Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Constitutional and Municipal Law №10 – 2017

Проблемы теории

  • Боброва Наталья Алексеевна,

    Конституционализация позитивного права или политизация конституционализма? С. 3-7

    Боброва Наталья Алексеевна, профессор кафедры государственного и административного права Национального университета имени С.П. Королева (Самара), доктор юридических наук, профессор

    Анализируется влияние на позитивное право конституции, созданной в условиях конституционного кризиса и расстрелянного парламента, что является родовой травмой российского конституционализма. Конституция создала в виде суперпрезидента противовес своему влиянию на позитивное право, что обусловило превалирующее влияние президентской воли и специфическую форму президентского конституционализма.

    CONSTITUTIONALIZATION OF POSITIVE LAW OR POLITICIZATION OF CONSTITUTIONALISM?

    Bobrova Natalya A., Professor of the Department of State and Administrative Law of the Samara National Research University Doctor of Law, Professor

    The article analyzes influence of the constitution established in conditions of a constitutional crisis and shot down parliament on positive law, which is a birth trauma of Russian constitutionalism. The constitution created a super president as counterbalance of its influence on positive law, which determined the predominant influence of presidential will and specific form of presidential constitutionalism.

  • Пугачев Александр Николаевич,

    Учреждение основного закона: логика, технологии и принципы конституционного процесса (часть 1) С. 8-11

    Пугачев Александр Николаевич, заведующий кафедрой теории и истории государства и права юридического факультета Полоцкого государственного университета (Республика Беларусь), кандидат юридических наук, доцент

    Статья посвящена вопросам учреждения основного закона, среди которых особое внимание уделяется «предконституционному» периоду. Обозначены основные проблемы правовой организации процесса подготовки конституции. Новейшая политическая история Беларуси оценивается с позиций современного конституционализма и зарубежного опыта. Доказывается, что именно на стадии начальной разработки конституционного акта формируется «идейное» содержание основного закона.

    ADOPTION OF FUNDAMENTAL LAW: CONSTITUTIONAL PROCESS LOGIC, TECHNOLOGIES AND PRINCIPLES (PART 1)

    Pugachev Aleksandr N., Head of the Department of Theory and History of State and Law of the Law Faculty of the Polotsk State University (the Republic of Belarus) Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The article deals with the establishment of fundamental law with special emphasis on the period before the constitution. The main problems of the legal organization of the process of preparing a constitution are identified. Recent political history of Belarus is assessed from the standpoint of modern constitutionalism and foreign experience. It is proved that the conceptual content of fundamental law is formed at the stage of initial development of the constitutional act.

  • Киреев Валерий Витальевич,

    Формирование научных представлений о конституционных рисках в современной России: проблемы и перспективы С. 12-14

    Киреев Валерий Витальевич, директор Института права, профессор кафедры конституционного и муниципального права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Челябинского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

    В статье анализируются проблемы становления и развития теории конституционных рисков, рассматривается соответствующий потенциал науки конституционного права, характеризуются сложности исследования конституционных рисков с научных позиций, представленных в конституционно-правовой науке, определяются основные направления формирования научных представлений о конституционных рисках.

    ESTABLISHMENT OF SCIENTIFIC BELIEFS ON CONSTITUTIONAL RISKS IN MODERN RUSSIA: ISSUES AND PROSPECTS

    Kireev Valery V., Director of the Law Institute Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Chelyabinsk State University Doctor of Law, Professor

    The article analyzes the problems of formation and development of the theory of constitutional risks, examines the corresponding potential of the science of constitutional law, characterizes the complexity of researching constitutional risks from the scientific positions presented in constitutional and legal science, and determines the main directions for the formation of scientific concepts of constitutional risks.

  • Иванова Ксения Алексеевна,

    Электронные петиции как способ осуществления населением общественного контроля за органами публичной власти С. 15-17

    Иванова Ксения Алексеевна, доцент кафедры конституционного и муниципального права Тюменского государственного университета

    В статье рассматриваются актуальные вопросы правового регулирования петиций в РФ и зарубежных странах, а частности электронных петиций. Автор анализирует проблемы рассмотрения органами власти электронных петиций, а также изучает возможности осуществления населением общественного контроля посредством электронных петиций.

    ELECTRONIC PETITIONS AS MEANS OF PUBLIC CONTROL OVER PUBLIC AUTHORITIES

    Ivanova Ksenia A., Assistant Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Tyumen State University

    In the article current issues of legal regulation of petitions in Russia and foreign countries are discussed, as well as legal regulation of electronic petitions. The author analyzes the problems connected with access to electronic petitions, and also studies the possibilities of their impact on public control.

