the Republic of Bashkortostan Candidate of Legal Sciences Assistant Professor

    In the article there considered reasons of duplication of federal norms in the constitutions of the republics within the Russian Federation, there analyzed the chapter of the constitution, where duplication is necessary. Revealed reasons of duplication of federal norms, considered norms of the republican constitutions.

  • Черепанов Виктор Алексеевич,

    Ограничение прав и свобод человека и гражданина законами субъектов Российской Федерации: проблемные вопросы и поиск решения С. 46-51

    Черепанов Виктор Алексеевич, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    В рамках настоящей статьи на основе анализа конституционной практики и с учетом правовых позиций Конституционного Суда рассмотрены проблемные вопросы о правомочиях регионального законодателя по ограничению прав и свобод человека и гражданина и обозначены возможные пути их решения.

    LIMITATION OF HUMAN AND CIVIL RIGHTS AND FREEDOMS BY THE LAWS OF THE CONSTITUENT ENTITIES OF THE RUSSIAN FEDERATION: CHALLENGING ISSUES AND SEARCH FOR A SOLUTION

    Cherepanov Viktor A. Doctor of Law Professor Honored Lawyer of the Russian Federation

    On the basis of analysis of the constitutional practice and legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation some problem issues concerning regional legislator authorities of restrictions of rights and freedoms of man and citizen are considered, the possible ways of their solution are denoted in the article.

КОНСТИТУЦИОННОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

  • Малютин Никита Сергеевич,

    Проблемы правосубъектности участников конституционного судебного процесса в Российской Федерации С. 52-57

    Малютин Никита Сергеевич, научный сотрудник кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

    Настоящая статья посвящена анализу актуальных проблем правосубъектности участников конституционно-процессуальных отношений. Отсутствие комплексных научных исследований по данной теме, а также активное развитие законодательства и практики его применения создают реальную потребность в рассмотрении указанных вопросов и формулировании проблемных вопросов, требующих нормативного решения. В частности, подобные проблемы отмечаются при анализе правосубъектности отдельных участников правоотношений (публично-правовых образований, народа и т.д.), а также при анализе отдельных аспектов содержания института конституционно-процессуальной правосубъектности.

    ISSUES OF LEGAL CAPACITY OF CONSTITUTIONAL JUDICIAL PROCEDURE PARTICIPANTS IN THE RUSSIAN FEDERATION

    Malyutin Nikita S. Research Scientist of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) Candidate of Legal Sciences

    The present article analyses actual problems of legal personality of participants in constitutional-procedural relations. The absence of comprehensive scientific research on this topic, as well as the active development of legislation and the application practice thereof, creates a substantial need to consider these issues and to formulate problematic questions requiring a normative solution. In particular, such questions are raised in the analysis of the legal personality of individual participants in legal relations (public entities, people, etc.), as well as in analysing certain aspects of the content of the legal institute of constitutional procedural legal personality.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

  • Пешин Николай Леонидович,

    Проблемы и перспективы экономического и социального развития местного самоуправления С. 58-62

    Пешин Николай Леонидович, профессор кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук

    В статье рассматриваются состояние и вопросы будущего местного самоуправления в плане его экономического развития и роли в решении социальных проблем нашего общества и государства.

    ISSUES AND PROSPECTS OF THE ECONOMIC AND SOCIAL DEVELOPMENT OF LOCAL SELF-GOVERNMENT

    Peshin Nikolay L. Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) Doctor of Law

    The article reviews the state and issues of the future local self-government in terms of its economic development and its role in solution of the social issues of our society and state.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И СМЕЖНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА

  • Червонюк Владимир Иванович,

    Пределы имплементации решений ЕСПЧ и феномен диффузии европейского (международного) права С. 63-68

    Червонюк Владимир Иванович, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя, доктор юридических наук

    Пределы дискреции национальных органов власти в вопросах имплементации решений ЕСПЧ предопределены как природой государственного суверенитета, так и законодательно признанными международными обязательствами государства. Обоснованная Конституционным судом ФРГ концепция «ограниченной правовой силы постановлений Европейского Суда по правам человека», воспринятая практикой конституционных судов Италии и Испании, Конституционного совета Франции и Верховного суда Великобритании, остро заявившая о себе в последние годы в ряде стран Европы проблема сохранения национальной идентичности и традиционных ценностей, обусловившие возникновение в них феномена блокирующего внутригосударственного консенсуса, выступают достаточным фактическим основанием для признания за национальными государствами права на опровержение тех решений ЕСПЧ, которые создают риски для упразднения конституционно закрепленных в стране порядков и основ конституционного строя.