  • Евстифеев Денис Михайлович,

    Понятие конституционного долга личности С. 18-25

    Евстифеев Денис Михайлович, доцент кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук, доцент

    Статья посвящена исследованию конституционного долга личности, определению его понятия, отличительных особенностей, соотношению с близкими по смыслу терминами «моральный долг», «общетеоретический долг», «гражданский долг», «общественный долг», «правовой долг».

    NOTION OF INDIVIDUAL CONSTITUTIONAL DUTY

    Evstifeev Denis M., Assistant Professor of the Department of Constitutional Law of the Ural State Law University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The article is devoted to the constitutional duty of the person, define its concepts, distinctive features, correlation with semantically close terms "moral duty", "theoretical debt", "civic duty", "public debt", "legal duty".

  • Маркова Елена Николаевна,

    К вопросу о (не)возможности ограничения внутренней свободы религии* (forum internum) С. 26-33

    Маркова Елена Николаевна, научный сотрудник кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова

    В статье проводится анализ доктрины внутренней свободы религии (forum internum), которая, с одной стороны, предоставляет человеку возможность выбирать, придерживаться, развивать и даже полностью менять свои личные мысли и убеждения, а с другой — обязывает государство воздерживаться от вмешательства в фундаментальные идеи и убеждения, рождающиеся в глубине души человека, и направлена на предотвращение любой идеологической обработки человека. Автор ставит под сомнение общепринятый тезис об абсолютной природе и невозможности ограничения forum internum и рассматривает примеры, которые иллюстрируют неоднозначность этого подхода.

    ON IM(POSSIBILITY) TO LIMIT INNER FREEDOM OF RELIGION (FORUM INTERNUM)

    Markova Elena N., Research Scientist of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

    The article is analyzing the doctrine of inner freedom of religion (forum internum), which gives a person a possibility to choose, follow, develop and even fully change private thoughts and beliefs on the one hand, and on the other hand makes the state refrain from interference with any fundamental ideas and beliefs born in the human's heart and is aimed at prevention of any ideological indoctrination. The author questions the generally accepted thesis on the absolute nature and impossibility to limit forum internum and reviews examples illustrating ambiguity of this approach.

Конституционное право и смежные отрасли права

  • Пешин Николай Леонидович,

    Противодействие коррупции в спорте: баланс интересов государств и международных спортивных организаций С. 34-38

    Пешин Николай Леонидович, профессор кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор

    В статье исследуются проблемы, связанные с распространением коррупции в мировом спорте, и предлагаются решения, направленные на борьбу с этим негативным явлением с учетом принципа организационно-правовой автономии спорта. В частности, анализируются два основных подхода, предложенных сегодняшней практикой противодействия коррупции в области спорта: во-первых, межгосударственное регулирование, направленное как на воспрепятствование коррупции в целом, что во многом связано с принятием актов международного права, таких как Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию, так и «точечно» нацеленное на борьбу с коррупцией в спорте — это направление связано с внедрением так называемого принципа надлежащего управления в системе спортивных организаций, а также принятием специальных актов, примером которых является Конвенция Совета Европы против манипулирования спортивными соревнованиями; во-вторых, это так называемые корпоративные нормы, то есть правила, которые содержат локальные акты организаций, в первую очередь тех, которые осуществляют сегодня управление международным спортивным и олимпийским движением: международные спортивные федерации и Международный олимпийский комитет. В итоге формулируются рекомендации, связанные с выявлением природы коррупции и форм ее проявления в спорте; содержанием конфликта интересов в спорте, его форм и способов урегулирования; влиянием этических и нравственных норм на соблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции в спорте.

    COUNTERING CORRUPTION IN SPORTS: BALANCE OF STATE AND INTERNATIONAL SPORTS ORGANIZATION INTERESTS

    Peshin Nikolay L., Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) Doctor of Law, Professor

    The article examines the problems associated with spread of corruption in the world sport, and offers solutions to prevent this negative phenomenon with regard to the principle of legal autonomy in sport. In particular, two main approaches are analyzed to outline contemporary practice of fighting corruption in sports: first, inter-state regulation targeted at preventing corruption in general, mainly due to the adoption of international legal instruments such as the Convention on Criminal Liability for Corruption, but also special points aimed at preventing corruption in sport connected with introduction of the so-called principle of "good governance" in the system of sports organizations, as well as adoption of special acts such as Council of Europe Convention Council of Europe Convention on the Manipulation of Sports Competitions; secondly, the so-called corporate rules, i. e., rules that contain local acts of organizations, primarily those which are governing international sport and the Olympic movement: the International sports Federations and the International Olympic Committee. The final part contains recommendations related to identification of nature of corruption in and its manifestations in sports; maintenance of conflict of interest in the sport, its forms and methods of settlement; the influence of ethical and moral norms compliance with prohibitions, restrictions and requirements established to fight corruption in sport.

  • Осипова Мария Арменовна,

    Законодательные инициативы в сфере семейных отношении в Государственной Думе седьмого созыва С. 39-41

    Осипова Мария Арменовна, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова

    В статье рассмотрены законодательные инициативы, внесенные в Государственной Думе седьмого созыва в сфере семейных отношений, связанные с изменением уголовного законодательства, семейным насилием, ювенальной системой и усыновлением в контексте современных стратегий и концепций.

    LEGISLATIVE INITIATIVES IN FAMILY RELATIONS SECTOR BROUGHT FORWARD BY THE 7TH STATE DUMA

    Osipova Maria A., Postgraduate Student of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

    The following article on legislative initiatives on family law introduced in 7th Russian State Duma covers family relationships, family violence, juvenile justice and modern strategies and concepts adoption relationships.

Муниципальное право. Местное самоуправление

  • Лютцер Виктор Леонидович,

    Основные проблемы развития муниципального права и местного самоуправления в Российской Федерации С. 42-49

    Лютцер Виктор Леонидович, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук, доцент

    В статье проводится анализ состояния российского муниципального законодательства, рассматриваются тенденции его развития, способы приведения нормативной базы местного самоуправления в надлежащее рабочее состояние.

    MAIN ISSUES OF MUNICIPAL LAW AND LOCAL SELF-GOVERNMENT DEVELOPMENT IN THE RUSSIAN FEDERATION

    Lyuttser Viktor L., Assistant Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU) Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    This article is devoted to the analysis of a condition of the Russian municipal legislation, tendencies of his development, ways of reduction of the regulatory base of local government in the appropriate working condition are considered. The main objects of a research are the Constitution of the Russian Federation, the Federal law No. 131 "About the general principles of the organization of local self-government in the Russian Federation", the Federal law No. 67 "On Basic Guarantees of Electoral Rights and the Right of Russian Citizens to Participate in the Referendum", other federal laws, legal acts of subjects of the Russian Federation, municipal legal acts, other documents which are governing the relationships concerning local government in Russia.

  • Выдрин Игорь Вячеславович, Темирова Барията Гаджиевна,

    К вопросу о понятии бюджетно-правового статуса муниципального образования С. 50-53

    Выдрин Игорь Вячеславович, заведующий кафедрой конституционного и международного права Уральского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, доктор юридических наук, профессор

    Темирова Барията Гаджиевна, аспирант Уральского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

    В статье предпринята попытка определить бюджетно-правовой статус муниципального образования с учетом установленных конституционно-правовых основ местного самоуправления. Необходимо учесть, что актуальность таких задач, как обоснованная регламентация полномочий органов местного самоуправления в бюджетной сфере, эффективное использование механизмов софинансирования муниципальных образований, развитие собственного правового регулирования в бюджетной сфере в рамках реформирования бюджетного процесса, достижение необходимого баланса конституционных ценностей, с течением времени будет увеличиваться.

    ON NOTION OF BUDGET LAW STATUS OF MUNICIPAL INSTITUTION

    Vydrin Igor V., Head of the Department of Constitutional and International Law of the Ural Institute of Management — branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Doctor of Law, Professor

    Temirova Bariyata G., Postgraduate Student of the Ural Institute of Management — branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

    The article seeks to define the budget and the legal status of municipal education subject to specified constitutional and legal bases of local self-government. Be aware that the relevance of such tasks as a reasonable regulation of the powers of local authorities in the public sector, effective use of mechanisms of co-financing of municipalities, development of own legal regulation in the public sector in the framework of the reform of the budgetary process, achievement of the required balance of the constitutional values over time will increase.

  • Трубилов Георгий Владимирович,

    Некоторые проблемы институциональной организации местного самоуправления в г. Москве С. 54-58

    Трубилов Георгий Владимирович, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова

    В статье анализируются некоторые проблемы правового регулирования структуры органов местного самоуправления в г. Москве, порядка их формирования во взаимосвязи с территориальной организацией местного самоуправления и с учетом их компетенции. Приводятся различные пути решения выявленных проблем, в том числе с учетом различных вариантов развития г. Москвы.

    SOME ISSUES OF INSTITUTIONAL ARRANGEMENT OF LOCAL SELF-GOVERNMENT IN MOSCOW

    Trubilov Georgy V., Postgraduate Student of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

    The article contents some issues of legal regulation of the structure of local self-government in the city of Moscow, the order of their formation in relationship with territorial organization of local self-government and subject to their jurisdiction. The solutions to the identified problems are proposed, including considering various options for the development of the city of Moscow.

Наш автор — студент-юрист

  • Старостенко Мария Владимировна,

    Президентские выборы 2017 г. во Франции и Южной Корее: особенности праймериз С. 69-61

    Старостенко Мария Владимировна, студент юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова

    В статье рассматриваются особенности праймериз на выборах Президентов Франции и Южной Кореи в 2017 г.