    LIMITS OF THE ECHR JUDGMENT IMPLEMENTATION AND THE PHENOMENON OF THE EUROPEAN (INTERNATIONAL) LAW DIFFUSION

    Chervonyuk Vladimir I. Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Doctor of Law

    The limits of discretion of national authorities in implementation of the ECHR decisions not only predefined by the nature of state sovereignty but also legally recognized the state's international obligations. Justified by Constitutional court of Germany the concept of «limited legal force of judgments of the European Court of human rights», interpreted by the jurisprudence of the constitutional courts of Italy and Spain and French constitutional Council and the Supreme court of the UK, urgently declared itself in recent years in several countries of Europe, the problem of preservation of national identity and traditional values that led to the emergence of the phenomenon of blocking domestic consensus performing a sufficient factual basis for the recognition of national states the right to refute the decisions of the ECHR, which create risks for the abolition of the constitutional order in the country and basic constitutional order.

РЕЦЕНЗИЯ

  • Бычкова Екатерина Игоревна,

    Рецензия на Комментарий к Конституции Республики Беларусь : в 2 т. Т. 1 / И.И. Пляхимович. Минск : Амалфея, 2015. 1224 с. ; Комментарий к Конституции Республики Беларусь : в 2 т. Т. 2 / И.И. Пляхимович. Минск : Амалфея, 2015. 984 с. С. 69-71

    Бычкова Екатерина Игоревна, декан факультета подготовки специалистов Юридического института Московской академии Следственного комитета Российской Федерации, кандидат юридических наук

    В рецензии рассматривается актуальность, новизна учебного издания. Анализируется научно-практическая значимость рецензируемого комментария для науки конституционного права. Отмечаются положительные стороны исследования И.И. Пляхимовича, а также дискуссионные вопросы. Автор рецензии проводит тщательный анализ каждого раздела, главы и статьи комментария, оценивает их с точки зрения полноты изложения материала, его соответствия действующим правовым актам.

    REVIEW OF THE COMMENT TO THE CONSTITUTION OF THE REPUBLIC OF BELARUS: IN 2 VOLUMES. VOLUME 1 / I.I. PLYAKHIMOVICH. MINSK : AMALTHAEA, 2015. 1224 P.; COMMENT TO THE CONSTITUTION OF THE REPUBLIC OF BELARUS: IN 2 VOLUMES. VOLUME 2 / I.I. PLYAKHIMOVICH. MINSK : AMALTHAEA, 2015. 984 P.

    Bychkova Ekaterina I. Dean of the Faculty of Specialist Training of the Law Institute of the Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences

    The review considers the textbook relevancy and originality, analyzes the scientific and practical importance of the reviewed comment for the constitutional law science, notes the positive aspects and discussion points of the I.I. Plyakhimovich’s research. The author of the review carries out a thorough analysis of each section, chapter and article of the comment, assesses them from the standpoint of completeness and correspondence to the applicable laws and regulations.

ЗА РУБЕЖОМ

  • Матвеев Олег Валерьевич,

    Бикамерализм и территориальное представительство на примере Испании С. 72-75

    Матвеев Олег Валерьевич, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова

    В статье дается анализ эффективности верхних палат парламентов на примере Сената Испании. В частности, выявляются проблемы Сената как палаты территориального представительства, что в условиях сепаратистского движения в Каталонии вызывает большую озабоченность у испанских исследователей.

    LIMITS OF THE ECHR JUDGMENT IMPLEMENTATION AND THE PHENOMENON OF THE EUROPEAN (INTERNATIONAL) LAW DIFFUSION

    Matveev Oleg V. Postgraduate Student Department of Constitutional and Municipal Law of the Faculty of Law of Moscow State University

    The article provides analysis of efficiency of the upper chambers of the parliaments on the example of the Senate of Spain. In particular, it provides analysis of the difficulties of the Senate as chamber of territorial representation, which are a great concern of Spanish researchers, especially because of separatist movements in Catalonia.