    2017 PRESIDENTIAL ELECTIONS IN FRANCE AND SOUTH KOREA: PRIMARIES PECULIARITIES

    Starostenko Maria V., Student of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

    The article reviews the primaries peculiarities at 2017presidential elections in France and South Korea.

Зарубежный опыт

  • Шашкова Анна Владиславовна,

    Эволюция конституционного правосудия в Испании С. 62-64

    Шашкова Анна Владиславовна, доцент кафедры конституционного права Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России, кандидат юридических наук, доцент

    Настоящая статья посвящена анализу эволюции конституционного контроля в Испании. Автор рассматривает происхождение конституционного контроля в Испании, Суд конституционных гарантий Испании, функционирующий в 1933-1934 гг., Совет королевства Испании. В настоящей статье дается анализ основ функционирования конституционного правосудия в Испании и его эволюции вплоть до сегодняшнего Конституционного суда.

    EVOLUTION OF CONSTITUTIONAL JUSTICE IN SPAIN

    Shashkova Anna V., Assistant Professor of the Department of Constitutional Law of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The present article analyses evolution of the constitutional control in Spain. The author reviews the emergence of the constitutional control in Spain, the Court of the Constitutional guarantees, which was active 1933-1934, the Council of the Kingdom of Spain. The present article gives the analysis of the functioning of the justice system in Spain and its evolution up to the current Constitutional Court.

  • Нечкин Андрей Вадимович,

    Формы правления в странах Содружества Независимых Государств и других постсоциалистических государствах в свете феномена «западнизм» С. 65-69

    Нечкин Андрей Вадимович, старший преподаватель кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук

    Автор предлагает классифицировать страны СНГ и страны Балтии как по форме правления, так и по форме организации исполнительной власти, что позволит провести их объективную классификацию по форме правления. Таким образом, проведенное исследование развивает и уточняет теорию формы правления.

    FORMS OF GOVERNMENT IN COUNTRIES OF THE COMMONWEALTH OF INDEPENDENT STATES AND OTHER POST-SOCIALIST STATES IN LIGHT OF "WESTERNISM" PHENOMENON

    Nechkin Andrey V., Senior Lecturer of the Department of Constitutional Law of the Ural State Law University, Candidate of Legal Sciences

    The author proposes to classify the CIS countries and the Baltic countries both in the form of government and in the form of the organization of the executive power, which will allow them to be classified objectively according to the form of government. Thus, the conducted research develops and refines the theory of the form of government.

Рецензия

  • Арановский Константин Викторович, Князев Сергей Дмитриевич,

    Конституция в обучении российскому конституционному праву (рецензионная статья-размышление по случаю издания нового петербургского учебника: Конституционное право России / отв. ред. Л.Б. Ескина. СПб. : СЗИУ — филиал РАНХИГС, 2017. 768 с.) С. 70-77

    Арановский Константин Викторович, судья Конституционного Суда Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент

    Князев Сергей Дмитриевич, судья Конституционного Суда Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    По материалам и мотивам учебника «Конституционное право России», изданного в Санкт-Петербурге под редакцией Л.Б. Ескиной, авторы представляют конституционное право в его определяющих признаках, как они состоялись в оригинальной традиции конституционализма и в его российской версии, а также в контрастах с его социал-государственной альтернативой. Новый учебник, надеются авторы, примет участие в реставрации конституционных смыслов и оживлении образовательной среды.

    CONSTITUTION IN TEACHING RUSSIAN CONSTITUTIONAL LAW (REVIEW AND REFLECTIONS ON OCCASION OF NEW SAINT PETERSBURG TEXTBOOK PUBLICATION: RUSSIAN CONSTITUTIONAL LAW / EDITOR-IN-CHIEF L.B. ESKINA. SPB.: NORTHWEST INSTITUTE OF MANAGEMENT — BRANCH OF THE RUSSIAN PRESIDENTIAL ACADEMY OF NATIONAL ECONOMY AND PUBLIC ADMINISTRATION, 2017. 768 P.)

    Aranovsky Konstantin V., Judge of the Constitutional Court of the Russian Federation Doctor of Law, Assistant Professor

    Knyazev Sergey D., Judge of the Constitutional Court of the Russian Federation Doctor of Law, Professor

    The article is written as a review and within the discourse of new academic tutorial “Constitutional law of Russia" published in St. Petersburg under the general editorship of prof. L.B. Eskina. Authors present the constitutional law in its defining crucial features in context of origins, its Russian version, as well as in its opposition to the socialist regime law and other alternatives to constitutional order. The reviewed tutorial is expected to bring its contribution to restoration of essential constitutional meanings in national legal educational milieu.